2018 年 3 月 7 日，佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司發(fā)生 1 起生產(chǎn)安全事故，造成１人死亡。

一、基本情況

（一）事故發(fā)生單位及有關(guān)人員基本情況

      佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司持有《營業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會信用代碼：xxx；類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股） ；住所：佛山市高明區(qū)荷城街道興盛路 29 號（宿舍）首層；法定代表人：韋鵬方；注冊資本：人民幣伍拾壹萬元；成立日期：2007 年 12 月 3 日；經(jīng)營范圍：加工、制造工業(yè)皮帶、機(jī)械配件，貨物進(jìn)出口。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動。 ）

覃龍，男，漢族，身份證號碼xxx ，廣西象州人，佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司總經(jīng)理。

夏竣彥，男，漢族，身份證號碼xxx ，佛山高明人，佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司電工，持有《特種作業(yè)操作證》（準(zhǔn)操項目低壓電工）

（二）事發(fā)設(shè)備情況

      事發(fā)設(shè)備是佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司生產(chǎn)車間的繞線機(jī)，該繞線機(jī)機(jī)械部份主要由底板、頂板、活動板以及渦輪絲桿升降機(jī)（器）等部件組成，繞線機(jī)活動板為重約 120 公斤的鋼板（長 104cm、寬 63.5cm、厚度 5cm），渦輪絲桿升降機(jī)絲桿下端與活動板通過螺紋連接，但沒有插銷或其它固定裝置。經(jīng)測試，升降機(jī)絲桿空載荷（未與活動板連接）運(yùn)行時產(chǎn)生旋轉(zhuǎn)；在未鎖緊情況下，啟動繞線機(jī)向下按鈕時，升降機(jī)絲桿逆時針旋轉(zhuǎn)，絲桿從活動板解鎖。

      經(jīng)查，事發(fā)繞線機(jī)是佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司自行設(shè)計，購買配件組裝，是該公司自用的生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)備在安裝調(diào)試階段，未投入使用。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

      2018 年 3 月 7 日上午，佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司電工夏竣彥在車間同步繞線機(jī)進(jìn)行安裝磁鐵、電工布線作業(yè)。

      11 時30 分許，夏竣彥因安裝需要，臨時叫附近崗位員工覃建斌協(xié)助安裝。

      11 時 45 分許，夏竣彥因為不夠高拿活動板上的工具，于是啟動按鈕操作繞線機(jī)活動板下降，活動板突然松動脫落，壓在覃建斌頭部。夏竣彥大聲呼救，附近工人趕到救援，將活動板抬起，救出覃建斌，并撥打 120。120 醫(yī)生到場確認(rèn)覃建斌死亡。

（二）事故應(yīng)急救援情況

       事故發(fā)生后，佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司工人馬上停機(jī)組織救援，并報 120。高明區(qū)安監(jiān)局、高明公安分局以及荷城街道辦等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員迅速趕赴現(xiàn)場開展救援、現(xiàn)場處置工作，設(shè)置警戒帶劃設(shè)警戒區(qū)，保護(hù)事故現(xiàn)場，迅速對事故現(xiàn)場進(jìn)行了勘驗、檢查，收集證據(jù)等事故調(diào)查工作。

三、事故人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）事故造成的人員傷亡情況

事故造成 1 人死亡，死者覃建斌，男，壯族，廣西象州人，是佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司員工。

（二）事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失情況

經(jīng)統(tǒng)計，事故直接經(jīng)濟(jì)損失約 100 萬元。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生的原因

１.直接原因

       佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司未按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行繞線機(jī)設(shè)備設(shè)計安裝，未制定設(shè)備機(jī)械電氣安裝方案，活動板未設(shè)置插銷等可靠的鎖止裝置；

       夏竣彥安全意識淡薄，未對作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，未確定安全情況下操作繞線機(jī)升降開關(guān)；繞線機(jī)升降器絲桿轉(zhuǎn)動，從活動板解鎖，活動板墜落碰撞覃建斌頭部，導(dǎo)致事故發(fā)生。

２.間接原因

（1）佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司未健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；未按規(guī)定對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未對電工夏竣彥開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；事故隱患排查治理不到位，未采取技術(shù)和管理措施，未及時消除繞線機(jī)設(shè)備設(shè)計安裝缺陷存在的安全隱患；繞線機(jī)未設(shè)置安全警示標(biāo)志。違反了《中華人民共和國安 全生產(chǎn)法》第二十五條第一款1、第三十二條2、第三十八條第一 款3的規(guī)定。

（2）覃龍，佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司總經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人，未健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，未層級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、責(zé)任制文件沒有發(fā)布實(shí)施；未按要求督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。違反了《中華人民共和國 安全生產(chǎn)法》第十八條第（一）項、第（五）項4的規(guī)定。

（二）事故性質(zhì)

根據(jù)調(diào)查認(rèn)定，佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司“3·7”生產(chǎn)安全事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定及對事故責(zé)任者的處理建議

（一）建議給予行政處罰的單位和個人

1.佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議高明區(qū)安監(jiān)局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

2.覃龍，佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司總經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議高明區(qū)安監(jiān)局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

（二）其它處理建議

夏竣彥，安全意識淡薄，未對作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，未確定安全情況下操作繞線機(jī)升降開關(guān)，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議佛山市鵬旺工業(yè)皮帶有限公司依照本單位有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

六、事故防范和整改措施

（一）深刻吸取事故教訓(xùn)，開展事故警示教育荷城街道辦、各企業(yè)要深刻吸取“3.7”機(jī)械傷害事故教訓(xùn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。開展機(jī)械傷害事故警示教育，通過剖析典型案例和身邊事故，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高宣傳教育和培訓(xùn)效果，切實(shí)強(qiáng)化全體職工的安全生產(chǎn)意識。

（二）深入開展防范機(jī)械傷害事故專項整治

荷城街道要組織開展防止機(jī)械傷害事故專項治理工作，結(jié)合近年來機(jī)械傷害事故典型案例、事故特點(diǎn)，開展專項治理行動。依法從嚴(yán)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和減少機(jī)械傷害事故發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理，按規(guī)定開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位自行設(shè)計安裝機(jī)械設(shè)備應(yīng)進(jìn)行安全論證，落實(shí)機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置、安全警示標(biāo)志，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。從技術(shù)手段強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，改善安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平。