一、事故概況

（一）事故單位：四川省人樂福食品有限責任公司

（二）事故發(fā)現(xiàn)時間：2017年11月20日上午11：40分左右

（三）事故發(fā)生時間：2017年11月19日晚上19:25分至2017年11月20日上午11:40分之間

（四）事故地點：四川省人樂福食品有限責任公司污水處理站初沉池固體廢料處理口內

（五）事故類型：淹溺

（六）事故性質：非生產(chǎn)安全責任事故

（七）事故傷亡情況：一人死亡

（八）事故直接經(jīng)濟損失：25萬人民幣

二、基本情況

（一）事故單位情況

四川省人樂福食品有限責任公司成立于2009年9月9日，注冊資金300萬元人民幣，單位地址：眉山市彭山區(qū)錦江鄉(xiāng)武陵村一社，法人代表：廖書瓊，主要從事家禽屠宰、加工、養(yǎng)殖與銷售（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。統(tǒng)一社會代碼91511422694807502F。

（二）事故現(xiàn)場基本情況

事故現(xiàn)場位于四川省人樂福食品有限責任公司污水處理站初沉池內，該污水處理站距離廠區(qū)大門約10m左右，，南面是污水處理站大門，大門右邊是一排磚混結構的房屋，左邊及周邊有部分密集的竹子作為周邊的簡易圍墻圍住，站內正北面是暴氣機房，東面是露天初沉池，西面是用預制構件覆蓋的初沉池，其上面有三個1m×1m均勻分布的上寬下窄的廢渣處理口，洞口邊緣由紅磚砌成約0.25m高，初沉池深約3m，池中有大量待處理的污水，水面距洞口約1.5m（事故發(fā)生后因公安現(xiàn)場勘驗和調查處理需要，污水也抽取了部分，事發(fā)當時水面距洞口小于1.5m），事發(fā)點位于中間的口子，距離北面的機房約7m，機房內有兩臺暴氣機，其熱風管上分開晾搭著衣服、手套、帽子、口罩、襪子，位于南面的舊機房距離事發(fā)點約8m，兩機房相距約15m。

（三）死者情況

廖其勇：男、漢族、59歲，四川省三臺縣建平鎮(zhèn)大灣村一組人，四川人樂福食品有限責任公司雜工。

（四）事故經(jīng)過

2017年11月20日上午11：40分左右，四川人樂福食品有限責任公司食堂中午發(fā)現(xiàn)職工廖其勇沒有來吃飯，于是同廠職工松香班班長何志山就去廖其勇的宿舍叫他，發(fā)現(xiàn)其宿舍門是鎖著的，在廠區(qū)內搜尋了一遍未發(fā)現(xiàn)廖其勇，猜想他是不是在與廠區(qū)一條公路相隔的污水處理站，于是在廠區(qū)門衛(wèi)處拿了污水處理站大門的鑰匙去開門，和門衛(wèi)廖其輝一起進去找，最后發(fā)現(xiàn)污水初沉池中間一固體廢渣打撈口中疑似一個人的頭頂露了一部分在污水外面，走近一看確認是廖其勇后，立即打電話通知了公司常務副總兼廠長張榮見，因張榮見在廠外談業(yè)務，隨即電話通知了在廠里的副總廖緒剛，廖緒剛趕到現(xiàn)場查看后，電話通知了當?shù)嘏沙鏊?jīng)過公安現(xiàn)場勘驗和調查后排除了刑事案件的可能。

彭山區(qū)安監(jiān)局接報后立即趕赴現(xiàn)場，并對現(xiàn)場進行了勘驗取證，迅速成立了事故調查組，隨后展開了全面調查，目前，該事故調查和善后工作已經(jīng)結束，死者家屬得到妥善安撫和補償。

三、事故原因及性質

事故調查組通過對現(xiàn)場勘驗，詢問相關當事人，并調閱調看相關資料和視頻，經(jīng)過反復研究、分析，認為這是一起非生產(chǎn)安全責任事故。

（一）據(jù)調閱的視頻監(jiān)控：死者廖其勇在2017年11月19日晚上19：25分下班后沒有回職工宿舍，而是直接從廠里大門的消毒池下穿欄桿出了廠區(qū)。

（二）調查發(fā)現(xiàn)：出事故的污水處理站大門當時是鎖著的，死者廖其勇不是從大門正常進入，因無目擊證人和監(jiān)控影像，不能證明其進入的方式，從搭放在第一臺暴氣機熱風管上的衣服、帽子、口罩、手套來看，可以證明死者廖其勇擅自進入污水處理站是去烘烤弄濕了的衣服、帽子、口罩、手套和襪子。

（三）調查發(fā)現(xiàn)：死者的工作崗位在生產(chǎn)車間，是宰殺活鴨子的第一道工序，其主要工作是將活鴨子逮來掛在鐵鉤上為第二道工序做準備。

（四）調查發(fā)現(xiàn)：2017年11月19日下班后，公司沒有任何領導和其他人要求或者安排死者廖其勇去從事污水處理站的工作。

（五）調查發(fā)現(xiàn)：該廠在廠區(qū)的職工宿舍內為職工安排了專門的換洗衣服和洗澡的場所，死者廖其勇有一單人間的宿舍。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)安全事故構成要件，以及全國人大常委會法制工作委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局編寫的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》規(guī)定：所謂生產(chǎn)安全事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關的活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康、損壞設備設施或者造成直接經(jīng)濟損失，導致生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關的活動）暫時中止或永遠終止的活動。結合死者廖其勇在下班時間私自到污水處理站烘烤衣物，既不是在生產(chǎn)經(jīng)營單位限定范圍內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，也不是在生產(chǎn)經(jīng)營單位限定范圍內從事與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的活動，故不能判定為生產(chǎn)安全責任事故，建議由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按程序撤銷此次事故。

四、處理建議

此次事故雖不能判定為一起生產(chǎn)安全責任事故，但是從事故本身看出該企業(yè)在人員安全管理方面存在一定問題，建議由區(qū)安監(jiān)局對該企業(yè)員工教育培訓、事故隱患排查治理等方面進行執(zhí)法檢查，對所發(fā)現(xiàn)的違法行為依法予以查處。

五、防范措施

（一）四川省人樂福食品有限責任公司要認真汲取事故教訓，舉一反三，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化內部管理，徹底排查隱患，防止類似事故再次發(fā)生。

（二）四川省人樂福食品有限責任公司要認真開展一次安全生產(chǎn)大檢查，采取可靠技術措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)相關制度，切實履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

（三）四川省人樂福食品有限責任公司認真開展好企業(yè)內部員工安全教育工作，抓好員工工作之余（下班后）的日常管理工作，切實提高員工安全意識，避免類似事故再次發(fā)生。

                            四川省人樂福食品有限責任公司

                              “11.20”淹溺事故調查組