賀州市金琪礦業(yè)有限責(zé)任公司張公嶺礦

“12·18”放炮事故調(diào)查報(bào)告

發(fā)布：八步區(qū)應(yīng)急管理局??發(fā)布時(shí)間：2019年05月27日 09:15 ??

2018年12月18日下午15點(diǎn)30分左右，賀州市金琪礦業(yè)有限公司張公嶺礦井下+265m中段掘進(jìn)作業(yè)面發(fā)生一起放炮事故，造成項(xiàng)目外包單位河南三誼公司駐金琪項(xiàng)目部一名掘進(jìn)工人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失大約82萬元。                                     

事故發(fā)生后，八步區(qū)人民政府高度重視，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，成立了以區(qū)應(yīng)急管理局（原區(qū)安監(jiān)局）局長為組長的事故調(diào)查處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（調(diào)查組成員名單見賀州市八步區(qū)人民政府辦公室〔2018〕－133號(hào)）。調(diào)查組按照有關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，通過事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢問和取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過，分析了事故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人的處理建議以及事故防范整改措施。現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、事故發(fā)生單位情況

（一）賀州市金琪礦業(yè)有限責(zé)任公司（發(fā)包單位）

賀州市金琪礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“金琪公司”）， 住所：賀州市八步區(qū)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍水1號(hào)，屬國有全資企業(yè)，法定代表人：周x(已辭職，由副總經(jīng)理劉新x主持全面工作)，成立日期：2006年5月29日，工商營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91451100788446xxxx，營業(yè)期限：2006年5月29日至2026年5月28日止，經(jīng)營范圍：金、銀、鉛、鋅礦開采、選冶、銷售；礦山技術(shù)咨詢服務(wù)。金琪公司張公嶺礦區(qū)持有安全生產(chǎn)許可證，編號(hào)：（桂J）FM安許證字〔2018〕Y0004號(hào)，有效期：2018年4月20日至2021年4月19日。金琪公司張公嶺礦區(qū)持有爆破作業(yè)單位許可證（非營業(yè)性），編號(hào):4511001300xxx，有效期至2019年8月29日。金琪公司張公嶺礦區(qū)持有采礦許可證,編號(hào):C4500002011054220112xxx，有效期：2017年10月20日至2036年1月20日。

劉新x,賀州市金琪礦業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理(中金桂人力〔2018〕11號(hào)),負(fù)責(zé)生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械動(dòng)力、權(quán)證辦理（探礦權(quán)、采礦權(quán)）、土建工程、施工隊(duì)協(xié)調(diào)與管理工作，分管生產(chǎn)技術(shù)部、輔助生產(chǎn)部；王學(xué)x，賀州市金琪礦業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)安全環(huán)保、職業(yè)健康工作，分管健康安全環(huán)保部（賀金辦〔2018〕49號(hào)）。

金琪公司設(shè)置有安全管理機(jī)構(gòu)，井下配備有專職安全管理人員4 名，建立健全有各項(xiàng)安全管理制度，制定有安全責(zé)任制并有每月組織考核，有組織開展員工三級(jí)教育培訓(xùn)工作（三誼公司的新員工公司級(jí)教育由金琪公司負(fù)責(zé)），對(duì)三誼公司駐賀州市金琪礦業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。金琪公司張公嶺礦井下全部采礦、掘進(jìn)、運(yùn)輸工程由三誼公司負(fù)責(zé)，金琪公司與三誼公司簽訂有《井下采掘運(yùn)工程勞務(wù)承包合同》（合同編號(hào)：2017122201）及《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，有效期限：2017年12月25日至2019年12月24日。

（二）河南三誼礦山建設(shè)工程有限公司（承包單位）

河南三誼礦山建設(shè)工程有限公司（以下簡稱三誼公司），法定代表人：張炳x，住所：洛陽市洛寧縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)洛南園區(qū)，成立于2007年5月21日，工商營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：91410328661884018L，營業(yè)期限：2007年5月21日至2027年5月21日止，經(jīng)營范圍：礦山工程施工、工礦在業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的施工及安裝。2018年9月6日取得《安全生產(chǎn)許可證》，編號(hào)：（豫）FM安許證字〔2018〕XCSG332Y,有效期：2019年9月6日至2021年9月5日，許可范圍：金屬非金屬礦山采掘施工作業(yè)。資質(zhì)類別及等級(jí)：礦山工程施工總承包貳級(jí)。

三誼公司下設(shè)駐賀州市金琪礦業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目部，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人池可城，主持全面工作。三誼公司下設(shè)駐賀州市金琪礦業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目部設(shè)置有安全管理機(jī)構(gòu)，配備有專職安全管理人員3名，當(dāng)前施工隊(duì)工人共有90人。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和善后處理等情況

（一）事故發(fā)生和救援情況

2018年12月18日（周二），當(dāng)天金琪公司帶班領(lǐng)導(dǎo)是副總經(jīng)理劉新x，張公嶺南帶安全員是何世x;三誼公司帶班領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人池可x，安全員林子x。在池可x的安排下，鉆工鄧光x負(fù)責(zé)張公嶺礦井下南帶+265m中段掘進(jìn)作業(yè)面鉆孔、裝藥、聯(lián)線、起爆工作,雜工覃福x負(fù)責(zé)扶鉆桿、打鉆孔和收拾工具。上午8：00開始上班，這項(xiàng)工作要連續(xù)5～6個(gè)小時(shí)，11：00金琪公司安全員何世x到了+265m中段作業(yè)面進(jìn)行了安全確認(rèn)并簽字后離開；12：00左右項(xiàng)目部安全員林子x到了該作業(yè)面進(jìn)行了安全確認(rèn)工作，但未進(jìn)行簽字確認(rèn)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的抽風(fēng)機(jī)安排人員進(jìn)行后移除離開。中午時(shí)間鄧光x、覃福x沒有上到地面，午飯是由工友送到，午飯后休息了10分鐘，14：30鉆完炮眼，由鄧光x負(fù)責(zé)裝炸藥，覃福x負(fù)責(zé)傳遞炸藥，炸藥裝好后鄧光x走向起爆地點(diǎn)（距爆破作業(yè)面約95米）去調(diào)試起爆器；覃福x收集完鉆機(jī)、水管放到安全的地方。在覃福x回到離起爆地點(diǎn)約20米處（屬于起爆的安全距離）見到鄧光x往回走，聽見鄧光x說了句“線路有問題，炸藥沒有引爆我去查看一下”。大概2分鐘后（約為15：30左右）覃福x聽到背后傳來爆炸聲。聽到爆炸聲后，覃福x跑進(jìn)去查看情況，發(fā)現(xiàn)鄧光x趟在離爆破作業(yè)面約10米的地上，頭面流血，腹部和右手受傷嚴(yán)重，但還有氣息。覃福x馬上通知+265m中段工友將鄧光x抬上斗車向地面井口運(yùn)，并由+265m中段工友打電話通知地面人員開展施救。接到井下事故報(bào)告后，金琪公司王學(xué)x副總經(jīng)理立即向劉新x副總經(jīng)理匯報(bào)情況（當(dāng)時(shí)兩人在張公嶺辦公室），劉新x啟動(dòng)應(yīng)急救援工作，由王學(xué)x副總經(jīng)理立即組織有關(guān)人員下井開展搶救措施，劉新x副總經(jīng)理負(fù)責(zé)到六大系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)指揮救援。隨后由毛庭x副總經(jīng)理安排施工隊(duì)打“120”請(qǐng)求救援。當(dāng)?shù)孛婢仍藛T到達(dá)井下2#盲斜井時(shí)，發(fā)現(xiàn)鄧光x已經(jīng)沒有了呼吸和心跳。通過斗車將鄧光x運(yùn)送至地面后，經(jīng)大寧鎮(zhèn)醫(yī)院120急救醫(yī)務(wù)人員再次確認(rèn)鄧光x已經(jīng)死亡。金琪公司劉新x副總經(jīng)理及時(shí)通過電話將事故情況報(bào)告給了南鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、南鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和八步區(qū)安監(jiān)局。

（二）善后處理情況

事故發(fā)生后，金琪公司、三誼公司負(fù)責(zé)人及時(shí)與死者家屬聯(lián)系，并對(duì)前來處理后事的家屬給予安撫和安排。2018年12月21日，由三誼公司駐金琪公司項(xiàng)目部與死者家屬達(dá)成《企業(yè)工傷死亡賠償協(xié)議》，并經(jīng)家屬同意后將死者運(yùn)送至賀州市殯儀館火化。

（三）事故傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

這起事故共造成1人死亡，死者：鄧光x，男，廣西恭城縣栗木鎮(zhèn)人，現(xiàn)年47歲，身份證號(hào)碼：452332xxxxxxxx0916。事故直接經(jīng)濟(jì)損失約82萬元，主要包括死者一次性工亡補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金及喪葬補(bǔ)助金。

三、事故原因和性質(zhì)認(rèn)定

（一）直接原因

鑿巖工鄧光x未持有爆破作業(yè)特種作業(yè)資格證，違規(guī)違章作業(yè)，在起爆器已啟動(dòng)未立即起爆的情況下，沒有切斷電源并對(duì)爆破電路進(jìn)行短路，違反《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）中第6.9.1.3條之規(guī)定，導(dǎo)致檢查爆破網(wǎng)路過程中誤操作發(fā)生放炮事故，這是事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1.金琪公司。

違規(guī)將特種作業(yè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備資質(zhì)條件的外包公司。金琪公司以合同方式將張公嶺礦爆破作業(yè)內(nèi)容發(fā)包給不具備爆破資質(zhì)的三誼公司；（2）對(duì)外包公司的爆破作業(yè)活動(dòng)管理不到位，對(duì)三誼公司組織開展的爆破作業(yè)活動(dòng)中安排未持有爆破作業(yè)特種作業(yè)資格證的人員（鄧光x、覃福x）進(jìn)行爆破作業(yè)未提出制止，未對(duì)三誼公司在爆破作業(yè)過程中安全確認(rèn)制度執(zhí)行不到位進(jìn)行糾正；（3）對(duì)三誼公司駐金琪公司項(xiàng)目部員工安全教育培訓(xùn)管理、監(jiān)督、指導(dǎo)不到位，爆破作業(yè)時(shí)鑿巖工鄧光芝一人進(jìn)行敷設(shè)、檢查起爆網(wǎng)路，嚴(yán)重違反爆破安全規(guī)程；（4）主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作履職不到位。一是做為生產(chǎn)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履行不到位，重生產(chǎn)輕安全，未能將安全放在第一位，本公司有持有爆破作業(yè)特種作業(yè)資格證人員而未組織安排爆破作業(yè)內(nèi)容；二是身為當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)，未能嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，事故發(fā)生時(shí)未在礦井下，存在脫崗行為。三是未健全本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，未明確公司安全管理部門對(duì)外包公司的日常監(jiān)管內(nèi)容；（5）安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人工作履職不到位。未將爆破作業(yè)納入到本公司的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，在督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況時(shí)，未及時(shí)排查并制止三誼公司安排未持有特種作業(yè)操作證的鑿巖工鄧光x從事爆破作業(yè)活動(dòng)，組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，鑿巖工鄧光x爆破作業(yè)過程中嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。（6）負(fù)責(zé)生產(chǎn)直接主管人員對(duì)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履行不到位。對(duì)三誼公司安排鑿巖工鄧光x未持有特種作業(yè)操作證從事爆破作業(yè)活動(dòng)未提出制止，對(duì)員工安全生產(chǎn)教育不到位，鑿巖工鄧光x爆破作業(yè)過程中嚴(yán)重違章違規(guī)。

2.三誼公司。

（1）三誼公司未在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程，三誼公司無爆破資質(zhì)，仍承包金琪公司的爆破作業(yè)內(nèi)容。（2）對(duì)駐金琪公司項(xiàng)目部員工安全教育培訓(xùn)不到位。班前會(huì)員工安全教育流于形式，鑿巖工鄧光x對(duì)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不熟悉，在起爆器已啟動(dòng)未立即起爆的情況下，沒有切斷電源并對(duì)爆破電路進(jìn)行短路，嚴(yán)重違反操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。（3）無專門人員進(jìn)行爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，安全確認(rèn)流于形式，未嚴(yán)格執(zhí)行爆破安全“雙確認(rèn)”制度。（4）駐金琪公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人履職不到位。組織員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位。班前會(huì)安全教育流于形式，員工嚴(yán)重違反安全操作規(guī)程，未安排專門人員進(jìn)行爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，未嚴(yán)格落實(shí)爆破安全“雙確認(rèn)”制度。

（三）事故性質(zhì)

綜合上述原因，事故調(diào)查組認(rèn)定賀州市金琪礦業(yè)有限責(zé)任公司“12·18”放炮事故屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理建議

（一）對(duì)事故責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1.鄧光x（鑿巖工人），未持有爆破作業(yè)特種作業(yè)資格證，違規(guī)違章作業(yè)，在起爆器已啟動(dòng)未立即起爆的情況下，沒有切斷電源并對(duì)爆破電路進(jìn)行短路，違反《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）中第6.9.1.3條之規(guī)定，導(dǎo)致檢查爆破網(wǎng)路過程中誤操作發(fā)生放炮事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其在事故中已死亡，建議免于責(zé)任追究。

2.劉新x（金琪公司副總經(jīng)理，主持金棋公司全面工作），對(duì)安全生產(chǎn)工作履職不到位。一是做為生產(chǎn)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履行不到位，重生產(chǎn)輕安全，未能將安全放在第一位，本公司具備爆破作業(yè)及相關(guān)資質(zhì)人員而未組織安排爆破作業(yè)內(nèi)容；二是身為當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)，未能嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，事故發(fā)生時(shí)未在礦井下，存在脫崗行為；三是未健全本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，未明確公司安全管理部門對(duì)外包公司的日常監(jiān)管內(nèi)容。以上行為違反了《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》第十條第（二）項(xiàng)之規(guī)定、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議由八步區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。

3.王學(xué)x（金琪公司副總經(jīng)理，分管安全生產(chǎn)工作），未將爆破作業(yè)納入到本公司的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，在督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況時(shí)，未及時(shí)排查并制止三誼公司安排未持有特種作業(yè)操作證的鑿巖工鄧光x從事爆破作業(yè)活動(dòng)，組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，鑿巖工鄧光x爆破作業(yè)過程中嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（二）項(xiàng)和第二十七條之規(guī)定,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（三）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)之規(guī)定，建議由八步區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。

4.蒙阿x（金琪公司張公嶺礦礦長，直接主管張公嶺礦生產(chǎn)工作），對(duì)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履行不到位。對(duì)三誼公司安排鑿巖工鄧光芝未持有特種作業(yè)操作證從事爆破作業(yè)活動(dòng)未提出制止，對(duì)員工安全生產(chǎn)教育不到位，鑿巖工鄧光芝爆破作業(yè)過程中嚴(yán)重違章違規(guī)。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條和第二十七條之規(guī)定,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（三）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)之規(guī)定，建議由八步區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。

5.池可x（三誼公司駐金琪公司項(xiàng)目部經(jīng)理，主持項(xiàng)目部全面工作），組織員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位。班前會(huì)安全教育流于形式，員工嚴(yán)重違反安全操作規(guī)程，未安排專門人員進(jìn)行爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，未嚴(yán)格落實(shí)爆破安全確認(rèn)制度。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十條之規(guī)定,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，建議由八步區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。

（二）對(duì)事故責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1.賀州市金琪礦業(yè)有限責(zé)任公司。（1）違規(guī)將特種作業(yè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備資質(zhì)條件的外包公司。金琪公司以合同方式將張公嶺礦爆破作業(yè)內(nèi)容發(fā)包給不具備爆破資質(zhì)的三誼公司；（2）對(duì)外包公司的爆破作業(yè)活動(dòng)管理不到位，對(duì)三誼公司組織開展的爆破作業(yè)活動(dòng)中安排未持有爆破作業(yè)特種作業(yè)資格證的人員（鄧光x、覃福x）進(jìn)行爆破作業(yè)未提出制止，未對(duì)三誼公司在爆破作業(yè)過程中安全確認(rèn)制度執(zhí)行不到位進(jìn)行糾正；（3）對(duì)三誼公司駐金琪公司項(xiàng)目部員工安全教育培訓(xùn)管理、監(jiān)督、指導(dǎo)不到位，爆破作業(yè)時(shí)鑿巖工鄧光芝一人進(jìn)行敷設(shè)、檢查起爆網(wǎng)路，嚴(yán)重違反爆破安全規(guī)程。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第二十七條、第四十一條和《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第七條第一款之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議由八步區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。

2.三誼公司。（1）三誼公司未在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程，三誼公司無爆破資質(zhì)，仍承包金琪公司的爆破作業(yè)內(nèi)容（2）對(duì)駐金琪公司項(xiàng)目部員工安全教育培訓(xùn)不到位。班前會(huì)員工安全教育流于形式，鑿巖工鄧光x對(duì)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不熟悉，在起爆器已啟動(dòng)未立即起爆的情況下，沒有切斷電源并對(duì)爆破電路進(jìn)行短路，嚴(yán)重違反操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。（3）無專門人員進(jìn)行爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，安全確認(rèn)流于形式，未嚴(yán)格執(zhí)行“雙確認(rèn)”制度。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十條和《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第十九條第一款、第二十三條第一款、第二十四條之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，建議由八步區(qū)應(yīng)急管理局給予行政處罰。

五、事故防范和整改措施

為深刻汲取事故教訓(xùn)，避免類似事故的再次發(fā)生，提出如下防范及整改措施：

賀州市金琪礦業(yè)有限責(zé)任公司要深刻吸取“12·18”放炮事故教訓(xùn)。一是要及時(shí)組織召開事故分析會(huì)，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是要組織開展一次全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，尤其要求作業(yè)人員熟悉和掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；三是要組織開展一次全礦區(qū)范圍內(nèi)的安全隱患大排查，對(duì)存在問題做好整改，確保安全生產(chǎn)；四是賀州市金琪礦業(yè)有限責(zé)任公司要加強(qiáng)對(duì)外包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，及時(shí)督促整改；五是賀州市金琪礦業(yè)有限責(zé)任公司要加強(qiáng)爆破隊(duì)伍建設(shè)及爆破作業(yè)安全生產(chǎn)管理，成立專業(yè)爆破隊(duì)，不得將爆破作業(yè)發(fā)包給不具備爆破資質(zhì)的承包單位，未持有爆破作業(yè)特種作業(yè)資格證的人員不得進(jìn)行爆破作業(yè)；六是向本公司集團(tuán)深刻檢討，檢查報(bào)告抄報(bào)賀州市、八步區(qū)應(yīng)急管理部門。

三誼公司要嚴(yán)格按照相關(guān)要求在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程，在未取得爆破資質(zhì)的情況下不得承包爆破作業(yè)內(nèi)容，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，對(duì)駐金琪公司項(xiàng)目部員工加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，保證員工掌握必需的安全生產(chǎn)知識(shí)及熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

（三）八步區(qū)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，做到屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，確保安全生產(chǎn)和維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定。

（四）區(qū)直行業(yè)主管部門（應(yīng)急、公安）要落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管主體責(zé)任，做到“管行業(yè)必須管安全”。要加強(qiáng)對(duì)所管轄的企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作力度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，確保及時(shí)消除事故隱患。