湖南省平江縣黃金開發(fā)總公司 “6.28”冒頂片幫事故調查報告

2018年6月28日20時20分左右，湖南省平江縣黃金開發(fā)總公司大南金礦李屋副井七中段（-290m）16號作業(yè)面8號穿脈在作業(yè)過程中，發(fā)生一起冒頂片幫事故，造成2人死亡，直接經濟損失200余萬元。

平江縣安監(jiān)局接到事故報告后，當即向縣委、縣政府有關領導報告，同時按規(guī)定將事故上報至省、市安監(jiān)部門；2018年6月29日，縣安監(jiān)局會同三陽鄉(xiāng)人民政府、縣黃金開發(fā)總公司先期到事故現(xiàn)場進行初步查勘和情況了解。

2018年6月29日，岳陽市人民政府安全生產委員會辦公室對平江縣人民政府下達了《一般生產安全事故掛牌督辦通知書》岳市安辦函〔2018〕78號文件，對湖南省平江縣黃金開發(fā)總公司“6.28”冒頂片幫事故實施督辦；平江縣人民政府黃偉雄縣長簽署：按市安委辦督辦通知精神辦。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等法律法規(guī)的規(guī)定，2018年7月4日，經請示平江縣人民政府批準同意，成立由縣安監(jiān)局、縣紀委監(jiān)察委、縣公安局、縣國土資源局、縣總工會和三陽鄉(xiāng)人民政府組成的事故調查組。事故調查組邀請縣檢察院派員參加。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生經過和原因，認定了事故性質和責任，提出了對事故責任單位和責任人員的處理建議和事故防范措施?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、事故責任單位及事故現(xiàn)場概況

（一）事故單位基本情況

湖南省平江縣黃金開發(fā)總公司（以下簡稱黃金總公司）屬全民所有制企業(yè)，成立于1993年12月24日，已依法取得《工商營業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會信用代碼：91430626186448582E；法定代表人何谷良；經營期限：長期；經營范圍：黃金礦產開采、冶煉。鉑、銻、銀、鎢、鈮、鉭冶煉。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。公司下轄大南金礦、大源金礦、江東金礦、張花金礦共四個金礦。本次事故發(fā)生在大南金礦李屋副井(大洞副井)七中段（-290m）16號作業(yè)面8號穿脈。

黃金總公司大南金礦生產地址位于平江縣三陽鄉(xiāng)南堯村、大洞村；2011年2月前為黃金開發(fā)總公司大洞聯(lián)營工區(qū)，南堯聯(lián)營工區(qū)兩個獨立的生產區(qū)；2011年2月，根據(jù)上級精神及縣政府資源整合要求，兩個工區(qū)合并為一，名稱為湖南省平江縣黃金開發(fā)總公司大南金礦。

黃金總公司大南金礦持有湖南省國土資源廳頒發(fā)的《采礦許可證》，證號：C4300002010094120089144;采礦權人：黃金總公司；礦山名稱：黃金總公司大南金礦；經濟類型：國有企業(yè)；開采礦種：金礦；開采方式：地下開采；生產規(guī)模：3.00萬噸/年；礦區(qū)面積：1.1297平方公里；有效期限：肆年，自2014年11月10日至2018年11月10日;開采深度：由200米至-300米標高  共有9個拐點圈定。

黃金總公司大南金礦持有湖南省安全生產監(jiān)督管理局頒發(fā)的《安全生產許可證》，編號：（湘）FM安許證字〔2017〕S546Y1號；單位名稱：黃金總公司大南金礦；主要負責人：史紅平；單位地址：平江縣三陽鄉(xiāng)南堯村；經濟類型：國有企業(yè)；許可范圍：金礦地下開采；有效期：2017年9月27日至2020年9月26日。

（二）事故單位安全管理機構

黃金總公司2018年3月26日下達了《關于同意大南金礦調整管理機構和安全生產領導小組的批復》（平黃總發(fā)〔2018〕23號）文件，同意大南金礦對管理機構和安全生產領導小組進行調整，批復如下：

1、管理機構

礦長：史紅平，主持礦山全面工作；副礦長：賴建平，

分管礦山安全生產工作；班子成員：凌為民（副井負責人），負責李屋副井全面工作；班子成員：凌園平、解熱潮、鐘以志、陳輝龍、鐘吉林協(xié)助安全生產副礦長工作，負責礦山井下采掘安全生產工作。

2、安全生產領導小組

組長：史紅平；副組長：賴建平；成員：凌為民、凌園平、解熱潮、鐘以志、陳輝龍、鐘吉林等。

以上人員具有主要負責人或安全管理資格證書，證件均在有效期內。

（三）事故單位礦井基本情況

整合后的黃金總公司大南金礦，分三個井口，垂拱洞為主斜井，由兩道斜井構成，井口標高+178米，落底標高-300米，主要用于混合提升，擔負礦井礦石、排水、材料及設備提升、上下人員和進風等功能；李屋為副井，由兩道斜井構成，第二道斜井與垂拱洞主井貫通，井口標高+130米，落底標高-290m米，主要用于礦井上下人員和進風、材料及設備提升等功能；新屋為風井，由三道斜井構成，第二道斜井與垂拱洞主井貫通，井口標高+166米，落底標高-300米，主要用于回風及另一個安全出口作用。

礦區(qū)構造以斷裂為主，褶皺不發(fā)育，局部具有小規(guī)模尖棱褶皺。礦山總體為一單斜構造，傾向北東，傾角60～70°，局部具有小規(guī)模尖棱褶皺或產狀倒轉現(xiàn)象。礦山內斷層主要有北西西向和北東向兩組，均具有多期活動性特征。其中，北西西向斷裂發(fā)育較早，與金礦化關系十分密切。礦山構造屬于簡單類型。

（四）事故現(xiàn)場概況

事故現(xiàn)場為大南金礦李屋副井七中段（-290m）16號作業(yè)面8號穿脈東平巷工作面。

圖1   大南金礦“6·28” 冒頂片幫事故地點示意圖

根據(jù)事故現(xiàn)場勘察，8號穿脈東平巷長度為17.5m，凈斷面寬2.0m、高2.0m，巷道采用工字鋼拱架支護，工字鋼間距為1.0m~1.2m，工字鋼橫梁間搭有工字鋼、木材等形成護頂，上部充填有袋裝碎石，鋼拱架間設有連筋，鋼拱架支架距離巷道端部（工作面）約1.5m未支護，巷道右側3組鋼支架間側幫未設置擋板并進行壁后充填。

8號穿脈東平巷巷道圍巖為風化板巖，破碎、結構松散、力學強度低，冒落區(qū)域可見兩條相互切割的隱伏節(jié)理（節(jié)理走向與巷道軸線方向相近）。此次冒頂片幫位置為16號作業(yè)面8號穿脈東平巷巷道端部（工作面）右上方及右側幫，最大冒頂高度約1.3m，最大片幫深度約1m，長約4m，垮落在巷道右上角及側幫形成約4m3的空洞，垮塌體多為散落破碎巖塊，塊度多小于15cm，最大塊度約40cm，現(xiàn)場可見垮落巖塊堆體最大高度約1.5m，寬2m，長約4m，巷道支護鋼拱架未發(fā)現(xiàn)有明顯破壞，碎石堆南側地面上放有簸箕、鋤頭。根據(jù)現(xiàn)場人員介紹，事故發(fā)生后，高命固、李紹國兩人被巷道端部（工作面）右側頂部及側幫發(fā)生垮落巖石掩埋，傷亡位置距巷道端部（工作面）約2~3m（位于支護鋼拱架下方）。

經搜索，事故現(xiàn)場其余部位未見有其他可疑痕跡物證。

事故發(fā)生地點示意圖如圖2和圖3所示。

                                                                                      圖2  事故巷道斷面及垮落范圍示意圖

（五）事故地由來及方位圖3  發(fā)生事故巷道及鋼拱架支護側視圖

根據(jù)調查詢問，事故地8號穿脈為2017年6月開始打沿脈探礦巷道，掘進17.5米后，因未探到礦脈，礦點在2018年元月正式停止掘進；2018年6月，因8號穿脈西平巷形成了上山，并形成了切割巷道，只有一個進出口，不符合地下礦山相關安全規(guī)程，經黃金總公司大南金礦主要負責人簽署，同意啟用8號穿脈東平巷，調整角度與切割巷道貫通，形成安全聯(lián)絡通道。

經縣國土資源局7月6日現(xiàn)場測定，事故發(fā)生地在礦山開采的七中段16號工作面，位于X:3171070,Y:38455600,H:-290m米，由此判定事故發(fā)生地在國家批準的開采范圍之內，不屬于超深越界。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管情況

三陽鄉(xiāng)人民政府黨政主要負責人以及安全辦分別于2月6日、2月26日、3月20日、4月24日、6月13日、6月26日共六次對黃金總公司大南金礦進行安全生產檢查，檢查發(fā)現(xiàn)：1、未開工前有小規(guī)模生產、同時槽里的水要及時排出，主井口通風問題要及時整改；2、六大系統(tǒng)無網絡等問題，并責令黃金總公司大南金礦進行了整改，但在大南金礦安全生產主體責任落實方面沒有嚴格督促到位。

三、事故發(fā)生經過、救援及善后處置

（一）事故發(fā)生經過

2018年6月28日16時，陳輝龍、鐘吉林、高命固（死者）、李紹國（死者）4人從大南金礦副井入井，經-60m中段，乘坐8號斜井人車下行至-290m中段，4人一起到達8號穿脈巷道，陳輝龍、鐘吉林首先對8號穿脈東平巷作業(yè)點的照明和通風進行安全檢查，然后對支護情況進行了檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。陳輝龍向高命固、李紹國兩人進行安全培訓，安排其二人先把工作面廢渣清理完（這些廢渣大約2礦桶的樣子）。安排完工作之后，陳輝龍、鐘吉林兩人離開事發(fā)地到其他作業(yè)面去檢查，高命固、李紹國二人隨即開始工作。

（二）事故救援過程

20時左右，陳輝龍在三作業(yè)面檢查通風防塵工作時，-290m中段停電，陳輝龍和鐘吉林到16號面8號穿脈通知高命固和李紹國撤離時，發(fā)現(xiàn)李紹國倒在作業(yè)面左邊，身上有礦渣，頭露在外面，高命固除了雙腳在外面，整個人都被礦渣壓住了，受傷很嚴重。陳輝龍到七號底板巷道去叫人救援，鐘吉林到七中段（-290m）車場打電話向地面進行匯報和請求救援。隨后鐘吉林帶領兩個工人疏通巷道，清理障礙物，陳輝龍和其他工友開展現(xiàn)場救援，將兩名傷者從礦渣中抬出放到礦桶里面，陳輝龍等幾個人手推礦桶往車場方向走（當時停電），走到半路時井下恢復供電，裝有傷員的礦桶經八號斜井被提升至-60m中段，再經七號斜井提升至地面。隨即抬上120救護車，于23點左右送至平江縣人民醫(yī)院，經醫(yī)院確認李紹國因受創(chuàng)過重已死亡，高命固于23時經搶救無效死亡。

（三）事故人員傷亡情況及善后處理

高命固，男，51歲，1967年1月29日出生，湖南省益陽市桃江縣灰山港鎮(zhèn)竹山灣村肖家屋場村民組，進礦時間：2011年3月22日，從事工種：出碴工，經人民醫(yī)院搶救無效死亡。

李紹國，男，43歲，1975年11月7日出生，重慶市黔江區(qū)小南海鎮(zhèn)塘蓮洞村2組051號，進礦時間：2018年3月6日，從事工種：出碴工，到醫(yī)院時死亡。

事故發(fā)生后，黃金總公司大南金礦與死者家屬取得了聯(lián)系，于6月29日與高命固（上午8點）、李紹國（下午5點）家屬達成善后賠償協(xié)議：1、由公司一次性給予死者高命固家屬賠償人民幣120萬元整；2、由公司一次性給予死者李紹國家屬賠償人民幣117萬元整。

四、事故原因及性質

（一）直接原因

1、高命固、李紹國2名作業(yè)人員安全意識淡薄，自我安全防范意識較差，在現(xiàn)場作業(yè)時未能及時發(fā)現(xiàn)頂幫圍巖的異常變化。

2、事故發(fā)生地點工程地質條件差，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖體破碎，結構松散，力學強度低，穩(wěn)定性較差，巖體受兩條相互交錯的的隱伏節(jié)理切割，造成巖體較大面積冒落。

3、巷道支護不規(guī)范，支架與圍巖間多存在空隙，且未采取有效措施進行壁后充填或用楔塊楔緊，不能有效控制圍巖變形，尤其是對側幫圍巖支護作用不大，巷道冒頂片幫后大量破碎巖塊從鋼拱架立柱間涌入巷道。

（二）間接原因

1、黃金總公司大南金礦隱患排查不到位。根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第三十八條第一款:“生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報?！蓖ㄟ^調查，事故發(fā)生前，在進入長達半年之久未作業(yè)的8號穿脈前，雖有多名安全管理人員對8號穿脈進行了檢查，但隱患排查治理制度落實不徹底，未檢查出現(xiàn)場支護未壓幫、結頂不到位的隱患，導致事故發(fā)生。

2、黃金總公司大南金礦安全教育培訓不到位。根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第二十五條第一款:“生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”?！吨腥A人民共和國安全生產法》第四十一條:“生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施”；通過查閱資料及調查詢問,黃金總公司大南金礦：①培訓內容未針對各崗位安全操作規(guī)程進行詳細講解；②作業(yè)人員對冒頂片幫安全風險認識不足，未能執(zhí)行公司制定的相關規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

3、黃金總公司大南金礦現(xiàn)場監(jiān)管缺位。作業(yè)時未安排專門人員現(xiàn)場跟班作業(yè)；帶班領導和安全員雖到現(xiàn)場，但未在現(xiàn)場全程監(jiān)管作業(yè)人員現(xiàn)場作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患；事故發(fā)生時，現(xiàn)場無安全管理人員，對作業(yè)地點沒有實行有效監(jiān)管，導致事故發(fā)生。

4、三陽鄉(xiāng)人民政府在2018年以來雖然對大南金礦進行了6次監(jiān)督檢查，但在大南金礦落實安全生產主體責任方面未嚴格督促到位。

5、平江縣安監(jiān)局雖然按照執(zhí)法計劃對大南金礦進行了安全生產監(jiān)督檢查，但在大南金礦落實安全生產主體責任方面未嚴格督促到位。

（三）事故性質

經調查認定，本次事故是一起一般安全生產責任事故。

五、事故責任認定及對事故責任者的處理建議

（一）不予責任追究的人員

1、高命固，湖南省益陽市桃江縣人，大南金礦出碴工。高命固安全意識淡薄，自我安全防范意識較差，在現(xiàn)場作業(yè)時未能及時發(fā)現(xiàn)頂幫圍巖的異常變化是導致事故發(fā)生的直接原因，其應對事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于高命固已在事故中死亡，不予責任追究。

2、李紹國，重慶市黔江區(qū)小南海鎮(zhèn)人，大南金礦出碴工。李紹國安全意識淡薄，自我安全防范意識較差，在現(xiàn)場作業(yè)時未能及時發(fā)現(xiàn)頂幫圍巖的異常變化是導致事故發(fā)生的直接原因，其應對事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于李紹國已在事故中死亡，不予責任追究。

（二）給予責任追究的人員及處理建議

3、陳高，湖南省益陽市安化縣人，社會自然人，大南金礦班組長兼爆破員；陳高作為班長：在安排工作后，未對作業(yè)人員進行技術交底，也未告知作業(yè)人員現(xiàn)場存在的危險因素，對事故的發(fā)生負有責任。建議黃金總公司根據(jù)公司制定的規(guī)章制度予以辭退處理。

4、鐘吉林，平江縣三陽鄉(xiāng)人，社會自然人，李屋副井當班安全員；作為當班安全員，鐘吉林：①、隱患排查治理制度落實不徹底，未檢查出現(xiàn)場支護未壓幫、結頂不到位的隱患；②、事故發(fā)生時未在現(xiàn)場，對作業(yè)地點沒有實行有效監(jiān)管，對事故的發(fā)生負有領導責任。建議黃金總公司根據(jù)公司制定的規(guī)章制度予以降級處理。

5、陳輝龍，平江縣南江鎮(zhèn)人，社會自然人，李屋副井當班帶班領導；作為當班帶班領導，陳輝龍：隱患排查治理制度落實不徹底，未檢查出現(xiàn)場支護未壓幫、結頂不到位的隱患，對事故的發(fā)生負有直接領導責任。建議黃金總公司根據(jù)公司制定的規(guī)章制度予以降級處理。

6、凌園平，平江縣三陽鄉(xiāng)人，社會自然人，大南金礦班子成員、李屋副井洞采主管；作為洞采主管，凌園平：在對8號穿脈檢查時，隱患排查治理制度落實不徹底，未檢查出現(xiàn)場支護未壓幫、結頂不到位的隱患，對事故的發(fā)生負有管理責任。建議黃金總公司根據(jù)公司制定的規(guī)章制度予以記過處分并處罰款人民幣壹萬元。

7、鐘以志，平江縣三陽鄉(xiāng)人，社會自然人，大南金礦班子成員、李屋副井分管技術負責人；作為分管技術負責人，鐘以志：在對8號穿脈檢查時，隱患排查治理制度落實不徹底，未檢查出現(xiàn)場支護未壓幫、結頂不到位的隱患，對事故的發(fā)生負有領導責任。建議黃金總公司根據(jù)公司制定的規(guī)章制度予以記過處分并處罰款人民幣叁仟元。

8、解熱潮，平江縣長壽鎮(zhèn)人，社會自然人，大南金礦班子成員、李屋副井安全主管和安全教育培訓協(xié)辦人；①作為安全主管，解熱潮：在對8號穿脈檢查時，隱患排查治理制度落實不徹底，未檢查出現(xiàn)場支護未壓幫、結頂不到位的隱患；②作為安全教育培訓協(xié)辦人，解熱潮：對從業(yè)人員的教育培訓不到位，對事故的發(fā)生負有領導責任。建議黃金總公司根據(jù)公司制定的規(guī)章制度予以記過處分并處罰款人民幣伍仟元。

9、凌為民，平江縣三陽鄉(xiāng)人，社會自然人，李屋副井負責人；①作為副井負責人，凌為民未督促、檢查副井的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；②作為副井安全教育培訓負責人，凌為民對從業(yè)人員的教育培訓不到位，對事故的發(fā)生負有領導責任。建議黃金總公司根據(jù)公司制定的規(guī)章制度予以警告處分并處罰款貳仟元。

10、史紅平，平江縣城關鎮(zhèn)人，社會自然人，大南金礦礦長；作為礦長，史紅平：對本單位安全生產主體責任落實存在欠缺，對事故的發(fā)生負有領導責任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第一項的規(guī)定，建議安全生產監(jiān)督管理部門依法對其進行罰款的行政處罰。

（三）建議追究紀律責任的人員

11、賴建平，男，漢族，51歲，平江縣三陽鄉(xiāng)人，高中文化，中共黨員（黨組織關系：三陽鄉(xiāng)蘇岳村黨支部），現(xiàn)任黃金開發(fā)總公司大南金礦分管安全生產的副礦長。未督促、檢查副井的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患，對事故的發(fā)生負有監(jiān)管責任。建議由縣紀委立案調查給予黨內警告處分。

12、胡建平，男，漢族，40歲，平江縣城關鎮(zhèn)人，本

科文化，中共黨員，2016年任黃金總公司分管安全生產副總經理。安全生產主體責任落實不到位，安全生產責任制和安全隱患排查制度落實不到位，存在監(jiān)管不細致、不深入的問題，對事故的發(fā)生負有監(jiān)管責任。建議由縣紀委立案調查給予黨內警告處分。

13、何谷良，男，漢族，57歲，平江縣三陽鄉(xiāng)人，中專文化，中共黨員，1978年7月加入中國共產黨，現(xiàn)任黃金開發(fā)公司總經理。在大南金礦安全生產主體責任落實不到位，安全生產責任制和安全隱患排查制度落實不到位，存在監(jiān)管不到位的問題。建議由縣紀委給予誡勉談話。

14、申文星，男，漢族，32歲，平江縣三陽鄉(xiāng)人，本科文化，中共黨員，2015年7月加入中國共產黨，現(xiàn)任平江縣三陽鄉(xiāng)安全辦主任。在大南金礦安全生產主體責任落實不到位，安全生產責任制和安全隱患排查制度落實不到位，存在監(jiān)管不到位的問題。建議由縣紀委給予提醒談話。

15、朱彩希，男，漢族，36歲，平江縣城關鎮(zhèn)人，本科文化，中共黨員，2006年7月加入中國共產黨，現(xiàn)任平江縣安監(jiān)局安監(jiān)一室主任。在大南金礦安全生產主體責任落實不到位，安全生產責任制和安全隱患排查制度落實不到位，存在監(jiān)管不到位的問題。建議由縣紀委給予提醒談話。

（四）其他處理

1、方向明，男，漢族，51歲，平江三陽鄉(xiāng)人，本科文化，中共黨員，1991年7月加入中國共產黨，現(xiàn)任三陽鄉(xiāng)黨委委員，分管安全生產。督促大南金礦落實安全生產主體責任不到位。建議由縣安委會給予約談。

2、李俊杰，男，漢族，42歲，平江城關鎮(zhèn)人，本科文化，中共黨員，2004年7月加入中國共產黨，現(xiàn)任三陽鄉(xiāng)黨委副書記，鄉(xiāng)長。督促大南金礦落實安全生產主體責任不到位。建議由縣安委會給予約談。

3、姚志紅，男，漢族，47歲，平江城關鎮(zhèn)人，本科文化，中共黨員，2013年6月加入中國共產黨，現(xiàn)任三陽鄉(xiāng)黨委書記。督促大南金礦落實安全生產主體責任不到位。建議由縣安委會給予約談。

（五）相關行政處罰及問責建議

1、黃金總公司安全生產主體責任落實不到位是造成事故發(fā)生的間接原因，其應對事故的發(fā)生負有責任。對其作出如下處理意見：①根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第一百一十一條第一款之規(guī)定，黃金總公司應依法承擔事故的賠償責任。②根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第（一）項之規(guī)定，建議由縣安全生產監(jiān)督管理部門依法對黃金總公司作出罰款的行政處罰。

2、責令三陽鄉(xiāng)黨委、政府向平江縣黨委、政府做出書面檢查，并抄報平江縣安委辦。

六、事故防范措施建議

1、黃金總公司要切實做好從業(yè)人員安全培訓教育工作。開展以增強從業(yè)人員安全意識、防范意識、危機意識和作業(yè)現(xiàn)場安全確認為重點的安全教育培訓，切實提高從業(yè)人員安全生產綜合素質。

2、黃金總公司要認真開展隱患排查治理工作和加強施工現(xiàn)場安全管理，要嚴格落實責任，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。要經常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，及時消除治理安全生產隱患。

3、壓實企業(yè)的安全生產主體責任。黃金總公司大南金礦要深刻吸取本次事故的教訓，舉一反三，認真分析事故原因，全面落實企業(yè)安全生產礦長負責制的基礎上，建立健全安全管理機構，完善并嚴格執(zhí)行以安全生產責任制為重點的各項規(guī)章制度，切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產責任層層落實到安全管理機構、班組和每個生產環(huán)節(jié)、每個工作崗位。

湖南省平江縣黃金開發(fā)總公司

“6.28”冒頂片幫事故調查組

2018年7月23日