佳兆業(yè)山海城“6.22”高處墜落一般事故調(diào)查報告

來源：鹽田區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布時間：2018-11-02

2018年6月22日22時44分,鹽田區(qū)安監(jiān)局接到深圳市安監(jiān)局來電及傳真:寶安區(qū)人民醫(yī)院接收疑似在鹽田區(qū)佳兆業(yè)山海城工地摔傷的男子經(jīng)搶救無效死亡。后經(jīng)調(diào)查核實: 6月22日上午10時許,在鹽田街道佳兆業(yè)山海城家園(一期)主體建筑工程項目發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡。

　　接到事故報告后,區(qū)政府高度重視,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)區(qū)政府授權(quán),區(qū)安委辦立即牽頭成立了由區(qū)安監(jiān)局局長張智任組長,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)總工會、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局、鹽田街道辦,鹽田公安分局有關(guān)負責(zé)同志參加的佳兆業(yè)山海城“6.22”高處墜落一般事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組),開展事故調(diào)查工作。

　　為查明事故發(fā)生經(jīng)過,查清事故發(fā)生的技術(shù)原因, 7月7日至8月20日,事故調(diào)查組聘請了市住建系統(tǒng)專家?guī)熘械?名專家進行了技術(shù)鑒定分析,提交了技術(shù)報告。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、調(diào)查取證、專家技術(shù)分析等,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,認定了事故性質(zhì)和責(zé)任。同時,針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施建議。

　　一、基本情況

　　(一)工程概況

　　佳兆業(yè)山海城家園一期工程為鹽田三、四村和西山嚇村整體搬遷項目之一,位于深圳市鹽田區(qū)鹽田街道東海四街與洪安二街交匯處,項目地下兩層,地上由1棟33層、2棟40層、3棟33層住宅及商業(yè)、菜市場等組成。開發(fā)建設(shè)用地面積為16710.39㎡,容積率4.28,地上73773.33㎡,住宅64629.98㎡,物業(yè)管理用房147.36㎡,商業(yè)5993.87㎡。該工程屬區(qū)管工程。

　　(二)事故相關(guān)單位基本情況

　　1.建設(shè)單位:深圳市鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

　　深圳市鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,成立時間:2011年4月19日,統(tǒng)一社會信用代碼:9144030057299289,公司類型:有限責(zé)任公司(法人獨資),法定代表人:肖志軍,地址:深圳市鹽田區(qū)鹽田街道鹽田路與明珠大道交匯處佳兆業(yè)山海苑3棟裙樓商鋪,項目負責(zé)人:張峰。

　　2.總承包單位:深圳市新啟源實業(yè)發(fā)展有限公司

　　深圳市新啟源實業(yè)發(fā)展有限公司,原名深圳市泰祥匯豐實業(yè)發(fā)展有限公司, 2017年12月15日變更為深圳市新啟源實業(yè)發(fā)展有限公司,成立時間1995年8月11日,統(tǒng)一社會信用代碼:91440300192368327H,公司類型:有限責(zé)任公司(法人獨資),法定代表人:陳華杰,地址:深圳市龍崗區(qū)坂田街道楊美社區(qū)布龍路468號宏楊大廈三樓東。2017年2月20日,深圳市新啟源實業(yè)發(fā)展有限公司與深圳市鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了佳兆業(yè)山海城家園(一期)主體建筑工程施工合同,合同金額180994457.00元,項目負責(zé)人:諶業(yè)彬。

　　3.勞務(wù)分包單位:深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司

　　深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司成立于2007年2月26日,統(tǒng)一社會信用代碼91440300799241805,公司類型:有限責(zé)任公司,法定代表人:徐躍輝,實際負責(zé)人:徐紹林。地址:深圳市福田區(qū)福民路眾孚大廈幸運閣418。2017年4月26日,深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司與深圳市新啟源實業(yè)發(fā)展有限公司勞務(wù)簽訂了佳兆業(yè)山海城家園(一期)項目主體建筑工程勞務(wù)分包合同,合同金額為81588451.00元,項目負責(zé)人:李足斌。

　　4.監(jiān)理單位:深圳科宇工程顧問有限公司

　　深圳科宇工程顧問有限公司,成立于1995年6月13日,統(tǒng)一社會信用代碼:914403001923491180,公司類型:有限責(zé)任公司,法定代表人:王蘇夏,地址:深圳市鹽田區(qū)沙頭角街道深鹽路3046號,項目負責(zé)人:裴永全。

　　5.政府部門安全監(jiān)督單位:深圳市鹽田區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站是深圳市鹽田區(qū)住建局下屬事業(yè)單位。

　　二、事故經(jīng)過及救援情況

　　(一)事故經(jīng)過

　　2018年6月22日上午10時許,深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司譚明君(工長)在鹽田區(qū)山海城工地檢查建筑質(zhì)量時,發(fā)現(xiàn)2B棟40樓樓頂屋面層的電梯井口有鋼筋、鋼管需要切割,10:20許找到了在37樓作業(yè)電焊工人李顯玖(死者),譚明君帶李顯玖看了需要切割的鋼筋、鋼管后,因快到下班時間(上班時間:上午6:30-11:00,下午14:30—18:00,工人午餐時間為11:00),且李顯玖的用于切割的氧氣瓶和乙炔瓶還在37樓,未佩戴安全帶,譚明君安排李顯玖下午將伸出混凝土面上的鋼筋、鋼管和電梯井內(nèi)鋼筋割除。安排完畢譚明君和李顯玖恢復(fù)電梯井口防護后準(zhǔn)備下班,譚明君去了39層抽煙,10:40李顯玖和李顯和(死者弟弟)從40樓樓頂屋面層下到在40樓等電梯準(zhǔn)備下班吃飯,李顯玖對李顯和說有工具忘了拿,就返回40樓樓頂去拿工具,幾分鐘在40樓等電梯的李顯和和在39樓的譚明君聽到有人叫了一聲,譚明君和李顯和趕到40樓樓頂沒有看見李顯玖,譚明君、李顯和往下尋找,發(fā)現(xiàn)李顯玖已經(jīng)墜落在二棟2B單元7層電梯井內(nèi)的封閉板上,當(dāng)班的雜工工長王偉、電工鄭勝寬聽到有人掉下來,第一時間到達現(xiàn)場,強行打開了7樓關(guān)閉的電梯門,看到李顯玖趴在7樓的封閉板上,頭部受傷很嚴重(有腦漿溢出),幾分鐘后項目經(jīng)理李足斌、現(xiàn)場負責(zé)人趙昌貴、李顯和、譚明君也趕到7樓現(xiàn)場,趙昌貴、王偉、鄭勝寬一起將李顯玖抬上了劉賓的車送往了寶安區(qū)人民醫(yī)院,后經(jīng)搶救無效死亡。

　　(二)事故救援及現(xiàn)場處置情況

　　事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員譚明君將現(xiàn)場情況電話報告了深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司佳兆業(yè)山海城家園(一期)工程項目經(jīng)理李足斌,李足斌接到電話趕到現(xiàn)場確認了掉進電梯井的是李顯玖,在查看了李顯玖的情況后,將事故情況電話告知了深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司實際負責(zé)人徐紹林,徐紹林在詢問了事故情況后,讓李足斌將傷者送到寶安區(qū)人民醫(yī)院進行治療,并讓在工地的劉賓(徐紹林妻子的哥哥)開車送往寶安區(qū)人民醫(yī)院。11時許,趙昌貴、王偉、鄭勝寬將李顯玖抬上了劉賓的黑色別克轎車,趙昌貴、鄭勝寬、李顯和、劉賓一起將李顯玖送往了寶安區(qū)人民醫(yī)院,13:12達到寶安區(qū)人民醫(yī)院,送至急診醫(yī)學(xué)科搶救室搶救,李顯玖當(dāng)時入院時已無生命體征,呼吸、心跳停止,顱骨碎裂,腦漿外溢,面部皮膚脫落,心電圖呈一直線,被醫(yī)院宣告死亡。

　　6月22日15:12分,寶安區(qū)人民醫(yī)院護士通過電話向110報警,寶安區(qū)鎮(zhèn)南派出所介入調(diào)查,隨后寶安區(qū)鎮(zhèn)南派出所將情況報告了市公安局、寶安區(qū)總值班室、市安監(jiān)局。 22:44分,鹽田區(qū)安監(jiān)局接到市安監(jiān)局來電及傳真要求核實事故情況,區(qū)安監(jiān)局接報后立即將事故信息傳達至鹽田街道,同時,電話對事故信息進行核實。區(qū)安監(jiān)局值班人員致電佳兆業(yè)物管相關(guān)負責(zé)人,其稱不清楚該情況;致電死者弟弟李顯和,李不配合調(diào)查,拒絕說明情況并掛斷電話。鹽田街道22日當(dāng)晚,值班科長曾祥坤、城改辦負責(zé)人張定湘反復(fù)與佳兆業(yè)地產(chǎn)鹽田分公司、佳兆業(yè)更新集團鹽田分公司、佳兆業(yè)山海城物業(yè)管理處及物業(yè)電梯維保單位詢問、核查,對方均表述未發(fā)生事故。

　　6月23日0點,鹽田區(qū)總值班室將情況反饋至區(qū)住建局要求核實事故。區(qū)住建局派工作人員于6月23日0點40分趕到佳兆業(yè)山海城項目現(xiàn)場核查相關(guān)情況。項目現(xiàn)場安全管理人員稱6月22日該項目未發(fā)生人員傷亡事故。區(qū)住建局工作人員到該項目正在進行電梯安裝施工的塔樓7樓查看:電梯門未安裝完畢的電梯井口均有標(biāo)準(zhǔn)防護門封閉,現(xiàn)場無血跡等異常情況。

　　綜上,事故發(fā)生后,深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司現(xiàn)場負責(zé)人李足斌向該公司實際負責(zé)人徐紹林上報了該事故,但徐紹林沒有通知總包、建設(shè)單位、監(jiān)理,也沒有按法規(guī)要求向安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門進行事故報告,沒有撥打110報警,以及120進行急救,而是舍近求遠將死者從鹽田送到寶安。同時,沒有保護好事故現(xiàn)場,事故救援和現(xiàn)場處置不力。

　　三、事故造成的人員傷亡及經(jīng)濟損失

　　(一)事故造成的人員傷亡

　　此起事故造成1人死亡。死者:李顯玖,男,47歲,地址:成都市青白江區(qū)清泉鎮(zhèn)花園村1組75號,為深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司工人(電焊工),遺體于2018年6月29日已經(jīng)火化。

　　(二)事故造成的直接經(jīng)濟損失

　　此次事故造成的直接經(jīng)濟損失為166.8萬元,主要為死亡賠償金,供養(yǎng)親屬撫恤金、喪葬費和事故處理事務(wù)性費用。

　　四、事故調(diào)查情況

　　1.李顯玖為深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司工人(電焊工),于2018年3月5日入場,入場前接受了三級安全教育和安全技術(shù)交底,已按規(guī)定為其購買了工傷保險及建筑意外險。無架子工作業(yè)證,持有焊接與熱切割特種作業(yè)證,有效期至2023年3月2日,復(fù)審時間為2020年3月。

　　2.深圳市新啟源實業(yè)發(fā)展有限公司為該項目施工單位,資質(zhì)類別及等級:建筑工程施工總承包壹級,安全生產(chǎn)許可證:(粵)JZ安許證字[2017]021201延,有效期至2020年6月1日。深圳科宇工程顧問有限公司為項目監(jiān)理單位,資質(zhì)類別:房屋建筑工程監(jiān)理甲級。深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司為項目勞務(wù)分包公司資質(zhì)類別及等級:模板腳手架專業(yè)承包不分等級,安全生產(chǎn)許可證:(粵)JZ安許證字[2017]020720延,有效期至2021年5月2日。

　　3.施工許可證。該項目于2017年3月14日經(jīng)過深圳市鹽田區(qū)住房和建設(shè)局備案,取得了施工許可證,工程編號:440308201607803。合同開工時間:2017年3月20日,合同竣工時間:2019年3月20日。

　　4.事故現(xiàn)場為二棟2B單元屋面層,設(shè)計總高度為117.95m,層高2.9m,2018年4月26日,施工單位項目部對二棟2B單元屋面層等臨邊洞口防護進行了驗收。

　　5.電梯井內(nèi)水平防護拆除是為了電梯安裝單位使用,40層以下的水平防護均已拆除,40樓頂屋面層水平防護未拆除留置為磚砌筑及抹灰完成后拆除。施工項目部事故前已經(jīng)對電梯井內(nèi)、口進行了防護,驗收資料與現(xiàn)場防護相吻合。40樓樓頂屋面層的水平防護是由4根埋在混凝土的鋼管形成的井字形,并由3根鋼管用扣件固定在埋在混凝土中的鋼管中形成的框架,鋼管框架上用長100cm寬80cm的鋼筋網(wǎng)片覆蓋并用鐵絲綁扎在鋼管上的 ,鋼筋網(wǎng)片進行了滿鋪。

　　6.二棟2B單元屋面層電梯井口尺寸為:高度1.09m,寬度1.4m。事發(fā)前二棟2B單元40層樓頂屋面層的電梯井口設(shè)置了防護欄,防護欄是用兩根橫著的鋼管和兩根立著的鋼管形成,鋼管外面圍了一層防護網(wǎng)。二棟2B單元共計40層,屋面層至7層,層高2.9m,墜落34層,墜落高度為95.7m。

　　7.深圳市新啟源實業(yè)發(fā)展有限公司編制的《2棟電梯井屋面層水平防護拆除專項施工方案》施工說明部分中注明“拆除防護的作業(yè)人員,必須是經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、考核合格的專業(yè)架子工”;深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司編制的《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度》中《施工現(xiàn)場安全防護制度》中注明“施工人員不得任意拆除現(xiàn)場一切安全防護設(shè)施。如機械護殼、安全網(wǎng)、安全圍欄、外架拉接點、警示信號等。如因工作需要,必須經(jīng)項目負責(zé)人同意方可”。事故當(dāng)天,工長譚明君帶領(lǐng)李顯玖一起到屋面層,打開屋面層防護欄的防護網(wǎng),與李顯玖一起進入到屋面層電梯井內(nèi)查看要切割的鋼筋位置,安排李顯玖下午切割鋼筋但其未考慮到要切割水平防護下的鋼筋需要打開水平防護的鋼筋網(wǎng)片,此作業(yè)需要取得架子工特種作業(yè)證的才能進行作業(yè),李顯玖并沒有取得架子工特種作業(yè)證。同時在此過程中譚明君也未提醒和告知李顯玖打開電梯井口防護需要經(jīng)項目主要負責(zé)人同意。

　　綜合上述,佳兆業(yè)山海城家園一期工程項目取得了施工許可證,總包單位深圳市新啟源實業(yè)發(fā)展有限公司、勞務(wù)分包單位深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司、監(jiān)理單位深圳科宇工程顧問有限公司具有資質(zhì)符合要求。對李顯玖等員工進行了安全培訓(xùn)教育和技術(shù)交底,購買了工傷保險及建筑意外險。李顯玖作取得了焊接與熱切割特種作業(yè)證,證件在有限期內(nèi)。事故發(fā)生前2B棟水平防護因要移交給電梯公司,在編制了施工組織設(shè)計后40層以下的水平防護均已拆除,40樓頂屋面層水平防護未拆除,留置為磚砌筑及抹灰完成后拆除。電梯井口防護、水平防護符合相關(guān)規(guī)定。

　　五、事故原因及性質(zhì)

　　(一)直接原因

　　李顯玖(死者)安全意識淡薄, 違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,在無人監(jiān)護、未經(jīng)項目負責(zé)人同意下私自打開電梯井口防護,違規(guī)進入電梯井冒險作業(yè)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

　　(二)間接原因

　　深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司未有效履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,安全管理存在缺陷,風(fēng)險意識差,安全風(fēng)險辨識評估不全面、不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)并制止李顯玖(死者)的不安全行為是事故發(fā)生的間接原因。

　　(三)事故性質(zhì)

　　事故調(diào)查組一致認定:佳兆業(yè)山海城“6.22”高處墜落一般事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　事故發(fā)生后,關(guān)于事故上報的情況,經(jīng)調(diào)查核實:

　　事故發(fā)生后,深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司現(xiàn)場負責(zé)人李足斌向該公司實際負責(zé)人徐紹林上報了該事故,但徐紹林沒有通知總包、建設(shè)單位、監(jiān)理,也沒有按法規(guī)要求向安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門進行事故報告,沒有撥打110報警,以及120進行急救,而是舍近求遠將死者從鹽田送到寶安。同時,沒有保護好事故現(xiàn)場,事故救援和現(xiàn)場處置不力。

　　經(jīng)調(diào)查,事故發(fā)生時建設(shè)單位深圳市鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、總包深圳市新啟源實業(yè)發(fā)展有限公司、監(jiān)理深圳科宇工程顧問有限公司均未參與救援,事故發(fā)生時無人員在場,事故發(fā)生后深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司未將事故情況報告鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、深圳市新啟源實業(yè)發(fā)展有限公司、深圳科宇工程顧問有限公司。

　　事故調(diào)查組一致認定:佳兆業(yè)山海城“6.22”高處墜落一般事故已構(gòu)成瞞報。

　　綜上,調(diào)查組一致認定:佳兆業(yè)山海城“6.22”高處墜落一般事故是一起瞞報的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　六、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

　　1.深圳市鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

　　深圳市鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,于2018年6月23日13時左右接到事故報告,接到事故報告后第一時間約談了監(jiān)理單位及施工單位了解現(xiàn)場情況,隨后下發(fā)了7、8-1、8-2地塊停工令,要求施工單位進行全面隱患排查及整改,深圳市鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司聘請第三方每季度進行安全飛檢和綜合評估檢查,編制了《第三方品質(zhì)檢查評估管理辦法》。

　　經(jīng)查,深圳市鹽田佳兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在該起事故中未發(fā)現(xiàn)有履職不到位的情況。建議對該公司不予處理。

　　2.深圳市新啟源實業(yè)發(fā)展有限公司

　　深圳市新啟源實業(yè)發(fā)展有限公司對入場工人進行了安全教育及技術(shù)交底,現(xiàn)場發(fā)生事故的電梯井所在的2B棟40層臨邊洞口防護于4月23日經(jīng)監(jiān)理單位、總包單位、勞務(wù)單位聯(lián)合驗收合格,達到安全防護的標(biāo)準(zhǔn)。6月20日對現(xiàn)場三個樓棟的臨邊洞口防護進行了巡查,2B棟臨邊洞口防護巡查情況正常。發(fā)生事故后,項目部立即召開安全緊急會議,開展施工現(xiàn)場安全大排查工作,對每棟樓每層不留死角進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即整改;并組織所有工人進行再教育交底工作,加強各班組每日班前教育會議。

　　經(jīng)查,深圳市新啟源實業(yè)發(fā)展有限公司在該起事故中未發(fā)現(xiàn)有履職不到位的情況。建議對該公司不予處理。

　　3.深圳科宇工程顧問有限公司

　　深圳科宇工程顧問有限公司6月23日接到事故報告,于6月23日對深圳市新啟源實業(yè)發(fā)展有限公司下發(fā)了工程暫停令,要求封閉事故現(xiàn)場,配合事故調(diào)查。

　　經(jīng)查,深圳科宇工程顧問有限公司在該起事故中未發(fā)現(xiàn)有履職不到位的情況。建議對該公司不予處理。

　　4. 深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司

　　深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司對工人開展過三級安全教育培訓(xùn),制定了施工組織方案,施工場地實施了安全技術(shù)交底,購買了工傷保險及建筑意外險。

　　但深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司安全管理有缺陷,風(fēng)險意識差,安全風(fēng)險辨識評估不全面、不到位,未及時告知和提醒李顯玖不能私自打開電梯井防護,切割電梯井內(nèi)鋼筋存在的風(fēng)險,未能及時發(fā)現(xiàn)并制止李顯玖的不安全行為。事故發(fā)生后應(yīng)急救援不力、沒有保護好事故現(xiàn)場,未按照國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告,對事故的發(fā)生負管理責(zé)任。

　　建議由區(qū)安監(jiān)局依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條對事故責(zé)任單位深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司以及該公司實際負責(zé)人徐紹林進行行政處罰。

　　5.深圳市鹽田區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站

　　職能:抽查工程建設(shè)責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況; 依法對工程建設(shè)責(zé)任主體違法違規(guī)行為實施行政處罰;抽查工程建設(shè)責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況等。

　　履職情況:佳兆業(yè)山海城家園(一期)主體施工工程于2017年2月20日辦理監(jiān)督登記,3月14日取得關(guān)于同意提前開工的復(fù)函( 提前2017T-001),后取得建筑工程施工許可證(工程編號:440308201607803),監(jiān)督組于2017年2月20日起對工程進行安全監(jiān)督。至2018年6月,共對該項目檢查17次,對安全管理人員是否在崗履職、起重設(shè)備安裝拆卸及日常運行是否符合要求、臨時支撐體系和腳手架是否符合方案要求、臨時用電和臨時消防設(shè)施是否安全可靠、特種作業(yè)人員持證上崗和工人教育交底情況、臨邊洞口防護進行監(jiān)督抽查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題簽發(fā)了17份文書,其中安全監(jiān)督交底意見書1份、責(zé)令整改通知書12份、責(zé)令停工整改通知書2份,復(fù)工通知書2份,廣東省動態(tài)扣分2份,紅色警示3份。監(jiān)督小組對抽查發(fā)現(xiàn)的問題按照相關(guān)法律法規(guī)要求進行了處理,簽發(fā)相應(yīng)的監(jiān)督執(zhí)法文書外,對存在問題亦進行了整改閉合跟蹤。

　　經(jīng)查:深圳市鹽田區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站未發(fā)現(xiàn)有失職問題。建議對其不予處理。

　　七、事故防范措施和整改建議

　　1.事故相關(guān)單位要深刻吸取事故教訓(xùn),落實“四不放過”原則,切實做好今后的安全生產(chǎn)工作。責(zé)令深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司限期1個月內(nèi)進行安全評價并將評價報告抄送鹽田區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 

　　2.責(zé)令深圳市明意建筑勞務(wù)有限公司落對照本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案進行演練,加強對管理人員的培訓(xùn),提高風(fēng)險辨識能力。同時落實企業(yè)主體責(zé)任,加強對員工安全培訓(xùn)教育,提升工人安全意識,加強現(xiàn)場管理,舉一反三,查隱患、堵漏洞,狠抓責(zé)任制。

　　3.行業(yè)主管部門對工程項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要加大事故上報、應(yīng)急救援、事故現(xiàn)場處理措施等方面的宣傳教育力度,杜絕事故瞞報的情況再次發(fā)生。同時要繼續(xù)加強日常抽查及執(zhí)法檢查的頻次,嚴防此類安全事故再次發(fā)生。