莒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的日照聯(lián)浩新型建材有限公司燃氣閃爆事故調(diào)查報告
2020年1月1日22點左右，位于莒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的日照聯(lián)浩新型建材有限公司員工在啟動熱風爐作業(yè)時，發(fā)生燃氣閃爆事故，造成1人死亡，1人受傷。事故造成直接經(jīng)濟損失約100萬元。事故發(fā)生后，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，莒縣人民政府成立了由縣應急管理局牽頭、縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣總工會、縣人社局、縣住建局、縣消防大隊、縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委有關人員組成的日照聯(lián)浩新型建材有限公司“1.1” 一般燃氣閃爆事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組）,并邀請縣人民檢察院派員參加。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、查閱資料和調(diào)查詢問等方式，查明了事故的經(jīng)過、原因、傷亡及經(jīng)濟損失，認定了事故的性質(zhì)和責任，提出了對事故責任者的處理建議，總結了事故教訓并提出防范整改措施，現(xiàn)提交事故調(diào)查報告如下：事故發(fā)生單位基本情況：日照聯(lián)浩新型建材有限公司，成立日期：2018年1月15日，社會信用代碼：91371122MA3ML4TU8X，住所位于山東省日照市莒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)淄博路107號。注冊資本：3000萬元，經(jīng)營范圍為：粉煤灰、石英砂、加氣混凝土切塊生產(chǎn)及銷售；工業(yè)廢渣超細粉磨加工、銷售；陶瓷制釉熔塊生產(chǎn)、銷售。企業(yè)有員工28人，為招商引資項目。公司有三名股東。劉中正：法人代表，于2018年4月8日提出辭職，公司于2018年5月3日同意其辭職，離開公司,至今公司未變更營業(yè)執(zhí)照。裴運全,為公司總經(jīng)理，全面負責公司日常事務及安全工作，為公司實際負責人（在事故中已死亡）。事故設備情況：事故設備為工業(yè)廢渣超細粉磨加工設備，采用立式磨粉磨，粉磨過程中用焦爐煤氣在熱風爐中燃燒加熱。粉磨原料為礦渣，礦渣經(jīng)篩分、除鐵篩選后，通過立磨機進行研磨，制成超細粉。研磨過程中采用熱風爐為立磨系統(tǒng)提供熱源，熱風爐采用焦爐煤氣直接燃燒后形成的高溫熱氣（約600℃），配以適當冷風混成約250℃的熱風，由尾氣風機（主排風機，風量為20萬立方米/小時）抽入立磨，熱風與物料直接接觸以達到加熱目的。熱風爐采用中控電子打火，使用的燃料為焦爐煤氣。 2020年1月1日22點左右，日照聯(lián)浩新型建材有限公司點火開機，公司中控室操作員王獻梅在中控室用電子開關點燃熱風爐，點火一次，沒有成功，開啟放散閥，開啟爐門吹掃。后來王獻梅叫來化驗室化驗員陸啟云來點火，點火一次，也沒有點著，陸啟云開啟放散閥，開啟爐門吹掃。然后王獻梅又叫來裴運全和當班維修員宋明棟，裴運全點火一次，也沒點著，沒有開啟放散閥，開啟爐門吹掃。接著，裴運全和宋明棟去了熱風爐，裴運全到熱風爐進行了檢查，然后在沒有開啟放散閥，開啟爐門吹掃的前提下，安排宋明棟找來抹布、桿子、鐵絲等，桿子上綁上抹布，蘸上柴油，裴運全讓宋明棟用打火機點燃抹布，裴運全挑著點燃的抹布，將桿子從熱風爐北面東邊的觀察孔伸進熱風爐內(nèi)用明火點熱風爐，緊接著熱風爐發(fā)生燃氣閃爆，裴運全、宋明棟被炸傷。現(xiàn)場人員宋明棟撥打120急救電話，上報公司值班人員馬永星，馬永星撥打119救援電話。莒縣中醫(yī)醫(yī)院救護人員趕到現(xiàn)場進行搶救，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委、縣消防救援大隊趕到現(xiàn)場進行救援，裴運全、宋明棟被送往醫(yī)院進行救治。裴運全經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，宋明棟燒傷，住院治療，目前已出院。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委將事故上報縣政府，縣政府接到事故報告后高度重視，成立了事故調(diào)查組進行調(diào)查。裴運全違反公司《熱風爐操作規(guī)程》，點火失敗后，沒有開啟放散閥，沒有開啟爐門吹掃，導致爐膛內(nèi)有煤氣，裴運全用明火去點熱風爐，爐膛內(nèi)的煤氣遇到明火發(fā)生閃爆，導致事故發(fā)生。日照聯(lián)浩新型建材有限公司落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位，未制定企業(yè)應急預案演練方案，未制定熱風爐發(fā)生事故的現(xiàn)場處置方案,熱風爐操作規(guī)程編制不合理，無定量檢測可燃氣體措施。 裴運全作為日照聯(lián)浩新型建材有限公司總經(jīng)理、實際負責人，負責安全生產(chǎn)工作，本人違章操作，導致事故發(fā)生，對事故的發(fā)生負直接責任和領導職責，因其在事故中死亡，故不再追究其責任。1、日照聯(lián)浩新型建材有限公司落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位，未制定企業(yè)應急預案演練方案，未制定熱風爐發(fā)生事故的現(xiàn)場處置方案,熱風爐操作規(guī)程編制不合理，無定量檢測可燃氣體措施，對事故發(fā)生負有責任。建議由莒縣應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項的規(guī)定，對日照聯(lián)浩新型建材有限公司作出罰款人民幣35萬元的行政處罰。2、根據(jù)莒縣人民政府辦公室關于印發(fā)《莒縣安全生產(chǎn)約談制度》的通知（莒政辦函〔2016〕46號），建議縣政府安委會辦公室對莒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委安監(jiān)局主要負責人進行約談。莒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)局主要負責人向莒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委作出書面檢查。（一）日照聯(lián)浩建材有限公司要認真吸取此次事故教訓，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全操作規(guī)程、應急救援預案，加強現(xiàn)場安全管理，對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓，加強隱患排查治理和風險分級管控雙重預防體系建設，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴防類似事故的發(fā)生。（二）莒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委要進一步落實屬地管理責任，配齊配強安全監(jiān)管人員，加大安全監(jiān)管力度，壓緊壓實企業(yè)主體責任，推動企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好發(fā)展。督促相關企業(yè)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，強化企業(yè)安全風險意識，扎實開展安全生產(chǎn)風險隱患雙重預防體系建設。（三）切實做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，各有關部門要深刻汲取“1.1”一般燃氣閃爆事故教訓，牢固樹立安全發(fā)展理念和正確的政績觀，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，形成安全生產(chǎn)工作齊抓共管的合力。督促企業(yè)實施全員安全培訓計劃，未經(jīng)培訓合格的職工一律不得上崗，切實提高從業(yè)人員安全技能、安全意識、守法意識。圍繞“決勝攻堅戰(zhàn)、聚力保平安”安全生產(chǎn)集中整治行動，做好當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保生產(chǎn)安全。 日照聯(lián)浩新型建材有限公司“1.1”一般燃氣閃爆事故調(diào)查組
