2018年3月2日9時左右，位于昆山千燈鎮(zhèn)盛浜路2號的昆山聚普利金屬制品有限公司發(fā)生一起高處墜落事故，造成1名外來作業(yè)人員死亡。 

　　接到事故報告后，昆山市安監(jiān)局事故調(diào)查人員立即趕到事故現(xiàn)場，會同昆山市公安局、千燈鎮(zhèn)建管所、千燈鎮(zhèn)安環(huán)所等部門展開現(xiàn)場勘察和事故調(diào)查工作。同時要求事故單位做好善后處理工作，安撫好死者家屬情緒，確保社會穩(wěn)定，目前善后賠償工作已完成。 

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）的有關(guān)規(guī)定和昆山市人民政府授權(quán)，成立了以昆山市安監(jiān)局局長為組長，千燈鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、昆山市安監(jiān)局副局長為副組長，昆山市監(jiān)察委、昆山市安監(jiān)局、昆山市公安局、昆山市總工會、千燈鎮(zhèn)建管所、千燈鎮(zhèn)安環(huán)所等相關(guān)人員為成員的“3.2”事故調(diào)查組，并邀請昆山市人民檢察院派員參加。 

　　事故調(diào)查組在對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察，對有關(guān)人員進(jìn)行詢問及調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，查明了事故原因?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下： 

　　一、事故概況 

　　1.事故發(fā)生單位名稱：昆山聚普利金屬制品有限公司 

　　2.事故發(fā)生時間：2018年3月2日9時左右 

　　3.事故發(fā)生地點：千燈鎮(zhèn)盛浜路2號的昆山聚普利金屬制品有限公司彩鋼瓦倉庫 

　　4.事故類別：高處墜落 

　　5.事故等級：一般事故 

　　6.直接經(jīng)濟(jì)損失：115萬元 

　　7.傷亡人員概況： 

　　8.事故單位概況： 

　　昆山聚普利金屬制品有限公司是一家有限責(zé)任公司，法定代表人：蔣海青，日常負(fù)責(zé)人為蔣小龍，住所：昆山市千燈鎮(zhèn)盛浜路2號，注冊資本：50萬元整，成立日期：2016年12月1日，經(jīng)營范圍：金屬制品、五金配件、金屬材料、塑膠原料及制品、標(biāo)準(zhǔn)件、模具鋼材、有色金屬、鋁材、不銹鋼制品、刀具、工量器具、潤滑油銷售；貨物及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。 

　　該單位于2018年2月5日將企業(yè)住所從昆山開發(fā)區(qū)富爾路22號9號房變更至昆山市千燈鎮(zhèn)盛浜路2號。 

　　9.現(xiàn)場勘查情況： 

　?。?）事故發(fā)生地為昆山聚普利金屬制品有限公司西南側(cè)場地上的違章建筑，長度34米，寬度13米，高度6米。 

　?。?）事故發(fā)生地點位于違章建筑東側(cè)，距北側(cè)10米，現(xiàn)場未見腳手架，未見安全帶等安全防護(hù)用品，未見安全防護(hù)設(shè)施。 

　　10.日常監(jiān)管情況： 

　　該單位截至事故發(fā)生前未開始生產(chǎn)。 

　　2017年7月26日，千燈鎮(zhèn)安環(huán)所對該單位進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該單位未開始生產(chǎn)。 

　　二、事故經(jīng)過及應(yīng)急處置情況 

　　2018年2月25日昆山聚普利金屬制品有限公司負(fù)責(zé)人蔣小龍聯(lián)系沈雪明拆除該單位442平方米的違章建筑，雙方未簽訂任何合同或者協(xié)議、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，費用按260元每人每天結(jié)算，沈雪明找來王阿九、王關(guān)元一起進(jìn)行拆除作業(yè)。 

　　至2018年3月2日9時左右，沈雪明在沒有安全防護(hù)的情況下，爬上高度約6米的不銹鋼貨架上進(jìn)行拆除作業(yè)，從貨架上跌落至地面。 

　　事故發(fā)生后昆山聚普利金屬制品有限公司立即組織搶救，將沈雪明送至昆山第六人民醫(yī)院經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行搶救，后經(jīng)搶救無效死亡。 

　　三、事故原因分析和事故性質(zhì)認(rèn)定 

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　　沈雪明在沒有安全防護(hù)的情況下，爬上高度約6米的不銹鋼貨架上，冒險進(jìn)行拆除作業(yè)，從貨架上跌落至地面后死亡。 

　　（二）間接原因 

　　1、昆山聚普利金屬制品有限公司在進(jìn)行違章建筑拆除過程中，未根據(jù)拆除現(xiàn)場條件制定拆除方案，未配備相應(yīng)的安全設(shè)施，未采取安全防范措施，未對外來作業(yè)人員進(jìn)行必需的安全教育培訓(xùn)。 

　　2、昆山聚普利金屬制品有限公司主要負(fù)責(zé)人蔣海青未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未對拆除作業(yè)過程中的安全生工作進(jìn)行督促、檢查。 

　　3、昆山聚普利金屬制品有限公司日常負(fù)責(zé)人蔣小龍對拆除作業(yè)現(xiàn)場的安全管理缺失，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除拆除作業(yè)過程中的事故隱患。 

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　　事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，千燈鎮(zhèn)昆山聚普利金屬制品有限公司“3.2”高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 

　　四、事故責(zé)任分析和對責(zé)任人、責(zé)任單位的處理建議 

　　1、沈雪明在沒有安全防護(hù)的情況下，爬上高度約6米的不銹鋼貨架上，冒險進(jìn)行拆除作業(yè)，從貨架上跌落至地面后死亡，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，鑒于沈雪明已在事故中死亡，建議不追究沈雪明相關(guān)責(zé)任。 

　　2、昆山聚普利金屬制品有限公司在進(jìn)行違章建筑拆除過程中，未根據(jù)拆除現(xiàn)場條件制定拆除方案，未配備相應(yīng)的安全設(shè)施，未采取安全防范措施，未對外來作業(yè)人員進(jìn)行必需的安全教育培訓(xùn)，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對昆山聚普利金屬制品有限公司實施行政處罰。 

　　3、蔣海青，昆山聚普利金屬制品有限公司主要負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未對拆除作業(yè)過程中的安全生工作進(jìn)行督促、檢查，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對蔣海青實施行政處罰。 

　　4、蔣小龍，昆山聚普利金屬制品有限公司日常負(fù)責(zé)人，對拆除作業(yè)現(xiàn)場的安全管理缺失，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除拆除作業(yè)過程中的事故隱患，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議昆山聚普利金屬制品有限公司對蔣小龍進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報至昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 

　　五、事故整改和防范措施建議 

　　1、嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。昆山聚普利金屬制品有限公司在進(jìn)行拆除作業(yè)前必須制定拆除作業(yè)方案，制定安全防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案，在作業(yè)前要確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求后方可進(jìn)行拆除作業(yè)，拆除作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)有專門的安全管理人員進(jìn)行安全監(jiān)管。主要負(fù)責(zé)人蔣海青要履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，做好事故防范措施。 

　　2、嚴(yán)格落實屬地和行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。千燈鎮(zhèn)要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性和形勢的嚴(yán)峻性，要加強對轄區(qū)內(nèi)小工程、小項目的日常監(jiān)管，及時掌握各小工程、小項目的施工情況；檢查工程中發(fā)現(xiàn)存在違章建筑的要及時告知相關(guān)職能部門進(jìn)行處理，在進(jìn)行違章拆除過程中應(yīng)主動參與，督促各單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 

　　3、做好事故警示教育，防止事故再發(fā)。千燈鎮(zhèn)安環(huán)所、建管所要將此次事故通報給各單位，督促各企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別是要督促施工單位嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高處作業(yè)。同時做好事故警示教育工作，督促各施工單位舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，開展生產(chǎn)安全事故隱患自查自糾工作，防止類似事故的發(fā)生。 

　　千燈鎮(zhèn)昆山聚普利金屬制品有限公司 

　　“3.2”高處墜落事故調(diào)查組 

　　2018年6月6日