各市、區(qū)住建局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位：

　　今年以來(lái)，我市房屋市政工程生產(chǎn)安全事故呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期持平，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。7月14日，常熟市、張家港市先后發(fā)生事故，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重危害，造成了較大社會(huì)影響。為及時(shí)教育警示相關(guān)企業(yè)，全力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利形勢(shì)，現(xiàn)將事故有關(guān)情況通報(bào)如下。

　　一、事故基本概況

　　1.7月14日上午，由常熟市水務(wù)投資發(fā)展有限公司、常熟市尚湖鎮(zhèn)人民政府代建、蘇州平安建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司實(shí)施監(jiān)理、江蘇佳創(chuàng)建設(shè)工程有限公司總承包的常熟市農(nóng)村生活污水治理工程～2017年尚湖鎮(zhèn)王莊南村壩村村莊生活污水治理工程（第二批），發(fā)生一起土方坍塌事故，造成1人死亡。

　　2.7月14日下午，由張家港匯金置業(yè)有限公司投資建設(shè)、江蘇華通工程管理有限公司實(shí)施監(jiān)理、江蘇江中集團(tuán)有限公司總承包的匯金花園16、18#樓及地下車(chē)庫(kù)工程，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。

　　以上事故，充分暴露了發(fā)生事故企業(yè)安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)不到位，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度執(zhí)行不到位，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不到位。要按照“四不放過(guò)”原則，舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格事故發(fā)生。

　　二、初步處理意見(jiàn)

　　目前，兩起事故發(fā)生原因正在調(diào)查中。經(jīng)研究，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位作出如下初步處理意見(jiàn)：

　　1.事故項(xiàng)目按照屬地住建部門(mén)要求，實(shí)施停工整改?，F(xiàn)場(chǎng)施工安全隱患必須徹底整改，并經(jīng)屬地住建部門(mén)復(fù)查合格后方可復(fù)工。

　　2.根據(jù)《蘇州市建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見(jiàn)（試行）》有關(guān)規(guī)定，對(duì)江蘇江中集團(tuán)有限公司繼續(xù)暫停辦理進(jìn)市信息登記手續(xù)，3年（終止時(shí)間另定）內(nèi)不允許在我市范圍內(nèi)承接工程項(xiàng)目。

　　3.根據(jù)市建筑工程施工安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作要求和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》（蘇住建質(zhì)〔2018〕46號(hào)）有關(guān)規(guī)定，市政府投資建筑工程預(yù)選承包商資格審查委員會(huì)辦公室決定，自事故發(fā)生之日起至事故責(zé)任企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)下發(fā)暫扣安全生產(chǎn)許可證的行政處罰決定書(shū)之日止，我市政府投資建筑工程招標(biāo)人一律不得接受江蘇佳創(chuàng)建設(shè)工程有限公司參與投標(biāo)的報(bào)名。

　　三、下一步工作要求

　　1.強(qiáng)化政治責(zé)任。各地住建部門(mén)及相關(guān)單位要高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作，不斷強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，做到“守土有責(zé)、各司其責(zé)、盡心盡責(zé)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，采取切實(shí)有效的防范措施，全力遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　2.加大監(jiān)管力度。認(rèn)真執(zhí)行安全監(jiān)管職責(zé)，突出加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)和施工項(xiàng)目部監(jiān)管，加大安全檢查頻次，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，或安全隱患排查整治不力的責(zé)任單位和責(zé)任人要責(zé)令立即停工整改，徹底消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)降低安全生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重隱患的工程項(xiàng)目，該停工的一律停工，絕不姑息遷就；對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全生產(chǎn)事故的責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人，依法依規(guī)按上限處罰。

　　3.緊抓當(dāng)前工作。當(dāng)前正值盛夏高溫季節(jié)，是建筑施工高峰期，也是建筑施工生產(chǎn)安全事故多發(fā)高發(fā)期。各地住建部門(mén)及相關(guān)單位要高度重視，按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于全市房屋市政工程開(kāi)展夏季高溫期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》（蘇住建質(zhì)〔2018〕55號(hào)）要求，針對(duì)當(dāng)前汛期、夏季高溫時(shí)段施工安全管理特點(diǎn)，深入開(kāi)展施工安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治，全面、徹底排查事故隱患，不留死角，不走過(guò)場(chǎng)，狠抓隱患整改的落實(shí)，切實(shí)做到隱患不消除決不放過(guò)，全力推進(jìn)我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年7月19日