2020年6月7日下午13時(shí)許，白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司在哈吐氣鄉(xiāng)寶山村大青屯鑿井施工過(guò)程中，吊車(chē)卸井管時(shí)，發(fā)生一起一人死亡事故。6月11日，鎮(zhèn)賚縣應(yīng)急管理局接到報(bào)案，立即報(bào)告鎮(zhèn)賚縣委縣政府，縣委縣政府高度重視，主管領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示，要求做到徹查事故原因并嚴(yán)肅處理，有效化解各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　6月15日，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，成立鎮(zhèn)賚縣“6.7”觸電事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組），事故調(diào)查組由朱文波同志（縣應(yīng)急局局長(zhǎng)）任組長(zhǎng)，應(yīng)急局、公安局、總工會(huì)、人社局和水利局為成員單位派員參加，全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。同時(shí)，邀請(qǐng)縣監(jiān)察委參加。

　　事故調(diào)查組按照實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析等，查明了事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理建議和事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、事故基本情況

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　　白城市眾信水利水電建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司，有限責(zé)任公司分公司（國(guó)有控股），成立于2017年 6月，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91220821MA148Y21XG,負(fù)責(zé)人：伯中秋。現(xiàn)有職工94人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員6人。經(jīng)營(yíng)范圍：水利工程總承包二級(jí)、可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資金5倍的下級(jí)工程的施工；庫(kù)容量1億立方米、裝機(jī)容量100MW及以下水利水電工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建筑、安裝和基礎(chǔ)工程施工；打井、配套設(shè)備銷(xiāo)售、水泥制品生產(chǎn)；普通貨物道路運(yùn)輸；建筑勞務(wù)分包；工程機(jī)械設(shè)備租賃等。

　　（二）事故相關(guān)人員基本情況

　　死者姓名：李鑫，男，28歲，白城市眾信水利水電建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司工人。

　?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)

　　2020年6月7日下午13時(shí)，白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司在哈吐氣鄉(xiāng)寶山村大青屯鑿井施工過(guò)程中，吊車(chē)卸井管時(shí)，發(fā)生觸電事故。

　?。ㄋ模┦鹿尸F(xiàn)場(chǎng)情況

　　2020年6月7日中午，白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司外雇吊車(chē)卸井管，吊臂在1萬(wàn)伏高壓線下作業(yè)，吊車(chē)將井管從村路上吊至水源井鑿井口處，工人李鑫把住井管，防止搖晃。13時(shí)許，在吊裝作業(yè)時(shí)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致觸電，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急救援及善后處理情況

　　（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　白城市眾信水利水電建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司在位于鎮(zhèn)賚縣哈吐氣鄉(xiāng)寶山村大青屯進(jìn)行鑿井施工。2020年6月7日中午，大青屯鑿井施工進(jìn)入收尾階段，現(xiàn)場(chǎng)班長(zhǎng)王艷波、溫治偉帶領(lǐng)工人同時(shí)進(jìn)行起鉆、卸管作業(yè)，外雇吊車(chē)司機(jī)包亞春操控吊車(chē)，吊臂在1萬(wàn)伏高壓線下作業(yè)，吊車(chē)將井管從村路上吊至水源井鑿井口處，工人李鑫和張宇把住井管，防止搖晃。13時(shí)許，在吊裝作業(yè)時(shí)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成工人李鑫死亡，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為電弧觸電事故。

　?。ǘ┚仍艾F(xiàn)場(chǎng)處置情況

　　事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即撥打哈吐氣醫(yī)院急救電話，鎮(zhèn)賚縣哈吐氣醫(yī)院醫(yī)生到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，隨后縣醫(yī)院120急救車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)將李鑫拉至縣醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生確診已經(jīng)死亡。6月11日，縣公安局、縣應(yīng)急局接報(bào)后及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。并迅速安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，有序地開(kāi)展事故調(diào)查工作。

　　三、事故原因和性質(zhì)

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　　班長(zhǎng)王艷波、溫治偉，工人李鑫、張宇和吊車(chē)司機(jī)包亞春進(jìn)入吊裝作業(yè)區(qū)域，存在違章指揮進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè)行為，導(dǎo)致觸電，是本次觸電事故的直接原因。

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　　白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司安全管理工作不到位。在鑿井施工作業(yè)時(shí)，未對(duì)周邊危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)并采取有效的安全防護(hù)措施；現(xiàn)場(chǎng)管理人員未能盡職盡責(zé)，沒(méi)有進(jìn)行有效的安全檢查及整改；安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)流于表面，造成作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)較低，規(guī)章制度落實(shí)不到位。是這起事故發(fā)生的間接原因。

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　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，鎮(zhèn)賚縣“6.7”觸電事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

　　1、白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行行政處罰；

　　2、李鑫存在冒險(xiǎn)違章作業(yè)行為，因其死亡建議免于處罰；

　　3、工人張宇存在冒險(xiǎn)違章作業(yè)行為，建議該公司暫停其工作，對(duì)其進(jìn)行全面安全教育，培訓(xùn)合格后方可上崗操作；

　　4、溫治偉作為白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司班長(zhǎng)（作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員），違章指揮，對(duì)作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)沒(méi)有立刻制止，沒(méi)有做到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的職責(zé)，存在違法行為，建議相關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律進(jìn)行處罰；

　　5、王艷波作為白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司班長(zhǎng)（作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員），違章指揮，冒險(xiǎn)作業(yè)，存在違法行為，建議相關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律進(jìn)行處罰；

　　6、劉化奎作為白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司機(jī)長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)履行不到位，未能及時(shí)督促、制止違章作業(yè)，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，建議相關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律進(jìn)行行政處罰；

　　7、劉鐵軍作為白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司分管安全生產(chǎn)的副隊(duì)長(zhǎng)，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)公司下屬督促檢查不到位，建議相關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律進(jìn)行處罰；

　　8、伯中秋作為白城市眾信水利建筑有限責(zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司負(fù)責(zé)人，建議行業(yè)主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處理；

　　9、包亞春作為鎮(zhèn)賚縣鎮(zhèn)賚鎮(zhèn)海波吊車(chē)服務(wù)部吊車(chē)駕駛員，不能掌握本崗位操作技能冒險(xiǎn)作業(yè)，建議該服務(wù)部將其調(diào)離本崗位；

　　10、相關(guān)責(zé)任人員違反黨紀(jì)、國(guó)家法律法規(guī)問(wèn)題，建議由縣紀(jì)委監(jiān)委作出相應(yīng)的處理。

　　五、事故防范措施

　?。ㄒ唬┌壮鞘斜娦潘ㄖ邢挢?zé)任公司鎮(zhèn)賚鉆井分公司要認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全檢查操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　（二）作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。

　?。ㄈ┳鳂I(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)須對(duì)周邊危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)并采取有效的安全防護(hù)措施，指定專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)護(hù)。

　　（四）為防止類(lèi)似事故的發(fā)生，請(qǐng)水利局認(rèn)真開(kāi)展一次系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查。要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)；要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，對(duì)達(dá)不到安全條件的企業(yè)，堅(jiān)決停業(yè)整改；要嚴(yán)厲打擊企業(yè)非法違法行為，保護(hù)員工健康與安全；要提高安全監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高履職能力，加強(qiáng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)。