2019 年 10 月 26 日 13 時(shí) 20 分，位于龍崗區(qū)寶龍街道寶昌 利御景公館建筑工地發(fā)生一起物體打擊事故，造成 1 人死亡。

一、基本情況 

（一）工程基本情況 

工程名稱：寶昌利御景公館 1、2 棟；

建設(shè)單位：深圳市寶 荷房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司；

施工單位：廣東永盛建筑工程有限公司； 

監(jiān)理單位：深圳市龍建建設(shè)監(jiān)理有限公司。 

      寶昌利御景公館位于龍崗區(qū)寶荷路南側(cè)約 800m，工程項(xiàng)目 建設(shè)用地面積為 9221.26 ㎡，總建筑面積為 43624.64 ㎡。建設(shè) 項(xiàng)目地上為兩棟 33 層（高度 99.60m）住宅樓和兩棟 13 層（高 度 41.90m）住宅樓，建筑結(jié)構(gòu)類(lèi)型為剪力墻結(jié)構(gòu)，室內(nèi)填充墻砌體為蒸壓加氣混凝土砌塊，為市報(bào)建項(xiàng)目。2016 年 9 月 23 日，深圳市寶荷房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司將寶昌 利御景公館 1、2 棟新建工程發(fā)包給廣東永盛建筑工程有限公司， 雙方簽訂了《施工（單價(jià)）合同》。合同約定工程范圍：房建工 程，2016 年 10 月 28 日開(kāi)工，2019 年 10 月 27 日竣工，計(jì)劃工 期 1080 天。 

（二）事故相關(guān)單位及人員基本情況 

1.廣東永盛建筑工程有限公司成立于 1988 年 1 月 1 日，有 限責(zé)任公司；法定代表人：吳裕華；注冊(cè)資本：8263 萬(wàn)元人民 幣；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440904195171896D；住所：茂名市電 白區(qū)水東鎮(zhèn)海濱開(kāi)發(fā)區(qū)第一區(qū)單體小住宅區(qū) D08.D09 號(hào)；經(jīng)營(yíng)范 圍：房屋建筑工程施工、市政公用工程施工、地基與基礎(chǔ)工程、 建筑裝修裝飾工程、土石方工程。具有建筑工程施工總承包壹級(jí) 資質(zhì)（證書(shū)編號(hào)：D144062921），有效期至 2021 年 3 月 24 日?！栋踩a(chǎn)許可證》（粵）JZ 安許證字﹝2017﹞161314 延，有效 期至 2022 年 6 月 9 日。

2.深圳市龍建建設(shè)監(jiān)理有限公司成立于成立于 1993 年 6 月 21 日，為有限責(zé)任公司；法定代表人：馬克倫；注冊(cè)資本：800 萬(wàn)元人民幣；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440300279522497U；地址：深圳市龍崗區(qū)中心城龍翔大道園景商住大廈二樓；經(jīng)營(yíng)范圍：工 程監(jiān)理、信息咨詢、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等。具有市政公用工程 監(jiān)理甲級(jí)（證書(shū)編號(hào)：E144004181-8/1），有效期至 2023 年 11 - 3 - 月 13 日。經(jīng)查，監(jiān)理人員對(duì)施工單位門(mén)過(guò)梁拆模時(shí)間過(guò)早、施 工工序顛倒等問(wèn)題已下達(dá)《監(jiān)理通知單》。

3.張國(guó)偉，男，51 歲，漢族，廣東化州人，廣東永盛建筑 工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理。

（三）現(xiàn)場(chǎng)勘查基本情況 

      寶昌利御景公館 1 棟 A 座結(jié)構(gòu)目前已施工至 30 層，1 棟 A 座 9 層建筑平面布局為兩梯四戶，四個(gè)戶型編號(hào)為 01A 戶型、02B 戶型、03C 戶型、04D 戶型，事故發(fā)生在 02B 戶型客廳與陽(yáng)臺(tái)的 門(mén)洞口處。該門(mén)洞預(yù)留寬度 2400mm，距樓面高度 2300mm，砌體為蒸壓 加氣混凝土砌塊墻體，砌體墻體作為過(guò)梁的支撐墻體。過(guò)梁采用 現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁，2019 年 10 月 23 日澆筑，10 月 25 日拆模，過(guò)梁長(zhǎng)度為 3050mm，寬度為 250mm，厚度為 200mm，螺紋鋼φ12 ×4，重量約為 219.6kg。

二、事故經(jīng)過(guò)及善后處理情況 

（一）事故經(jīng)過(guò)

      2019 年 10 月 25 日，砌筑班組長(zhǎng)劉朋耀安排工人劉國(guó)新（死者）、 蔡永汀、韓象來(lái)、朱玉庭四人于第二天到 1 棟 A 座 5、6 層砌房 間門(mén)洞頂磚。10 月 26 日 6 時(shí) 22 分，劉國(guó)新到達(dá)工地，一人在 1 棟 A 座 5 層砌筑房間門(mén)洞頂磚，蔡永汀、韓象來(lái)、朱玉庭三人在 1 棟 A 座 6 層砌筑房間門(mén)洞頂磚。13 時(shí) 20 分，工人劉續(xù)陽(yáng)在 1 棟 B 座 9 樓進(jìn)行砌體拉墻筋安裝工作，并通過(guò)外墻腳手架走到 1 - 4 - 棟 A 座 9 樓檢查植筋情況，發(fā)現(xiàn)劉國(guó)新被 02B 房掉落的門(mén)過(guò)梁砸 破安全帽倒在地上，頭部大量失血，立即電話告知?jiǎng)⑴笠瑒⑴?耀趕到現(xiàn)場(chǎng)并撥打 120 急救電話，劉國(guó)新后經(jīng) 120 搶救無(wú)效宣布 死亡。（二）善后情況

死者：劉國(guó)新，男，47 歲，漢族，廣東揭西人，廣東永盛 建筑工程有限公司砌筑工人。2019 年 10 月 28 日，廣東永盛建 筑工程有限公司與死者家屬簽訂了《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)》，分 2 期 賠償死者家屬 133 萬(wàn)元人民幣，該起事故善后賠償工作已妥善處 理。

三、應(yīng)急救援處置情況 

     事故發(fā)生于 2019 年 10 月 26 日 13 時(shí) 20 分，13:35 分,劉朋耀到 達(dá)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)劉國(guó)新傷勢(shì)很重，馬上通知項(xiàng)目安全員周坤，周坤趕 到事故現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)即撥打 120 急救電話。劉續(xù)陽(yáng)、劉朋耀、蔡永汀、 韓象來(lái)、朱玉庭將劉國(guó)新抬到樓下等待 120 急救，13:58 分，120 救護(hù)車(chē)到達(dá)工地后，立即對(duì)劉國(guó)新進(jìn)行搶救，后因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵?無(wú)效死亡。區(qū)應(yīng)急管理局接報(bào)后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 進(jìn)行調(diào)查取證，并在第一時(shí)間將該起事故上報(bào)至區(qū)總值班室和市 應(yīng)急管理局。 

四、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

 冒險(xiǎn)作業(yè)。1 棟 A 座 9 層 02B 戶型客廳與陽(yáng)臺(tái)推拉門(mén)洞口， 采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆過(guò)梁，支座為蒸壓加氣混凝土砌塊墻體。門(mén) 洞兩邊墻體內(nèi)未安裝三塊預(yù)制混凝土塊,兩邊承重的蒸壓加氣混 凝土墻體門(mén)垛，處于承受壓力極低的懸臂狀態(tài)，劉國(guó)新檢查門(mén)洞 混凝土過(guò)梁并對(duì)其修整時(shí)，對(duì)過(guò)梁下的墻體門(mén)垛支座進(jìn)行人為擾 動(dòng)，門(mén)垛支座傾斜，引起上端的混凝土過(guò)梁瞬間掉落砸中劉國(guó)新。

（二）間接原因

1.施工工序顛倒。門(mén)洞兩邊墻體內(nèi)未安裝三塊預(yù)制混凝土塊, 梁支座門(mén)垛砌體未完成，過(guò)早進(jìn)入鋼筋混凝土過(guò)梁澆筑施工。

2.拆模時(shí)間過(guò)早。混凝土過(guò)梁養(yǎng)護(hù)時(shí)間不夠，過(guò)早拆掉底模 和支撐，過(guò)梁穩(wěn)定性差。 

3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不力，安全隱患排查治理不徹底。未及 時(shí)檢查本工程的安全生產(chǎn)工作，未認(rèn)真排查施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的事 故隱患，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)過(guò)梁拆模時(shí)間過(guò)早，施工工序顛倒的隱患， 并采取有效的技術(shù)措施和管理措施消除事故隱患。

4.安全教育培訓(xùn)不到位。對(duì)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不夠，安 全技術(shù)交底內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全，未能真正的提高作業(yè)人員的安全 意識(shí)，作業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，未掌握安全操作技 能和預(yù)防措施。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)過(guò)對(duì)事故原因的分析，該起事故是一起因企業(yè)未落實(shí)安全生產(chǎn) 主體責(zé)任，安全管理不到位，作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)而導(dǎo)致的生產(chǎn)安 責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任分析及處理意見(jiàn)

（一）死者劉國(guó)新冒險(xiǎn)作業(yè)，忽視作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素，檢 查門(mén)洞混凝土過(guò)梁并對(duì)其修整時(shí)，對(duì)過(guò)梁下的墻體門(mén)垛支座進(jìn)行 人為擾動(dòng)，門(mén)垛支座傾斜，引起上端的混凝土過(guò)梁瞬間掉落砸中 其頭部，對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，建議不 予追究其責(zé)任。 

（二）廣東永盛建筑工程有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落 實(shí)，安全教育培訓(xùn)不到位，安全隱患排查治理不徹底，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 安全管理不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)管理責(zé)任。建議由區(qū)應(yīng)急管理局依 據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)之規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。 

（三）廣東永盛建筑工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理張國(guó)偉，未嚴(yán)格 貫徹與落實(shí)項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)安全規(guī)章管理制度和操作規(guī)程，安 全教育培訓(xùn)不到位，未及時(shí)檢查本工程的安全生產(chǎn)工作，對(duì)本項(xiàng) 目安全生產(chǎn)工作督促檢查不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由 區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定 對(duì)其進(jìn)行處罰。 

六、監(jiān)管部門(mén)履職情況 

2018 年 5 月 8 日以來(lái)，深圳市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站 監(jiān)督組對(duì)該項(xiàng)目監(jiān)督檢查 19 次，簽發(fā)責(zé)令整改通知書(shū) 12 份，責(zé) 令停工整改通知書(shū) 7 分，省動(dòng)態(tài)扣分 8 分，黃色警示 2 次，對(duì)抽 查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題亦進(jìn)行了整改閉合跟蹤。 

七、事故教訓(xùn)和整改措施

（一）加大檢查頻次，務(wù)求取得實(shí)效。各施工企業(yè)要按照“全 覆蓋”的要求，健全管理管控體系，不斷的完善工程項(xiàng)目安全管 理制度，加大施工現(xiàn)場(chǎng)巡查頻次和安全隱患排查治理力度，發(fā)現(xiàn) 隱患積極組織整改，定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改，以安全生 產(chǎn)大排查大整治為抓手，清醒認(rèn)識(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的重要性、 嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決避免安全生產(chǎn)抓 而不緊、抓而不實(shí)的問(wèn)題。

（二）安全教育培訓(xùn)是提高安全能力的重要方式。嚴(yán)格落實(shí) 好安全教育培訓(xùn)工作，安全教育培訓(xùn)能夠傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，灌 輸安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要端正培訓(xùn) 教育工作的態(tài)度，強(qiáng)化全員的教育培訓(xùn)“嚴(yán)規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)”，確 保全員熟練掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，努力提高專(zhuān) 業(yè)知識(shí)水平和操作技能；扎實(shí)做好安全技術(shù)措施交底工作，明確 知道作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素和預(yù)防應(yīng)急措施，以事故案例為背景，潛 移默化地進(jìn)行全員日常安全教育，切實(shí)做到“一人出事故，萬(wàn)人 受教育”。

（三）強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)抓住正反兩 方面典型，強(qiáng)化宣傳效果，教育和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，樹(shù)牢安全發(fā) 展理念，始終繃緊神經(jīng)，決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎，著力查 大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患，種好自己的安全生產(chǎn)“責(zé)任田”，嚴(yán)格監(jiān)管 執(zhí)法，提高違法成本，促使企業(yè)牢牢守住安全生產(chǎn)這道防線。