2015年3月14日3時(shí)22分許，惠東縣巽寮濱海旅游度假區(qū)X210線11km+400m處發(fā)生一起牌號(hào)為川A8P998小型轎車翻車，造成3人死亡，3人受傷的較大道路交通事故,直接經(jīng)濟(jì)損失約100萬元。

事故發(fā)生后，市、縣兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即作出批示，要求立即開展救援和現(xiàn)場(chǎng)勘查工作；妥善做好事故善后和維穩(wěn)工作；同時(shí)汲取教訓(xùn)，切實(shí)做好道路交通事故預(yù)防工作。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，惠州市政府于3月26日成立了惠州市“3·14”較大道路交通事故調(diào)查組，事故調(diào)查組由市安全監(jiān)管局副局長劉洪添同志任組長，惠東縣人民政府，市監(jiān)察局、公安局、交通運(yùn)輸局、安全監(jiān)管局、公路局、總工會(huì)等部門派員組成，同時(shí)邀請(qǐng)市人民檢察院派員參加。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任人的處理建議和整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

 一、基本情況

（一）事故車輛駕駛員情況

湯志華，川A8P998小型轎車駕駛員，男，漢族，23歲，戶籍地：廣東省惠東縣吉隆鎮(zhèn)招賢村委招賢村122號(hào)，駕駛證號(hào)：441323199201044013；準(zhǔn)駕車型：C1，發(fā)證機(jī)關(guān)：廣東省汕尾市公安局交通警察支隊(duì),初次領(lǐng)證：2011年6月2日，有效期至2017年6月2日。

事故發(fā)生后，經(jīng)對(duì)駕駛員湯志華進(jìn)行血液血樣檢驗(yàn)，其血液中乙醇濃度低于0.05mg/ml，不屬于酒駕，其在事故中受傷。

（二）車輛乘客死亡情況

1.陳水雄，男，漢族，24歲，戶籍住址：廣東省惠東縣吉隆鎮(zhèn)平政村委平政圍村1號(hào)，川A8P998小型轎車乘客，在事故中死亡。 

2.許益洋，男，漢族，27歲，戶籍住址：廣東省惠東縣大嶺鎮(zhèn)大嶺居委大埔地，川A8P998小型轎車乘客，在事故中死亡。

3.鐘小妮，女，漢族，25歲，戶籍地址：廣東省紫金縣南嶺鎮(zhèn)山背村委會(huì)3號(hào)，川A8P998小型轎車乘客，在事故中死亡。

（三）車輛乘客受傷情況

1.馬運(yùn)欽，男，漢族，22歲，戶籍住址：廣東省惠東縣吉隆鎮(zhèn)吉隆居委西園街15號(hào)，川A8P998小型轎車乘客，在事故中受傷。

2.鐘玉媚，女，漢族，21歲，戶籍住址：廣東省紫金縣南嶺鎮(zhèn)山背村委會(huì)48號(hào)，川A8P998小型轎車乘客，在事故中受傷。

（四）事故車輛核查情況

川A8P998黑色比亞迪牌小型轎車，登記車主：鐘芳(住所：成都市武候區(qū)簇橋鄉(xiāng)馬家河村3組)；實(shí)際支配人：湯志華；車輛使用性質(zhì)：非營運(yùn)，核載5人，識(shí)別代號(hào)：LGXC16DF680007321，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：4L81A1512，檢驗(yàn)有效期至2010年2月28日止，保險(xiǎn)終止日期：2009年2月4日。事故發(fā)生時(shí)，該車未按規(guī)定檢驗(yàn)和投保，且超載1人，超速17%。

（五）事故車輛鑒定情況

川A8P998小型轎車：一是制動(dòng)系、轉(zhuǎn)向系、照明及信號(hào)裝置的安全技術(shù)狀況符合GB 7258-2012《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》相關(guān)規(guī)定；二是后軸輪同一軸上裝不同花紋的輪胎，不符合GB 7258-2012《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》第9.1.3條之規(guī)定。

綜合結(jié)論：事故發(fā)生前該車制動(dòng)系、轉(zhuǎn)向系、照明及信號(hào)裝置的技術(shù)性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；行駛系的技術(shù)性能不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患；川A8P998小型轎車碰撞樹木前的瞬時(shí)速度為93.06km/h。

（六）事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況

1.事故現(xiàn)場(chǎng)情況

事發(fā)當(dāng)天夜間天氣為晴天，無夜間路燈照明，川A8P998小型轎車左側(cè)車身刮撞路側(cè)燈桿后，再碰撞路邊樹木后仰翻。車尾距路邊沿線約2.6米，車頭距路邊沿線約4.8米，車頭右側(cè)損毀，整車嚴(yán)重變形。

2.事故路段基本情況

事故發(fā)生路段是X210線，干燥瀝青路面，縣道二級(jí)公路，東西走向，東往巽寮，西往稔山，雙向二車道，道路中間無隔離設(shè)施，限速80公里每小時(shí)，事故發(fā)生地點(diǎn)樁號(hào)為11km+400m處，彎道路段，交通標(biāo)志標(biāo)線清晰完善，有減速帶和“T”型路口標(biāo)志牌。

（七）其他相關(guān)情況

1.事故路段管養(yǎng)情況

事故發(fā)生路段為惠東縣政府與金融街惠州置業(yè)有限公司合作投資建設(shè)的BT項(xiàng)目，名稱為：縣道X210線K8+000～K15+128.915段改建工程，路段全長7.128公里，設(shè)計(jì)單位：廣東粵路勘察設(shè)計(jì)有限公司；施工單位：廣東長宏公路工程有限公司（屬于二標(biāo)段）；監(jiān)理單位：佛山市盛建公路工程監(jiān)理有限公司，2012年10月開工建設(shè)，2014年春節(jié)前通車，2014年3月驗(yàn)收后金融街惠州置業(yè)有限公司移交到惠東縣相關(guān)部門管理，其事故路段管養(yǎng)由惠東縣交通運(yùn)輸局地方公路管理站巽寮赤砂道班負(fù)責(zé)，該道班共6人，每天上午、下午對(duì)X210線進(jìn)行路面巡查各一次。2015年3月13日，羅陽仕、鐘榮新對(duì)8km+000m至18km+000m進(jìn)行了巡查，巡查時(shí)間為上午8時(shí)至10時(shí)，下午為15時(shí)至16時(shí)，路面暢通無障礙。

2014年年底至今，巽寮濱海旅游度假區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“巽寮管委會(huì)”）投入了20多萬元對(duì)X210線增設(shè)了減速帶、標(biāo)志標(biāo)牌、爆閃燈等道路交通設(shè)施，2015年至事故發(fā)生前，巽寮管委會(huì)、縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)等相關(guān)部門共3次對(duì)X210線進(jìn)行事故隱患路段排查，并及時(shí)整治了部分路段，另外資金缺口較大的部分路段正在向縣政府請(qǐng)示落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

2.事故路段路面監(jiān)控情況

事故發(fā)生路段為惠東縣交警大隊(duì)平海中隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“平海中隊(duì)”）管轄區(qū)?，F(xiàn)有民警6人，協(xié)警10人，負(fù)責(zé)X210線、X213線、Y706線、Y007線共約97公里路段路面執(zhí)勤工作，該中隊(duì)對(duì)轄區(qū)路段有巡查路段分析報(bào)告及執(zhí)勤分配方案。2015年以來，平海中隊(duì)對(duì)X210線落實(shí)了日常執(zhí)勤，采取了與巽寮管委會(huì)等單位聯(lián)勤、專項(xiàng)整治等方式強(qiáng)化了路面管控，并在跨海大橋出口處和中區(qū)路段設(shè)立了兩個(gè)固定檢查點(diǎn)，開展了“夜間道路通行安全檢查統(tǒng)一行動(dòng)”活動(dòng)。從2015年3月1日至3月11日夜間共出動(dòng)7次，查處各類交通違法行為164起。日常巡查每天不少于2次，每周一、三、五設(shè)卡查處酒駕及道路交通違章行為。

3.轄區(qū)宣傳教育情況

2015年以來，巽寮管委會(huì)聯(lián)合平海中隊(duì)等單位開展了進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)的宣傳教育，懸掛了30多幅道路交通安全宣傳橫幅，發(fā)放了500多張道路交通安全宣傳單張。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及搶救、善后處理情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2015年3月14日凌晨3時(shí)22分許，湯志華駕駛川A8P998號(hào)小型轎車搭載馬運(yùn)欽、許益洋、陳水雄、鐘玉媚、鐘小妮從稔山往巽寮方向行駛，行至惠東縣X210線11KM+400M處，車輛失控駛出路外碰撞路邊樹木側(cè)翻，造成車上6人受傷，其中鐘小妮、許益洋、陳水雄3人經(jīng)醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日死亡。駕駛員湯志華頭部受傷，腿部骨折于4月2日出院回家治療,公安機(jī)關(guān)對(duì)其取保候?qū)?，并按相關(guān)規(guī)定予以立案。

（二）事故救援情況

2015年3月14日凌晨3時(shí)30分許，平山中隊(duì)值班室值班員鄭遠(yuǎn)光接警，立即通知分管交通事故處理副中隊(duì)長劉松添，劉松添立即帶領(lǐng)協(xié)警方格林趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，并通知值班副中隊(duì)長童聲好，向縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長黃繼傳和中隊(duì)長黃錦輝作了情況匯報(bào)，同時(shí)，通知110要求醫(yī)院、消防等單位參與救援。劉松添趕到現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)2名傷者在車旁，駕駛室1人，副駕駛1人，車后排乘坐的2人在呼叫，便立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制，搶救傷員，4時(shí)20分許，駐扎在吉隆鎮(zhèn)的惠東縣消防大隊(duì)二中隊(duì)，惠東縣人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院的救護(hù)車，先后趕到了事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。鐘小妮、許益洋、陳水雄、鐘玉媚4名傷者被送到了惠東縣人民醫(yī)院救治，鐘小妮、許益洋、陳水雄因傷勢(shì)過重死亡；湯志華、馬運(yùn)欽送到了惠東縣第二人民醫(yī)院后轉(zhuǎn)送惠州市中心人民醫(yī)院救治。隨后，市公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人陸續(xù)趕往現(xiàn)場(chǎng)，并組織指揮事故處置工作。

（三）善后處理情況

目前，善后處理工作正按照有關(guān)程序進(jìn)行，3名死者未火化，家屬情緒穩(wěn)定，賠償工作在進(jìn)一步協(xié)商中。

三、事故原因分析

湯志華駕駛沒有定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車且載人超過核定的人數(shù)，行經(jīng)同方向只有1條機(jī)動(dòng)車道的道路，超速行駛且未注意路面情況安全駕駛，其行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條“對(duì)登記后上道路行駛的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)”，第四十九條“機(jī)動(dòng)車載人不得超過核定的人數(shù)，客運(yùn)機(jī)動(dòng)車不得違反規(guī)定載貨”，《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第四十五條第（二）項(xiàng)“機(jī)動(dòng)車在道路上行駛不得超過限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。在沒有限速標(biāo)志、標(biāo)線的道路上，機(jī)動(dòng)車不得超過下列最高行駛速度：（二）同方向只有1條機(jī)動(dòng)車道的道路，城市道路為每小時(shí)50公里，公路為每小時(shí)70公里”，《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”之規(guī)定，存在嚴(yán)重過錯(cuò)。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任”之規(guī)定及《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條第一款第（一）項(xiàng) “因一方當(dāng)事人的過錯(cuò)導(dǎo)致道路交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任” 之規(guī)定，認(rèn)定湯志華承擔(dān)事故的全部責(zé)任，湯志華的嚴(yán)重過錯(cuò)，是造成該起事故的直接原因。

四、事故性質(zhì)的認(rèn)定

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，惠州市“3·14”較大道路交通事故是一起非生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通安全責(zé)任事故。

五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員處理建議

湯志華，群眾，川A8P998號(hào)小型轎駕駛員，公安機(jī)關(guān)對(duì)其采取取保候?qū)?，按照涉嫌交通肇事罪立?/span>。

六、事故防范措施

（一）各級(jí)、各部門要認(rèn)真吸取“3?14”較大道路交通事故的教訓(xùn)，切實(shí)做好道路交通事故預(yù)防工作，采取各種有效措施，堅(jiān)決遏制群死群傷等交通交通事故發(fā)生，按照交通安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)的要求，讓社會(huì)上人人都能自覺遵守各項(xiàng)交通規(guī)則，提高廣大人民群眾道路交通安全意識(shí)，切實(shí)預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

（二）惠東縣人民政府要加大對(duì)巽寮濱海旅游度假區(qū)道路交通安全管理工作。一是督促縣公安交警部門繼續(xù)加大管轄區(qū)域行車秩序的整治力度。積極開展集中整治車輛超速、疲勞駕車和嚴(yán)厲查處無牌無證摩托車、超載、無證駕駛等交通違法行為，同時(shí)嚴(yán)厲整治酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛違法行為，并加強(qiáng)路面巡邏執(zhí)法管控，以達(dá)到預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生的目的。二是督促縣交通運(yùn)輸、公路、公安交警等部門加強(qiáng)道路交通事故隱患路段排查，及時(shí)整治，保持道路暢通。三是要牽頭組織各級(jí)、各部門做好巽寮濱海旅游度假區(qū)道路交通設(shè)施BT工程項(xiàng)目的移交工作，并將移交項(xiàng)目明確到相關(guān)部門和單位，對(duì)影響移交的問題要及時(shí)予以解決。

（三）公路管理部門要切實(shí)履行好工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)道路的日常安全檢查工作。一是要及時(shí)對(duì)事故路段的道路交通情況進(jìn)行巡查，嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查治理工作。二是要積極落實(shí)巽寮濱海旅游度假區(qū)X210線事故隱患路段治理經(jīng)費(fèi)保障工作，確保事故隱患路段得到及時(shí)治理。