遼寧省孫家灣煤礦爆炸事故

一、基本情況

2005年2月14日15時(shí)01分，遼寧省阜新礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡稱阜礦集團(tuán)公司)孫家灣煤礦海州立井發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4968.9萬元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：阜礦集團(tuán)公司孫家灣煤礦海州立井“2·14”特別重大瓦斯爆炸事故是一起責(zé)任事故。

二、事故原因

事故的直接原因是：

沖擊地壓造成3316風(fēng)道外段大量瓦斯異常涌出，3316風(fēng)道里段掘進(jìn)工作面局部停風(fēng)造成瓦斯積聚，濃度達(dá)到爆炸界限;工人違章帶電檢修臨時(shí)配電點(diǎn)照明信號綜合保護(hù)裝置，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。

事故的間接原因是：

改擴(kuò)建工程和生產(chǎn)技術(shù)管理混亂，超能力組織生產(chǎn)、采掘接替嚴(yán)重失調(diào);

機(jī)電管理混亂，外包工隊(duì)特殊工種長期違規(guī)無證上崗，違章帶電檢修電氣設(shè)備;

勞動(dòng)組織管理混亂，缺乏統(tǒng)一、有效的安全管理制度，以包代管;安全管理混亂，基本無人佩帶自救器和便攜甲烷監(jiān)測儀、生產(chǎn)值班人員擅離工作崗位、瓦斯監(jiān)控值班人員及有關(guān)負(fù)責(zé)人在瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警后長達(dá)11分鐘時(shí)間內(nèi)沒有按規(guī)定實(shí)施停電撤人措施、沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)定期做好沖擊地壓的預(yù)測預(yù)報(bào)工作、對重大事故隱患監(jiān)督管理不嚴(yán);

重生產(chǎn)、輕安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理，在孫家灣煤礦改擴(kuò)建工程尚未竣工的情況下，向該礦下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃，且沒有及時(shí)組織落實(shí)有關(guān)部門下達(dá)的限期整改指令;

遼寧省煤炭工業(yè)局未認(rèn)真落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針，未能正確履行工作職責(zé)，對阜礦集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)工作管理不力、對孫家灣煤礦海州立井改擴(kuò)建工程疏于管理、對海州立井2005年超能力組織生產(chǎn)行為監(jiān)管不力、沒有認(rèn)真落實(shí)。

遼寧省政府領(lǐng)導(dǎo)2003年5月對遼寧煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于阜新礦業(yè)集團(tuán)公司安全情況的報(bào)告》所作出的批示、對阜礦集團(tuán)公司存在的重大事故隱患未能有效組織檢查整改;

遼寧煤礦安全監(jiān)察局遼西分局(原阜新辦事處)對孫家灣煤礦監(jiān)察執(zhí)法不到位，對海州立井331采區(qū)無設(shè)計(jì)、沒有采區(qū)專用回風(fēng)巷、采區(qū)未形成完整的通風(fēng)系統(tǒng)和該礦擅自修改設(shè)計(jì)增加3315皮帶道和3316風(fēng)道之間的聯(lián)絡(luò)巷、未形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)等事故隱患督促整改不到位。