員工踩碎石棉瓦墜落死亡

2003年9月12日9時45分，在大連LN特鋼集團耐火材料廠房進行屋面施工的大連DS建筑工程公司施工人員作業(yè)時踩碎石棉瓦墜落地面死亡。

一、事故經(jīng)過：

2003年7月份，大連DS建筑公司第五工程處承擔了大連LN特鋼集團耐火材料廠廠房屋面大修（天溝做防水、拆除安裝石棉瓦、作SBS卷材防水等）工程，具體施工由該公司第五工程處由DG工段（維修班組）組織施工。

9月12日早晨維修工程負責人安＊＊，安排瓦工孫＊＊、高＊＊到耐火材料廠帽口工段廠房屋頂進行天溝清灰和坡面石棉瓦補漏等作業(yè)，并要求孫＊＊在對坡面石棉瓦補漏作業(yè)時，腳要踩著支撐石棉瓦的檁條走，別腳踏石棉瓦，注意安全。9時45分左右,孫德壽在屋頂坡面對石棉瓦補漏時，不慎踩碎石棉瓦墜落到地面（墜落高度10米左右）死亡。

二、事故原因分析

經(jīng)過事故調(diào)查組的現(xiàn)場勘察取證，調(diào)閱相關(guān)材料，詢問有關(guān)人員，認定此起高處墜落事故是由于缺乏安全防護措施、安全管理不善等造成的生產(chǎn)安全責任事故，發(fā)生的具體原因如下：

（一）事故直接原因

1．瓦工孫＊＊安全意識淡薄，思想麻痹，違章作業(yè)。在進行坡面石棉瓦補漏作業(yè)中，在現(xiàn)場沒有按規(guī)定采取防止高處墜落措施的情況下，上到坡面石棉瓦上行走，不慎踩碎石棉瓦墜落致死，是造成此起事故發(fā)生的直接原因。

2．大連DS建筑公司第五工程處負責房屋面維修作業(yè)現(xiàn)場負責人安＊＊，安全意識淡薄，違章指揮。在組織對耐火材料廠帽口工段廠房屋頂進行天溝清灰和坡面石棉瓦補漏等作業(yè)時，對在屋頂從事石棉瓦維修的危險性認識不足，在沒有采取防止高處墜落措施的情況下，盲目安排工人冒險作業(yè)，是造成此起事故發(fā)生的直接主要原因。

(二)事故間接原因

1．大連DS建筑公司對施工現(xiàn)場的安全管理不到位，對施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理不到位，用工管理有漏洞，對在金牛公司從事廠屋面維修的作業(yè)人員缺乏監(jiān)管，是造成此起死亡事故發(fā)生的間接原因。

2．大連LN特鋼集團金牛公司對外委工程的合同管理有漏洞，缺乏對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督與組織協(xié)調(diào)。是造成此起死亡事故發(fā)生的另一間接原因。

三、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施：

1．大連DS建筑公司要吸取事故教訓(xùn)，按《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格工程合同和用工的管理。加強施工現(xiàn)場的安全管理，強化對施工現(xiàn)場的組織與檢查，杜絕違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生；做好施工現(xiàn)場從業(yè)人員的安全教育和交底。杜絕此類事故的再次發(fā)生。

2．大連LN特鋼集團必須從此起事故吸取深刻教訓(xùn)，加強外委工程合同的管理，在工程發(fā)包時，必須嚴格按《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定要求，在合同中明確雙方安全生產(chǎn)的責任；同時要加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管的力度，杜絕此類事件的再次發(fā)生。

四、事故責任分析和對責任者的處理意見

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，市安監(jiān)局根據(jù)事故調(diào)查組的建議，對在此起高處墜落事故中負有責任的單位和有關(guān)人員做出了行政記過、警告處分和2仟元至1萬元不等的經(jīng)濟罰款處理。

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