2004年11月15日11時(shí)20分，通化縣大安鎮(zhèn)石灰總廠4號(hào)石灰窯在維修過(guò)程中發(fā)生窯深部坍塌事故，埋入7名工人。事故發(fā)生后，通化市政府、通化縣政府、大安鎮(zhèn)政府和大安鎮(zhèn)石灰總廠立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。由于組織得力、措施得當(dāng)，救援和善后處理工作順利完成，成功救活1人。從事故發(fā)生、事故搶險(xiǎn)到善后處理，僅用了一天半時(shí)間，保持了社會(huì)穩(wěn)定。充分體現(xiàn)了通化縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的能力和執(zhí)政水平。
　　
　　一、通化縣“11.15”事故成功開(kāi)展應(yīng)急救援的主要原因
　　
　　一是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急救援工作，不斷完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。
　　
　　通化縣政府十分重視應(yīng)急救援工作，不斷完善應(yīng)急救援體系建設(shè)?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)政府、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)部門(mén)都制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。對(duì)于重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)親自審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。在制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)有效整合應(yīng)急救援資源，形成了以通化縣化工公司、七道溝礦業(yè)公司、四方礦業(yè)公司、二密銅鎳礦和赤板松銅鎳礦為骨干的、輻射全縣的危險(xiǎn)化學(xué)品和礦山應(yīng)急救援體系，為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　
　　二是，領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，指揮決策及時(shí)。
　　
　　大安鎮(zhèn)石灰總廠廠長(zhǎng)崔兆友在接到事故報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在第一時(shí)間內(nèi)組織救援。大安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)在接到報(bào)告后也立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援，大安鎮(zhèn)黨委書(shū)閆曉春同志因腳部手術(shù)縫合14針正在醫(yī)院住院，在得知情況后，由工作人員背到事故現(xiàn)場(chǎng)。代縣長(zhǎng)龐慶波、副縣長(zhǎng)付邦成接到報(bào)告后，在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援。通化市陳寶華、趙貴霖副市長(zhǎng)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也都趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急救援工作。省局許赫副局長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)人員僅用三個(gè)小時(shí)從長(zhǎng)春趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。通化縣委書(shū)記王振才同志做出指示：“盡全力做好搶險(xiǎn)救援工作，不再出現(xiàn)新的人員傷亡，妥善安置人員及家屬，及時(shí)處理好善后工作，保持社會(huì)穩(wěn)定?！蓖ɑ形瘯?shū)記高廣濱、市長(zhǎng)張勇也做出指示：“必須做好搶險(xiǎn)救援、善處處理、事故調(diào)查及穩(wěn)定工作?！庇捎诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，決策科學(xué)，為事故的搶險(xiǎn)救援提供了組織保證。
　　
　　三是，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)。
　　
　　事故發(fā)生后，大安鎮(zhèn)石灰總廠立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，組織自救。大安鎮(zhèn)政府啟動(dòng)了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，緊急調(diào)動(dòng)四方鐵礦、三聯(lián)灰石總廠、天力水泥公司救援隊(duì)伍增援，搶險(xiǎn)隊(duì)員十分鐘輪換一批，保證了救援的有生力量，加快了救援速度。縣安全局啟動(dòng)了通化縣重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，全面開(kāi)展了應(yīng)急救援工作。由于各級(jí)政府和企業(yè)都制定了科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，使救援工作組織嚴(yán)密、秩序井然。同時(shí)，各級(jí)政府都能在接到報(bào)告后第一時(shí)間迅速做出反應(yīng)，為事故的應(yīng)急救援贏得了時(shí)間。
　　
　　四是，分工協(xié)作，密切配合。
　　
　　事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求立即成立了以由縣政府代縣長(zhǎng)龐慶波任總指揮的指揮部，下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、善后處理組、新聞宣傳組、治安保衛(wèi)組和事故調(diào)查配合工作組。這些組的組長(zhǎng)都由分管的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各部門(mén)職責(zé)明確，分工負(fù)責(zé)，互相配合。搶險(xiǎn)救援組組織力量實(shí)施救援，僅用了四個(gè)小時(shí)就完成了搶險(xiǎn)任務(wù)。醫(yī)療部門(mén)保證救護(hù)車(chē)輛和醫(yī)護(hù)人員，及時(shí)將遇難者送到醫(yī)院進(jìn)行救護(hù)。公安部門(mén)調(diào)集警力，設(shè)置警戒線，保證救援現(xiàn)場(chǎng)秩序、交通秩序和當(dāng)事人的安全，同時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)控。宣傳部門(mén)加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，實(shí)事求是通報(bào)事故情況。鎮(zhèn)政府抽調(diào)一批有素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部，兩人負(fù)責(zé)一個(gè)遇難者親屬，開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作，穩(wěn)定了遇難者親屬的情緒。
　　
　　五是，善后處理及時(shí)得當(dāng)。
　　
　　通化“11.15”事故的善后處理由于工作深入細(xì)致，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，資金籌籌措及時(shí)到位，遇難者家屬滿(mǎn)意，社會(huì)穩(wěn)定。