? 一、事故簡介
??? 2002年7月3日上午10時(shí)40分，貴州省遵義市某商場在拆除過程中突然發(fā)生建筑坍塌事故，造成3人死亡，6人重傷。
??? 二、事故發(fā)生經(jīng)過
??? 該商場是某房地產(chǎn)開發(fā)公司通過該市國有資產(chǎn)置換辦公室拍賣后獲得產(chǎn)權(quán)的。該房地產(chǎn)開發(fā)公司將拆除舊房工程任務(wù)發(fā)包給遵義市某建筑工程公司第四工程處承包人余××。2002年7月3日上午，余××組織四五個(gè)作業(yè)人員對(duì)尚在經(jīng)營的商場三層磚混結(jié)構(gòu)實(shí)施違章拆除，至10時(shí)20分時(shí)，商場中部二樓、三樓兩房間的槽型樓板已被鑿打8個(gè)0.5m²的洞。在違章拆除的實(shí)施過程中，雖被市房管局拆遷處的工作人員發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行了制止，可有效制止一直從8時(shí)30分延續(xù)到10時(shí)20分才得以落實(shí)，作業(yè)人員停止作業(yè)。但撤離的作業(yè)人員對(duì)已鑿樓板未采取任何加固措施就離開了現(xiàn)場。10時(shí)30分商場中部兩間房的樓板開始發(fā)生坍塌，垮塌的樓板從三樓一直砸到底層，造成3人死亡，6人重傷。
??? 三、事故原因分析
??? 1．技術(shù)方面
??? 拆除建筑物前，未制定拆除方案，未明確拆除程序，未采取防護(hù)措施。拆除建筑物周圍沒有設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)和防護(hù)棚；拆除現(xiàn)場沒有設(shè)任何警示標(biāo)志。
??? 違章冒險(xiǎn)蠻干，無視過路群眾的生命安全。拆除房屋時(shí)，人員未全部撤出，一樓仍在經(jīng)營；過路行人多，沒有設(shè)警戒區(qū)，也無專人指揮，是此次事故的技術(shù)原因。
??? 2．管理方面
??? 房屋拆除屬危險(xiǎn)作業(yè)，必須編制專項(xiàng)施工方案，制定安全措施。作業(yè)前撤離全部非作業(yè)人員，作業(yè)區(qū)周圍應(yīng)設(shè)警戒區(qū)。該工程施工單位不具備房屋拆除資質(zhì)，管理失控，違章冒險(xiǎn)蠻干，導(dǎo)致事故發(fā)生。
??? 四、事故的結(jié)論與教訓(xùn)
??? 從此次事故中，充分暴露出施工單位的管理相當(dāng)混亂，法制觀念差，有章不循、違章指揮、違章作業(yè)，事故的發(fā)生是必然的。
??? 綜合事故調(diào)查組對(duì)事故責(zé)任劃分及責(zé)任人處理意見：
??? 1．業(yè)主單位：房地產(chǎn)開發(fā)有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違章指揮，不按程序辦事，造成嚴(yán)重后果。
??? 2．對(duì)于施工單位某建筑公司，施工管理混亂，嚴(yán)重違章操作，是造成此次事故的責(zé)任單位。
??? 3．承包人余XX是此次事故的直接責(zé)任人，應(yīng)追究其刑事責(zé)任。
??? 4．發(fā)放拆遷許可證的紅花崗區(qū)房管局有關(guān)人員沒有按程序辦事，也是此次事故的責(zé)任者。
??? 5。市房管局雖然發(fā)現(xiàn)了存在的嚴(yán)重安全隱患，也做了一些工作，但是辦事不果斷、不細(xì)致，對(duì)于已鑿動(dòng)的樓板沒有要求采取可靠的保護(hù)措施，只通知停工，負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??? 五、事故的預(yù)防對(duì)策
??? 為了防止類似事故發(fā)生，我們應(yīng)從該事故中得到如下警醒：
??? 1．《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳應(yīng)得到進(jìn)一步落實(shí)。
??? 2．有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)進(jìn)行全面停業(yè)整頓，必須完善和落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)章制度，必須在資質(zhì)范圍內(nèi)承接工程，不能以包代管，嚴(yán)防“三違”和冒險(xiǎn)作業(yè)。
??? 3．拆除工程應(yīng)嚴(yán)格從業(yè)資格制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)教育，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)及自我防護(hù)意識(shí)教育。
??? 4．拆除建筑必須進(jìn)行安全評(píng)估及制定有針對(duì)性的拆除方案，必須從制度和程序上得到保證。
??? 六、專家點(diǎn)評(píng)
??? 規(guī)定的建設(shè)程序是工程順利實(shí)施的保證，不按規(guī)定程序辦事，就會(huì)給諸多工作留下事故隱患。該事故的發(fā)生是嚴(yán)重違章操作的結(jié)果，同時(shí)，也暴露了政府有關(guān)部門監(jiān)控不力，工作人員的工作作風(fēng)和責(zé)任心及主觀能動(dòng)性都存在一定問題。尊重生命，尊重人權(quán)，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)是整個(gè)社會(huì)值得關(guān)注的問題。