2014年11月21日7時(shí)30分許，麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部在蓮都區(qū)水東村上白門灘進(jìn)行卸玻璃作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起坍塌事故，造成兩名施工人員受傷，其中一人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第?493號(hào)）和《浙江省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（浙江省人民政府令第?310號(hào)），蓮都區(qū)安監(jiān)局接到事故報(bào)告后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并向蓮都區(qū)政府及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。受區(qū)政府委托，區(qū)安監(jiān)局代表區(qū)政府牽頭組織區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)政府法制辦、紫金街道辦事處依法組成事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)區(qū)檢察院派員參加事故調(diào)查。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

??? 麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部，成立時(shí)間：2013年2月；經(jīng)營(yíng)者姓名：趙建華；組成形式：個(gè)人經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址：蓮都區(qū)水東村上白門灘；個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：331102660119148；一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：玻璃、五金批發(fā)、零售；該經(jīng)營(yíng)部現(xiàn)有五名員工。

??? 2014年11月20日，麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人趙建華聯(lián)系杭州暢翔玻璃有限公司（公司位于桐廬縣鳳川工業(yè)區(qū)鳳川大道316號(hào)），要求購(gòu)買一批玻璃，規(guī)格型號(hào)分別是：10㎜來(lái)料度鋼1820㎜×1220㎜27片、4.8㎜鍍膜蘭灰鏡1830×2440㎜20片、10㎜超白金鏡1830×2440㎜40片。趙建華付清貨款和運(yùn)費(fèi)后，杭州暢翔玻璃有限公司業(yè)務(wù)員周銘聯(lián)系貨車駕駛員王化峰（王化峰本人擁有一輛車牌號(hào)為浙A9B871的貨車，掛靠在杭州奧成運(yùn)輸有限公司），將運(yùn)送玻璃的業(yè)務(wù)交由王化峰。當(dāng)日20時(shí)許，王化峰駕駛貨車到杭州暢翔玻璃有限公司玻璃存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，工人先將玻璃裝進(jìn)兩個(gè)迎新架用平衡桿和繩子固定，再用叉車將兩架玻璃裝上王化峰的貨車，系好繩子后由王化峰連夜運(yùn)往麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部，運(yùn)輸時(shí)王化峰妻子李芳陪同。

??? 11月21日零晨3時(shí)許，王化峰駕駛貨車到達(dá)蓮都區(qū)水東村上門白灘的麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部門口，因經(jīng)營(yíng)部工人尚未上班，王化峰和妻子李芳坐在駕駛室里等候。7時(shí)30分許，經(jīng)營(yíng)部員工陸續(xù)上班，員工到齊后即開(kāi)始卸貨。麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部員工項(xiàng)路金打開(kāi)經(jīng)營(yíng)部大門，在項(xiàng)路金引導(dǎo)下，王化峰將貨車倒進(jìn)經(jīng)營(yíng)部停下（停車點(diǎn)的地面不平衡），之后，王化峰從駕駛室下來(lái)走到貨車尾部，打開(kāi)車廂尾部的擋板，爬上車廂左后側(cè)；接著，項(xiàng)路金也爬上車廂尾部，兩人先解開(kāi)固定迎新架的繩子，王化峰推開(kāi)車尾的迎新架的平衡桿子，繼續(xù)解架子內(nèi)部系玻璃的繩子。繩子快解完時(shí)，項(xiàng)路金大叫一聲：“玻璃要倒了”，架子上47片（規(guī)格是10㎜來(lái)料度鋼1820㎜×1220㎜27片和10㎜超白金鏡1830×2440㎜20片，重約2噸）的玻璃，瞬間就往地面坍塌，王化峰隨同坍塌的玻璃從車上掉在車廂左側(cè)地面上，多塊玻璃壓在王化峰身上，同時(shí)車尾的項(xiàng)路金也被坍塌的玻璃帶到地面。

聽(tīng)到項(xiàng)路金呼叫，一旁的趙建華、余家興、卜方根及在駕駛室里的李芳迅速跑過(guò)去。李芳和余家興把壓在王化峰身上的玻璃掀起，并將他從玻璃下拉出，同時(shí)，趙建華和卜方根把在車尾的項(xiàng)路金扶到旁邊。之后，趙建華馬上撥打了“120”急救電話，救護(hù)車到后將王化峰和項(xiàng)路金送往麗水市人民醫(yī)院搶救。王化峰經(jīng)搶救無(wú)效死亡，醫(yī)生診斷死亡原因?yàn)轱B內(nèi)損傷；項(xiàng)路金肩胛骨粉碎性骨折、眉骨骨折及右臂和左腳不同程度受傷。

?????三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

??? 麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部“11·21”一般坍塌事故造成一人死亡、一人受傷。

??? 死者：王化峰，男、漢族、1971年出生，家住安徽省利辛縣王人鎮(zhèn)王維村王菜元52號(hào)，公民身份號(hào)碼：342101197106064017。

??? 傷者：項(xiàng)路金，男、漢族、1991年出生，家住江西省九江市武寧縣清江鄉(xiāng)龍石村上山76號(hào)，公民身份號(hào)碼：360423199112022415。

??? 麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部“11·21”一般坍塌事故直接經(jīng)濟(jì)損失16.2萬(wàn)元（不包括事故罰款費(fèi)用）。

??? （一）直接原因

??? 1、迎新架的玻璃在行駛中受到顛簸和貨車停放不平衡,導(dǎo)致車上迎新架的玻璃發(fā)生傾斜。

??? 2、王化峰安全意識(shí)淡薄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患危險(xiǎn)性估計(jì)不足，在未采取任何安全防護(hù)措施的情況下進(jìn)行卸玻璃作業(yè)。

??? 麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)者趙建華未經(jīng)相關(guān)部門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未切實(shí)依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未建立健全并組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)本經(jīng)營(yíng)部的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位。

事故性質(zhì)：根據(jù)對(duì)事故發(fā)生的原因分析，調(diào)查組認(rèn)為本起事故為一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

??? 1、貨車駕駛員王化峰安全意識(shí)淡薄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患危險(xiǎn)性估計(jì)不足，在未采取任何安全防護(hù)措施的情況下進(jìn)行卸玻璃作業(yè)，直接導(dǎo)致事故的發(fā)生，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。鑒于本人在此次事故中已死亡，建議不予追究相關(guān)責(zé)任。

??? 2、麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部的經(jīng)營(yíng)者趙建華應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其未經(jīng)相關(guān)部門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未切實(shí)依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未建立健全并組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)本經(jīng)營(yíng)部的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位,對(duì)本起事故負(fù)有主要責(zé)任。建議安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。

??? 1、麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部及其經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的要求，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建立健全并組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的督促、檢查。及時(shí)落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的處理建議，并將整改情況書面報(bào)告蓮都區(qū)安監(jiān)部門及屬地監(jiān)管部門。

??? 2、紫金街道辦事處要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)個(gè)體工商戶的安全檢查，健全隱患排查治理體系，建立安全預(yù)防控制體系，提升安全生產(chǎn)治理能力，確保轄區(qū)生產(chǎn)安全。