?㈠案例背景

　　2005年10月2日上午9時(shí)，某隧道DK221+362～DK221+366段上臺(tái)階左側(cè)頂發(fā)生坍塌，將已施工的支護(hù)結(jié)構(gòu)完全破壞，最終形成一個(gè)長(zhǎng)約10米，寬約6米的坍穴，坍穴高度無(wú)法觀測(cè)，坍塌體總量約100方，沒(méi)有發(fā)生人身傷。

　　10月3日，施工單位自行確定坍方處理方案：先堆填作業(yè)平臺(tái)，然后按照“打管棚—立拱噴漿—回填混凝土—二次襯砌”的原則處理。10月4日至24日期間，施工完成了堆填作業(yè)平臺(tái)、鋼拱架臨時(shí)加固、打套拱，安裝36根管棚（回填灌注混凝土）、掛鋼筋網(wǎng)、形成鋼拱架護(hù)拱噴射混凝土等作業(yè)。計(jì)劃于10月26日完成坍方段拱架架立、噴混凝土等支護(hù)工作，10月27日開(kāi)始向鋼拱架背后的坍穴內(nèi)灌注混凝土回填。

　　10月25日12：30分，作業(yè)工人開(kāi)始進(jìn)行噴射混凝土作業(yè)時(shí)。約15時(shí)15分，DK221+362～DK221+366段頂部突然發(fā)生大塊巖石滑落，滑落石塊最大塊粒徑超過(guò)2米，大部分粒徑在1米～1.5米左右。瞬間將該處已施做好的支護(hù)結(jié)構(gòu)砸垮，五榀鋼拱架頂部被砸斷，拱架背后管徑為96mm、壁厚為6mm的管棚被砸斷5根、砸彎4根，鋼拱架和管棚嚴(yán)重扭曲。當(dāng)時(shí)，附近有值班工長(zhǎng)和安全員各1人，另有10名工人正在進(jìn)行拱架?chē)娮o(hù)作業(yè)，坍塌造成1人死亡、1人受傷。

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理立即上報(bào)監(jiān)理站，監(jiān)理站依據(jù)法律、法規(guī)及時(shí)上報(bào)業(yè)主單位。

　?、媾袛噱e(cuò)誤處及監(jiān)理責(zé)任分析

　　1、本次安全質(zhì)量事故雖然是施工單位擅自蠻干所致，但是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和總監(jiān)還是有監(jiān)管不到的責(zé)任。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師沒(méi)有及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)隧道圍巖變化情況。

　　3、施工過(guò)程中步距超標(biāo)，步距未能?chē)?yán)格控制在規(guī)范范圍內(nèi)。

　　4、施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理薄弱，技術(shù)措施失當(dāng)，沒(méi)有抓住主要矛盾，從而不能果斷采取更強(qiáng)有力的措施，扼止圍巖變形的發(fā)展。

　　5、圍巖量測(cè)數(shù)據(jù)未反映圍巖的真實(shí)變形情況，未起到指導(dǎo)施工的作用。

　　6、沒(méi)有按程序辦事，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)向業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位上報(bào)。

　　7、沒(méi)有把握好大原則，沒(méi)有把施工安全放在第一位，害怕采用拱架支護(hù)會(huì)侵入二襯斷面，患得患失，沒(méi)有正確處理好安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的關(guān)系。

　　8、管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)不夠正常，各職能部門(mén)工作銜接不緊密，信息溝通不及時(shí)。

　　㈢事故處理

　　1、本次安全質(zhì)量事故處理：由施工單位編制專項(xiàng)安全質(zhì)量事故處理方案，并嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)量事故處理規(guī)定程序報(bào)審，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，監(jiān)理實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控，并做好事故處理記錄。

　　2、對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理：依據(jù)行業(yè)主管部門(mén)要求和該監(jiān)理公司的規(guī)定，項(xiàng)目總監(jiān)（未按規(guī)定上報(bào)事故的主要責(zé)任人）被撤職并罰款；對(duì)履職不到位的監(jiān)理工程師予以清退并罰沒(méi)安全質(zhì)量保證金。

　　㈣經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　　本次事件，如果現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員和管理人員對(duì)圍巖變化有正確的認(rèn)識(shí)，重視程度夠，能夠抓住重點(diǎn)，不患得患失，把握安全第一的大原則，果斷采取更強(qiáng)有力的支護(hù)措施，能夠及時(shí)向相關(guān)單位報(bào)告從而拿出合理的處理措施，坍方是可以避免的。

　　1、加強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心，使施工管理體系有效運(yùn)行。

　　2、隧道施工應(yīng)認(rèn)真研究隧道所處地的實(shí)際圍巖條件，不能拘泥于設(shè)計(jì)圖紙的地質(zhì)描述，要有預(yù)見(jiàn)圍巖可能產(chǎn)生較大變形甚至發(fā)生坍塌的能力，要做好預(yù)防坍塌的措施，根據(jù)地質(zhì)情況的變化調(diào)整施工參數(shù)。

　　3、要按程序辦事，要將圍巖變化的情況及時(shí)報(bào)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位。加強(qiáng)信息流通工作。

　　4、要加強(qiáng)技術(shù)人員和管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和思想認(rèn)識(shí)。

　　5、加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)工作，在隧道圍巖自穩(wěn)性較差的地段應(yīng)增設(shè)量測(cè)斷面，量測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確可靠，能起到指導(dǎo)施工的作用。

　　6、加強(qiáng)安全教育工作，讓參與工程施工的每個(gè)人都有安全第一的觀念，尤其是在處理突發(fā)事件時(shí)，要堅(jiān)持這樣一種觀念。

　　7、此事反映出監(jiān)理人員對(duì)安全法規(guī)不熟悉、理解不深、執(zhí)行不力，臨機(jī)處置不當(dāng)。缺少“如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈”的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

　　8、在監(jiān)理檢查中掌子面與二襯安全距離超標(biāo)等問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，處理方法簡(jiǎn)單，發(fā)出監(jiān)理通知后整改措施不得力，手腕不硬，實(shí)際落實(shí)少，甚至存在向建設(shè)單位踢皮球的情況，認(rèn)為只要監(jiān)理把問(wèn)題向業(yè)主報(bào)告了就盡到了責(zé)任，這是對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)自己極其不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，這也是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理被行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令清退的主要原因。

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