一、事故概況及經(jīng)過(guò)

1988年10月12日，陜西省咸陽(yáng)市發(fā)生了一起死亡43人，傷39人的特大惡性交通事故。

10月12日15時(shí)05分，陜西省咸陽(yáng)市運(yùn)輸公司第7車隊(duì)駕駛員何某駕駛一輛解放牌大客車，在由武功普集鎮(zhèn)開(kāi)往乾縣途中，行至乾縣梁村鎮(zhèn)令胡村北(距乾縣縣城8千米處)，會(huì)車時(shí)翻入公路東側(cè)3．5米深的梯形混凝土水槽內(nèi)，客車起火，43人當(dāng)場(chǎng)死亡，39人(包括司機(jī)何某)受傷，車輛報(bào)廢。

二、事故原因分析

事故的直接原因是由于司機(jī)在會(huì)車時(shí)采取措施不當(dāng)，雨天超速行駛，風(fēng)擋玻璃破裂，雨刷器不能正常使用，視線不清，嚴(yán)重超員所致。

事故的間接原因是運(yùn)輸公司在實(shí)行單車抵押承包改革以后，安全管理的配套措施跟不上，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)部分司機(jī)違章超載，拚設(shè)備、拚精力、拚時(shí)間，跑“湊合車”等問(wèn)題，認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有采取果斷措施加以糾正，以致釀成大禍。

三、對(duì)事故責(zé)任者的處理

1．肇事司機(jī)何某，對(duì)“10．12”事故負(fù)有直接責(zé)任，依法判處有期徒刑7年。

2．咸陽(yáng)市運(yùn)輸公司第7車隊(duì)，對(duì)“10．13”事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予第7車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊某撤銷行政職務(wù)處分，給予分管技安、客運(yùn)工作的副隊(duì)長(zhǎng)羅某行政記過(guò)處分，車隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)張某在職工大會(huì)上作深刻檢查。

3．咸陽(yáng)市運(yùn)輸公司對(duì)“10．12”事故應(yīng)負(fù)重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予運(yùn)輸公司經(jīng)理王某記大過(guò)處分，副經(jīng)理翟某記過(guò)處分，車管科科長(zhǎng)靖某行政警告處分。

咸陽(yáng)市交通局、市交警支隊(duì)作為上級(jí)管理部門，亦應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，責(zé)成其向市政府作出書面檢查。

四、防止同類事故的措施

1．提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，建立健全安全組織，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2．對(duì)所有已承包企業(yè)的合同進(jìn)行一次全面檢查，同時(shí)簽訂安全責(zé)任書。凡沒(méi)有把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和安全指標(biāo)捆在一起的，或安全責(zé)任不明，要修訂和增補(bǔ)；凡沒(méi)有涉及安全指標(biāo)的要終止合同。

3．有關(guān)部門要互相配合，整頓交通秩序，依法從嚴(yán)管理交通，切實(shí)做好公路交通安全的綜合治理。

4．堅(jiān)持安全檢查制度，消除事故隱患。把交通運(yùn)輸作為本地區(qū)安全檢查的重點(diǎn)。