2016年10月4日上午10時(shí)左右，錦宸集團(tuán)有限公司在花園半島施工過(guò)程中，發(fā)生一起塔吊起重傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失90萬(wàn)元人民幣。

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)泰州市人民政府授權(quán)，2016年10月9日，泰州市安監(jiān)局牽頭組織市監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)、住建局、建工局、海陵區(qū)安監(jiān)局等部門(mén)組成事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)市人民檢察院派員參加，對(duì)這起事故進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

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　　錦宸集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：錦宸集團(tuán)），花園半島土建、安裝總承包單位。該公司具有住建部頒發(fā)的建筑工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)證。

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　　花園半島是由江蘇華紡錦宸投資置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)，位于泰州市森園路南側(cè)、鼓樓路東側(cè)。由錦宸集團(tuán)分5期承建，其中5期工程于2016年7月20日開(kāi)工，包括7-16#、23#、26#、29#共13棟多層樓房，總建筑面積約30504平方米。

　?。ㄈ?#樓塔吊情況

　　8#樓塔吊型號(hào)：QTZ40，安裝高度：27.5米，最大額定起重量：4噸，最大幅度起重量：0.8噸。該塔吊由錦宸集團(tuán)租賃自泰州市京泰建筑機(jī)械有限公司。2016年8月21日，泰州市京泰建筑機(jī)械有限公司將該塔吊安裝于8#樓前空地西側(cè)，取得由泰州市建筑安全監(jiān)督站頒發(fā)的《使用登記證》，有效期至2017年8月22日。

　　根據(jù)雙方約定，錦宸集團(tuán)負(fù)責(zé)塔吊的日常保養(yǎng)和管理。泰州市京泰建筑機(jī)械有限公司負(fù)責(zé)每月對(duì)塔吊進(jìn)行一次安全檢查。至事故發(fā)生前，該塔吊運(yùn)行正常。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況

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　　2016年10月4日10時(shí)左右，錦宸集團(tuán)8#樓塔吊司機(jī)周九紅（建筑施工特種作業(yè)操作資格證號(hào)：蘇M0420140001517）根據(jù)信號(hào)司索工鄒娟（建筑施工特種作業(yè)操作資格證號(hào)：蘇M032014001892）的指揮，從8#樓前空地將料斗吊至11#樓(料斗內(nèi)碼放約200塊磚頭)，當(dāng)料斗起吊離地面約3米高時(shí)，突然下降，將在料斗下方搬運(yùn)磚頭的小工孔慶云砸傷。

　?。ǘ?yīng)急處置情況

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工人撥打了120、110電話，120急救車將孔慶云送至泰州市第四人民醫(yī)院搶救。當(dāng)日11時(shí)30分左右，孔慶云經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　?。ㄈ┤藛T傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

　　1．人員傷亡情況

　　事故造成1人死亡。

　　2．事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失

　　事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失90萬(wàn)元人民幣。

　　三、事故原因和性質(zhì)

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　　8#樓塔吊在起吊料斗過(guò)程中，信號(hào)司索工離開(kāi)指揮現(xiàn)場(chǎng)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止料斗從人頭上方經(jīng)過(guò)。塔吊司機(jī)在起吊料斗時(shí)，誤動(dòng)作，導(dǎo)致料斗在上升時(shí)突然下降，砸中在料斗下方的施工人員。

　?。ǘ╅g接原因

　　錦宸集團(tuán)未對(duì)8#樓進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未告知作業(yè)人員起重作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素、防范措施。

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　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，錦宸集團(tuán)有限公司花園半島工程“10·4”一般起重傷害事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　四、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任人員和單位的處理建議

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　　1．鄒娟，8#樓塔吊信號(hào)司索工，違反勞動(dòng)紀(jì)律，在塔吊起吊過(guò)程中，離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止料斗從人頭上方經(jīng)過(guò)。鄒娟對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由錦宸集團(tuán)按照公司內(nèi)部規(guī)定處理。

　　2．周九紅，8#樓塔吊司機(jī)，起吊料斗時(shí)，誤動(dòng)作，導(dǎo)致料斗在上升時(shí)突然下降。周九紅對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由錦宸集團(tuán)按照公司內(nèi)部規(guī)定處理。

　?。ǘ┦鹿守?zé)任單位及處理建議

　　錦宸集團(tuán)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，未對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未告知作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素、防范措施。錦宸集團(tuán)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，按照《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)的規(guī)定，建議由泰州市安監(jiān)局對(duì)錦宸集團(tuán)處以罰款。

　　五、事故防范和整改措施建議

　　錦宸集團(tuán)應(yīng)該從這起事故中吸取深刻的教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)施工人員的教育，督促施工人員嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程及規(guī)章制度；加強(qiáng)施工人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前的安全教育和培訓(xùn)，告知作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素，提高自我保護(hù)意識(shí)；加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)，特別是對(duì)吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章作業(yè)等行為，確保安全施工。