花爆廠不具備安全生產(chǎn)條件造成事故案
【案情】 某縣花爆廠發(fā)生特大爆炸事故,造成30多人死亡,其中在校中小學(xué)生10多人,不在校的未成年人2人,還有10多人受傷,其中重傷2人。事故的經(jīng)過是,2000年初,屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的某縣花爆廠,接到一筆大規(guī)格爆竹(屬國家明令禁止生產(chǎn)的品種)的生產(chǎn)訂單。因時(shí)間緊、任務(wù)重,為完成訂單,業(yè)主采取增加加工費(fèi)等方法,吸引一部分未經(jīng)任何教育、培訓(xùn)的人員到廠務(wù)工。事故發(fā)生當(dāng)天,配藥工李某違反操作規(guī)程,造成火藥磨擦起火,引起爆炸。且由于該廠生產(chǎn)的是國家明令禁止生產(chǎn)的大規(guī)格爆竹,車間內(nèi)當(dāng)日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴(yán)重超標(biāo),直接爆炸源引發(fā)周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸,導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡。
【評析】 引發(fā)這起特大生產(chǎn)安全事故的原因很多,從花爆廠方面查找原因,首先,該廠違法生產(chǎn)國家明令禁止的大規(guī)格煙花產(chǎn)品。其次,是配藥工在配藥時(shí)急于趕任務(wù),違反操作規(guī)程,磨擦起火引起火藥爆炸。再次,根本原因在于該廠不具備基本的安全生產(chǎn)條件,主要表現(xiàn)在:
1、廠房位置、結(jié)構(gòu)等不符合危險(xiǎn)物品廠房選址及結(jié)構(gòu)造型的規(guī)定,安全設(shè)施如安全窗、安全出口等無法達(dá)到案例疏散的要求,各有藥工序、庫房布局不合理,特別是危險(xiǎn)工序與人員密集型的插引線工序混雜,集中在一個(gè)狹窄的場地內(nèi),嚴(yán)重違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“小區(qū)布置、小型分散、庫房分離、操作隔開”的原則。
2、業(yè)主重效益、輕安全,為追求經(jīng)濟(jì)利益,非法生產(chǎn)國家明令禁止的花爆產(chǎn)品,為趕任務(wù),完成訂單,只重生產(chǎn),不管安全,置從業(yè)人員的生命安全于不顧,組織其在危險(xiǎn)廠房內(nèi)冒險(xiǎn)生產(chǎn)。
3、該廠生產(chǎn)管理十分混亂,沒有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,沒有制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,沒有建立安全管理機(jī)構(gòu),配備專職的安全檢查人員,從業(yè)人員未經(jīng)任何教育和培訓(xùn),即上崗從事危險(xiǎn)性工作。
??? 從上述分析中可以看出,導(dǎo)致這起事故發(fā)生的原因雖然是多方面的,但根本原因是該廠不具備基本的安全生產(chǎn)條件,為了最大限度地追求經(jīng)濟(jì)利益,胡干蠻干,見利忘義,要錢不要職工的命。
??? 生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)、經(jīng)營工作的直接承擔(dān)者,因此也是保證安全生產(chǎn)的基石。生產(chǎn)經(jīng)營單位要想安全生產(chǎn),必須具備一些基本的安全產(chǎn)生條件,這些安全生產(chǎn)條件是保障安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),具備了這些安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性就降到了最低;相反,如果不具備這些基本的安全生產(chǎn)條件,發(fā)生生產(chǎn)安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此,《安全生產(chǎn)法》第16條明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?!被ū瑥S根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件,為獲取經(jīng)濟(jì)利益冒險(xiǎn)蠻干,導(dǎo)致特大事故,必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。