一、事故概況及經(jīng)過(guò)

1989年10月13日15時(shí)35分，江蘇省鹽城市中興花炮廠發(fā)生重大爆炸事故，炸死7人，炸傷7人，炸毀廠房4間。

鹽城市中興花炮廠地處市郊中興鄉(xiāng)，1988年3月7日，該廠由建湖縣近湖鄉(xiāng)長(zhǎng)溝村村民商蘭泉父子承包。1989年10月13日15時(shí)20分，工人陳某從切線間商某處領(lǐng)取1萬(wàn)根切好的引線回到按盤(pán)車間，在經(jīng)過(guò)按盤(pán)工成某身邊時(shí)，順手在水泥工作臺(tái)上拿了一把鐵質(zhì)剪刀，隨即坐到北窗戶下的木桌子上轉(zhuǎn)身將剪刀扔向右后側(cè)正在接引線的成某和曹某之間的水泥工作臺(tái)面上，由于剪刀與水泥工作臺(tái)面撞擊，摩擦產(chǎn)生火花，引燃了散落在水泥工作臺(tái)面上的藥塵，隨后4萬(wàn)籽的中籽鞭敞口盤(pán)發(fā)生爆炸。瞬間，又引爆了1號(hào)、2號(hào)、4號(hào)車間的成品半成品籽鞭。

二、事故原因分析

1．安全制度流于形式，安全組織名存實(shí)亡。據(jù)查該廠自1988年3月由商某父子承包以來(lái)，僅召開(kāi)過(guò)一次安全會(huì)議，安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和專職安全員經(jīng)常被承包人指派出差和做雜活，使安全組織形同虛設(shè)。

2．對(duì)國(guó)家有關(guān)文件、規(guī)定貫徹落實(shí)不力。據(jù)查傷亡的14人中大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)和上崗前的考核，嚴(yán)重違反國(guó)家關(guān)于嚴(yán)禁使用童工的規(guī)定，私自招用童工，全廠的29名工人中就有8名是不滿16周歲的童工。

3．管理混亂。該廠領(lǐng)發(fā)料未堅(jiān)持嚴(yán)格手續(xù)，記帳憑證殘缺不齊，從領(lǐng)發(fā)藥、配藥、到裝藥均由一人負(fù)責(zé)，使領(lǐng)發(fā)料經(jīng)常超過(guò)限量。另外，違章使用鐵質(zhì)工具，是造成事故的主要原因。

三、對(duì)事故責(zé)任者的處理

1．商家父子身為承包人，工作嚴(yán)重失職，生產(chǎn)管理混亂，藥物混放，配比超量。在生產(chǎn)過(guò)程中違章使用鐵質(zhì)工具和私自招用童工等，對(duì)這起爆炸事故應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其行為已構(gòu)成玩忽職守罪，交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

2．王某系承包人口頭聘用的行政廠長(zhǎng)，兼安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)廠里的安全工作及檢查不督促，并參與招收童工。對(duì)這起爆炸事故，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予留黨察看一年的處分。