浙江省杭州市某大學(xué)劇院工程舞臺屋面模板坍塌事故
?一、事故簡介
????2002年7月25日，位于杭州西湖區(qū)的某大學(xué)新校區(qū)的劇院工程，在施工中發(fā)生模板坍塌事故，造成4人死亡，20人受傷。
????二、事故發(fā)生經(jīng)過
????某大學(xué)新校區(qū)一標(biāo)段工程建筑面積39000m2，由A區(qū)(綜合樓)、B區(qū)(學(xué)生活動中心)和連廊組成。施工單位為浙江省某建設(shè)集團公司，監(jiān)理單位為浙江某監(jiān)理公司。
????B區(qū)由B1、B2、B3組成，B3區(qū)為一幢劇院建筑，框架結(jié)構(gòu)，平面為東西長70m，南北長47.5m，呈橢圓形，屋面系雙曲橢圓形鋼筋混凝土梁板結(jié)構(gòu)，板厚110mm，屋面標(biāo)高最高處為27.9m，最低處為22.8m。
????由于支模板的木工班組不具備搭設(shè)鋼管扣件支架的專業(yè)知識，在搭設(shè)過程中立桿間距過大、步距不一、剪刀撐數(shù)量極少等不符合國家安全規(guī)范和施工方案要求，澆筑混凝土前模板支架又未經(jīng)檢查驗收，且租用的鋼管及扣件質(zhì)量不符合要求。從7月24日開始澆筑B3區(qū)屋面混凝土，到7月25日凌晨發(fā)生坍塌事故，作業(yè)的24人墜落，其中4人死亡，20人受傷。
????三、事故原因分析
????1．技術(shù)方面
????屋面模板施工前雖然施工單位編制了簡單的支模施工方案，但施工班組未按要求搭設(shè)，項目經(jīng)理也沒有認(rèn)真按方案進(jìn)行檢查，明知搭設(shè)不符合方案要求，卻同意澆筑混凝土。
????對于高度27m的滿堂腳手架，不僅要求計算立桿的間距使荷載均布，還應(yīng)控制立桿的步距，以減小立桿的長細(xì)比，另外，還應(yīng)特別注意豎向及水平剪刀撐的設(shè)置，以確保支架的整體穩(wěn)定性，而此模板支架不僅間距、步距、剪刀撐等搭設(shè)存在嚴(yán)重問題，且鋼管、扣件材料質(zhì)量不合格，施工單位也未經(jīng)檢驗就使用。
????以上情況說明，施工單位項目負(fù)責(zé)人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，施工管理混亂，不經(jīng)檢查確認(rèn)合格便盲目使用，以致造成重大傷亡事故。
????2．管理方面
????建設(shè)單位及監(jiān)理失職。該屋面模板方案由施工單位報監(jiān)理審批，自5月份開始搭設(shè)，到7月24日澆筑混凝土止，始終未獲監(jiān)理審批。但自開始澆筑混凝土直到發(fā)生事故時，監(jiān)理人員始終在施工現(xiàn)場，既沒提出模板支架不合格需進(jìn)行整改，也未對模板支架方案尚未經(jīng)監(jiān)理審批就澆筑混凝土進(jìn)行制止，且對現(xiàn)場租用鋼管、扣件材質(zhì)不合格也未進(jìn)行檢查，建設(shè)單位及監(jiān)理公司未盡管理及監(jiān)督責(zé)任。
????沒有事先對施工班組資質(zhì)進(jìn)行了解。混凝土模板雖然應(yīng)由木工制作安裝，但其支架采用了鋼管、扣件材料，且高度達(dá)27m，實質(zhì)上等于搭設(shè)一滿堂鋼管扣件腳手架，必須由具有架子工資質(zhì)的班組搭設(shè)，并應(yīng)按鋼管扣件腳手架規(guī)范進(jìn)行驗收。而該工程自建設(shè)單位、監(jiān)理單位到施工單位完全忽視了這一重要環(huán)節(jié)，此次事故直觀表現(xiàn)在班組操作不合格，實質(zhì)上是由于整個管理混亂和不負(fù)責(zé)任造成。
????四、事故結(jié)論與教訓(xùn)
????1．事故的主要原因
????此次事故發(fā)生的主要原因完全是由于管理混亂造成的。首先，施工單位對班組搭設(shè)的模板不符合要求之處未加改正便澆筑混凝土，是造成事故的主要原因。其次是支架材料質(zhì)量不合格，也影響了模板支架的整體穩(wěn)定性。第三，建設(shè)單位及監(jiān)理嚴(yán)重失職，沒有及時制止錯誤，進(jìn)行整改，導(dǎo)致事故發(fā)生。
????2．事故性質(zhì)
????本次事故屬責(zé)任事故。是因各級管理責(zé)任制失職造成的事故。
????3．主要責(zé)任
????項目經(jīng)理對施工班組支模工程未按規(guī)定交底，搭設(shè)后未檢查驗收即澆筑混凝土，因此造成模板坍塌，應(yīng)負(fù)違章指揮責(zé)任。
????某建設(shè)集團公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對企業(yè)安全管理失誤負(fù)有全面管理不到位責(zé)任。
????五、事故的預(yù)防對策
????1．提高管理人員的素質(zhì)
????高架支模與一般模板不同，因立桿長細(xì)比大、穩(wěn)定性差，需要經(jīng)過計算確認(rèn)，并制定專項施工方案，施工前應(yīng)向班組交底，搭設(shè)后應(yīng)經(jīng)驗收確認(rèn)符合要求方可澆筑混凝土。并根據(jù)工程結(jié)構(gòu)形式，制定混凝土澆筑程序及注意事項，在混凝土澆筑過程中設(shè)專人巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時加固。
????目前一些工程施工的模板支架采用了鋼管、扣件材料，而一些施工人員并不熟悉鋼管扣件腳手架安全技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定和計算要求，對鋼管及扣件材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不清楚，以致仍按一般的經(jīng)驗進(jìn)行管理，支架驗收也掌握不住關(guān)鍵問題，因此影響了支架的整體穩(wěn)定性。應(yīng)該組織有關(guān)人員對規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高管理素質(zhì)。
????2．嚴(yán)格管理程序
????按規(guī)定，模板施工前應(yīng)編制專項施工方案，有設(shè)計計算，并經(jīng)審批，否則不準(zhǔn)施工。
????班組施工之前，應(yīng)由施工管理人員進(jìn)行交底，包括搭設(shè)要求及間距，扣件緊固程度及連墻措施等。
????模板使用前，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人及監(jiān)理按方案進(jìn)行驗收，必須經(jīng)各方確認(rèn)合格簽字后，方可澆筑混凝土。
????本次事故，第一，雖有施工方案，但未經(jīng)監(jiān)理審批確認(rèn)；第二，雖有方案，但未向班組交底，致使搭設(shè)嚴(yán)重不合要求；第三，雖有方案，但在澆筑混凝土之前，未經(jīng)各方驗收，確認(rèn)模板搭設(shè)合格后再使用，由于嚴(yán)重違反管理程序，在模板支架的承載力不足、穩(wěn)定性不夠的情況下澆筑混凝土，導(dǎo)致了坍塌事故。
????六、專家點評
????目前，一些建筑工程雖不屬高層建筑或建筑物的總高度不高，但由于有些局部建筑部位如舞臺屋面、大廳天井屋面凈高(層高)高度大，給建筑施工帶來了難點，有的施工企業(yè)在遇高架支模工程時，不能掌握施工關(guān)鍵，不能認(rèn)識施工的危險性，對模板支架不進(jìn)行設(shè)計計算，對模板支架施工方案不會編制，以致作業(yè)人員操作時無所遵從。支架搭設(shè)后，檢查驗收又抓不住關(guān)鍵問題，因此在企業(yè)承包工程施工管理中形成了盲點。今后建設(shè)單位在發(fā)包工程時，遇一般公建應(yīng)特別注意建筑物的局部凈高；選擇施工企業(yè)時，應(yīng)格外了解企業(yè)的施工能力，并在施工過程中，對高支模部分，要求必須編制專項施工方案并加強監(jiān)理檢查工作。
????2002年7月25日，位于杭州西湖區(qū)的某大學(xué)新校區(qū)的劇院工程，在施工中發(fā)生模板坍塌事故，造成4人死亡，20人受傷。
????二、事故發(fā)生經(jīng)過
????某大學(xué)新校區(qū)一標(biāo)段工程建筑面積39000m2，由A區(qū)(綜合樓)、B區(qū)(學(xué)生活動中心)和連廊組成。施工單位為浙江省某建設(shè)集團公司，監(jiān)理單位為浙江某監(jiān)理公司。
????B區(qū)由B1、B2、B3組成，B3區(qū)為一幢劇院建筑，框架結(jié)構(gòu)，平面為東西長70m，南北長47.5m，呈橢圓形，屋面系雙曲橢圓形鋼筋混凝土梁板結(jié)構(gòu)，板厚110mm，屋面標(biāo)高最高處為27.9m，最低處為22.8m。
????由于支模板的木工班組不具備搭設(shè)鋼管扣件支架的專業(yè)知識，在搭設(shè)過程中立桿間距過大、步距不一、剪刀撐數(shù)量極少等不符合國家安全規(guī)范和施工方案要求，澆筑混凝土前模板支架又未經(jīng)檢查驗收，且租用的鋼管及扣件質(zhì)量不符合要求。從7月24日開始澆筑B3區(qū)屋面混凝土，到7月25日凌晨發(fā)生坍塌事故，作業(yè)的24人墜落，其中4人死亡，20人受傷。
????三、事故原因分析
????1．技術(shù)方面
????屋面模板施工前雖然施工單位編制了簡單的支模施工方案，但施工班組未按要求搭設(shè)，項目經(jīng)理也沒有認(rèn)真按方案進(jìn)行檢查，明知搭設(shè)不符合方案要求，卻同意澆筑混凝土。
????對于高度27m的滿堂腳手架，不僅要求計算立桿的間距使荷載均布，還應(yīng)控制立桿的步距，以減小立桿的長細(xì)比，另外，還應(yīng)特別注意豎向及水平剪刀撐的設(shè)置，以確保支架的整體穩(wěn)定性，而此模板支架不僅間距、步距、剪刀撐等搭設(shè)存在嚴(yán)重問題，且鋼管、扣件材料質(zhì)量不合格，施工單位也未經(jīng)檢驗就使用。
????以上情況說明，施工單位項目負(fù)責(zé)人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，施工管理混亂，不經(jīng)檢查確認(rèn)合格便盲目使用，以致造成重大傷亡事故。
????2．管理方面
????建設(shè)單位及監(jiān)理失職。該屋面模板方案由施工單位報監(jiān)理審批，自5月份開始搭設(shè)，到7月24日澆筑混凝土止，始終未獲監(jiān)理審批。但自開始澆筑混凝土直到發(fā)生事故時，監(jiān)理人員始終在施工現(xiàn)場，既沒提出模板支架不合格需進(jìn)行整改，也未對模板支架方案尚未經(jīng)監(jiān)理審批就澆筑混凝土進(jìn)行制止，且對現(xiàn)場租用鋼管、扣件材質(zhì)不合格也未進(jìn)行檢查，建設(shè)單位及監(jiān)理公司未盡管理及監(jiān)督責(zé)任。
????沒有事先對施工班組資質(zhì)進(jìn)行了解。混凝土模板雖然應(yīng)由木工制作安裝，但其支架采用了鋼管、扣件材料，且高度達(dá)27m，實質(zhì)上等于搭設(shè)一滿堂鋼管扣件腳手架，必須由具有架子工資質(zhì)的班組搭設(shè)，并應(yīng)按鋼管扣件腳手架規(guī)范進(jìn)行驗收。而該工程自建設(shè)單位、監(jiān)理單位到施工單位完全忽視了這一重要環(huán)節(jié)，此次事故直觀表現(xiàn)在班組操作不合格，實質(zhì)上是由于整個管理混亂和不負(fù)責(zé)任造成。
????四、事故結(jié)論與教訓(xùn)
????1．事故的主要原因
????此次事故發(fā)生的主要原因完全是由于管理混亂造成的。首先，施工單位對班組搭設(shè)的模板不符合要求之處未加改正便澆筑混凝土，是造成事故的主要原因。其次是支架材料質(zhì)量不合格，也影響了模板支架的整體穩(wěn)定性。第三，建設(shè)單位及監(jiān)理嚴(yán)重失職，沒有及時制止錯誤，進(jìn)行整改，導(dǎo)致事故發(fā)生。
????2．事故性質(zhì)
????本次事故屬責(zé)任事故。是因各級管理責(zé)任制失職造成的事故。
????3．主要責(zé)任
????項目經(jīng)理對施工班組支模工程未按規(guī)定交底，搭設(shè)后未檢查驗收即澆筑混凝土，因此造成模板坍塌，應(yīng)負(fù)違章指揮責(zé)任。
????某建設(shè)集團公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對企業(yè)安全管理失誤負(fù)有全面管理不到位責(zé)任。
????五、事故的預(yù)防對策
????1．提高管理人員的素質(zhì)
????高架支模與一般模板不同，因立桿長細(xì)比大、穩(wěn)定性差，需要經(jīng)過計算確認(rèn)，并制定專項施工方案，施工前應(yīng)向班組交底，搭設(shè)后應(yīng)經(jīng)驗收確認(rèn)符合要求方可澆筑混凝土。并根據(jù)工程結(jié)構(gòu)形式，制定混凝土澆筑程序及注意事項，在混凝土澆筑過程中設(shè)專人巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時加固。
????目前一些工程施工的模板支架采用了鋼管、扣件材料，而一些施工人員并不熟悉鋼管扣件腳手架安全技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定和計算要求，對鋼管及扣件材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不清楚，以致仍按一般的經(jīng)驗進(jìn)行管理，支架驗收也掌握不住關(guān)鍵問題，因此影響了支架的整體穩(wěn)定性。應(yīng)該組織有關(guān)人員對規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高管理素質(zhì)。
????2．嚴(yán)格管理程序
????按規(guī)定，模板施工前應(yīng)編制專項施工方案，有設(shè)計計算，并經(jīng)審批，否則不準(zhǔn)施工。
????班組施工之前，應(yīng)由施工管理人員進(jìn)行交底，包括搭設(shè)要求及間距，扣件緊固程度及連墻措施等。
????模板使用前，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人及監(jiān)理按方案進(jìn)行驗收，必須經(jīng)各方確認(rèn)合格簽字后，方可澆筑混凝土。
????本次事故，第一，雖有施工方案，但未經(jīng)監(jiān)理審批確認(rèn)；第二，雖有方案，但未向班組交底，致使搭設(shè)嚴(yán)重不合要求；第三，雖有方案，但在澆筑混凝土之前，未經(jīng)各方驗收，確認(rèn)模板搭設(shè)合格后再使用，由于嚴(yán)重違反管理程序，在模板支架的承載力不足、穩(wěn)定性不夠的情況下澆筑混凝土，導(dǎo)致了坍塌事故。
????六、專家點評
????目前，一些建筑工程雖不屬高層建筑或建筑物的總高度不高，但由于有些局部建筑部位如舞臺屋面、大廳天井屋面凈高(層高)高度大，給建筑施工帶來了難點，有的施工企業(yè)在遇高架支模工程時，不能掌握施工關(guān)鍵，不能認(rèn)識施工的危險性，對模板支架不進(jìn)行設(shè)計計算，對模板支架施工方案不會編制，以致作業(yè)人員操作時無所遵從。支架搭設(shè)后，檢查驗收又抓不住關(guān)鍵問題，因此在企業(yè)承包工程施工管理中形成了盲點。今后建設(shè)單位在發(fā)包工程時，遇一般公建應(yīng)特別注意建筑物的局部凈高；選擇施工企業(yè)時，應(yīng)格外了解企業(yè)的施工能力，并在施工過程中，對高支模部分，要求必須編制專項施工方案并加強監(jiān)理檢查工作。