?? 2015年3月11日21時(shí)30分，位于黃石大冶市的大冶有色金屬有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱大冶有色）銅山口銅礦井下-160m中段北沿523采場(chǎng)溜礦井-127m井口發(fā)生一起高處墜落事故，事故造成4人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失397.6萬元。

??? 接到事故報(bào)告后，黃石市市委、市政府高度重視，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織事故施救。黃石市政府，省安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援、善后和調(diào)查處理工作。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《湖北省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第354號(hào)）的規(guī)定，黃石市人民政府成立了大冶有色銅山口銅礦“3.11”較大高處墜落事故調(diào)查組,調(diào)查組由市安監(jiān)局牽頭，市公安局、市監(jiān)察局、市總工會(huì)等單位參加，并邀請(qǐng)黃石市檢察院派員參加事故調(diào)查工作。涉及事故單位的有關(guān)問題，其管轄地河北省邯鄲市安全生產(chǎn)委員會(huì)也派員參與了事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組遵照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，于2015年3月12日開展事故調(diào)查。通過勘驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查有關(guān)單位、查閱相關(guān)資料并詢問有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議和事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

??? 一、基本情況

????（一）事故情況

??? 2015年3月11日21時(shí)30分,大冶有色銅山口銅礦井下-160m中段北沿523采場(chǎng)溜礦井-127m井內(nèi)發(fā)生一起事故，造成4人死亡，1人受傷。4名死者為:

??? 1、杜勇慶，男，35歲，河南省安陽市龍安區(qū)馬投澗鄉(xiāng)老河溝村南大街人，邯鄲金泰銅山口銅礦項(xiàng)目部安裝班班長(zhǎng)；

??? 2、陳艷清，男，28歲，河南省安陽市龍安區(qū)馬投澗鄉(xiāng)陳賀駝村西場(chǎng)片人，邯鄲金泰銅山口銅礦項(xiàng)目部安裝班安裝工；

??? 3、馬風(fēng)波，男，38歲，邯鄲市涉縣偏店鄉(xiāng)偏店村12組人，邯鄲金泰銅山口銅礦項(xiàng)目部安裝班安裝工；

??? 4、陳林江，男，49歲，邯鄲市大名縣紅廟鄉(xiāng)閆廟村8組人，邯鄲金泰銅山口銅礦項(xiàng)目部安裝班安裝工；

??? 另外，傷者為池志紅,男，40歲，邯鄲市復(fù)興區(qū)三片工人村人，邯鄲金泰銅山口銅礦項(xiàng)目部安裝班安裝工。

???（二）事故單位情況

??? 事故單位為邯鄲市金泰建筑安裝有限公司（以下簡(jiǎn)稱邯鄲金泰）。該公司法定代表人、總經(jīng)理安振茂，2011年10月19日取得邯鄲市工商行政管理局核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，注冊(cè)號(hào)為130400000006053，公司住所在邯鄲市叢臺(tái)區(qū)沁河北路24號(hào)，營(yíng)業(yè)期限為2002年10月10日至2017年10月9日。主要經(jīng)營(yíng)范圍為房屋建筑工程施工總承包三級(jí)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí)、機(jī)電設(shè)備安裝。2015年1月12日取得河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，許可證編號(hào)為（冀）JZ安許證字［2009］003827-1/2，許可范圍為建筑施工，有效期至2018年1月12日截止。該公司持有邯鄲市建設(shè)局核發(fā)的房屋建筑工程施工總承包叁級(jí)資質(zhì)證書，承包范圍為房屋建筑工程施工總承包叁級(jí)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包叁級(jí)、機(jī)電設(shè)備安裝專業(yè)承包叁級(jí)。2015年3月1日，該公司總經(jīng)理安振茂簽發(fā)《項(xiàng)目經(jīng)理委任書》，委任段鵬飛為大冶有色銅山口銅礦深部開采-100m至-160m中段開拓工程項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱邯鄲金泰銅山口銅礦項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)人。

???（三）事故相關(guān)單位情況

????1、中國(guó)華冶科工集團(tuán)有限公司及所屬單位情況

????中國(guó)華冶科工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)華冶）：屬中國(guó)冶金科工集團(tuán)公司全資子公司，2014年4月22日取得北京市工商行政管理局核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，注冊(cè)號(hào)為130400100001072，住所在北京市北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)康定街1號(hào)1幢B2座，營(yíng)業(yè)期限為2008年09月18日至長(zhǎng)期, 法定代表人周志軍 ,主要經(jīng)營(yíng)范圍為鉛鋅原礦開采；施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包；工程勘察設(shè)計(jì)等。2014年6月12日取得北京市安監(jiān)局核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，許可證編號(hào)為（京）FM安許證字［2014］023號(hào)，許可范圍為全國(guó)非金屬礦山采掘施工作業(yè)，有效期至2017年6月13日。2014年10月14日取得中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，證書編號(hào)為D111025689，資質(zhì)等級(jí)為礦山工程施工總承包特級(jí)，有效期至2019年10月14日。該公司持有中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，資質(zhì)等級(jí)為冶金行業(yè)（金屬冶煉工程、冶金礦山工程）專業(yè)甲級(jí)。

????中國(guó)華冶湖北分公司：屬中國(guó)華冶的分公司，負(fù)責(zé)中南區(qū)域業(yè)務(wù)，以礦山建設(shè)為主業(yè)。2014年6月23日取得鄂州市工商行政管理局核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，注冊(cè)號(hào)為420700000061238，住所在鄂州市澤林鎮(zhèn)澤林街，營(yíng)業(yè)期限為長(zhǎng)期, 公司為有限責(zé)任公司分公司，負(fù)責(zé)人郭建清。該分公司依法在鄂州市登記注冊(cè)，具有在中國(guó)華冶經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，可以自主簽訂工程專業(yè)分包合同。2015年3月3日，中國(guó)華冶聘任劉國(guó)偉為湖北分公司經(jīng)理；2014年8月12日，中國(guó)華冶湖北分公司聘任吳鍵為銅山口銅礦項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)華冶銅山口銅礦項(xiàng)目部）經(jīng)理。

????2、大冶有色金屬有限責(zé)任公司及所屬單位情況

????大冶有色金屬有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱大冶有色）：屬大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司全資子公司，法定代表人張麟 ,總經(jīng)理翟保金。2014年6月5日取得湖北省工商行政管理局核發(fā)的《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，注冊(cè)號(hào)為420200010010183，住所在黃石市下陸區(qū)下陸大道115號(hào)，營(yíng)業(yè)期限為2005年3月31日至2031年9月20日, 公司類型：有限責(zé)任公司（臺(tái)港澳與境外合資），主要經(jīng)營(yíng)范圍為銅礦、鐵礦、硫礦等礦產(chǎn)品的采選、有色金屬產(chǎn)品的冶煉、壓延加工、金銀制品加工等。

????大冶有色銅山口銅礦：屬大冶有色二級(jí)單位，也是大冶有色在該礦深部開采基建工程的建設(shè)單位，代表大冶有色履行相關(guān)管理職責(zé)，礦長(zhǎng)夏繼平。2014年11月5日取得黃石市工商行政管理局核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,注冊(cè)號(hào)為420281000011603，住所在湖北省大冶市陳貴鎮(zhèn)銅山口。營(yíng)業(yè)期限為注冊(cè)之日起至2031年9月20日。經(jīng)營(yíng)范圍為銅礦露天及地下開采；銅礦、鐵礦、鉬礦選礦；礦山機(jī)械配件加工、修理及零售等。2014年9月25日取得湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，許可證編號(hào)為（鄂）FM安許證字［2014］020550號(hào)，許可范圍為銅礦露天開采，有效期至2017年9月24日。

?? （四）大冶有色銅山口銅礦深部開采工程承包、分包情況

??? 2014年12月4日，大冶有色作為發(fā)包人，與承包人中國(guó)華冶簽訂《大冶有色金屬有限責(zé)任公司銅山口銅礦深部開采—-100m、-160m中段開拓工程施工合同書》，將銅山口銅礦深部開采-100m、-160m中段開拓工程承包給中國(guó)華冶；2015年1月29日大冶有色銅山口銅礦與中國(guó)華冶簽訂了《非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議》。

??? 2014年12月10日，中國(guó)華冶作為發(fā)包人，與邯鄲金泰簽訂《施工協(xié)議》（礦山專業(yè)）和《安全協(xié)議書》，將其承包工程中的大冶有色銅山口銅礦-100m北沿變電所安裝、-100m北沿充填管路安裝、-160m北沿采區(qū)風(fēng)水管路安裝、-160m北沿動(dòng)力、照明電纜安裝、-160m中段鋪軌架線等工程分包給邯鄲金泰。

??? 經(jīng)調(diào)查，雙方簽訂《施工協(xié)議》符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定。

????(五)井下安全防護(hù)平臺(tái)設(shè)計(jì)、建設(shè)、拆除情況

??? 2014年12月上旬，中國(guó)華冶銅山口銅礦項(xiàng)目部編制《大冶有色金屬有限責(zé)任公司銅山口銅礦-160m中段開拓工程斗井安裝安全專項(xiàng)方案》，該《方案》由項(xiàng)目部技術(shù)員楊勇編制，副總工程師付政強(qiáng)審核，總工程師葉超批準(zhǔn)，并報(bào)經(jīng)銅山口銅礦安環(huán)部主任趙茂輔、基建辦主任柯美發(fā)、坑采車間副主任陳明簽字同意后實(shí)施。斗井安裝是《大冶有色金屬有限責(zé)任公司銅山口銅礦深部開采—-100m、-160m中段開拓工程施工合同書》中的部分工程。為保證安全順利完成斗井安裝，安裝前需在斗井-142M和-127M水平搭設(shè)安全防護(hù)平臺(tái)，對(duì)井口進(jìn)行臨時(shí)封閉，以確保在斗井下部作業(yè)人員、機(jī)具的安全。

??? 《斗井安裝安全專項(xiàng)方案》對(duì)安全防護(hù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了專項(xiàng)設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)要求，安全防護(hù)平臺(tái)采用四根11#礦用工字鋼作主梁，梁頭放置在斗井兩端，梁頭位置渣石清理干凈找平，然后在工字鋼梁上鋪設(shè)竹條板將斗井封閉，采用8#鐵絲將竹條板與工字鋼梁綁扎，固定牢靠。斗井安裝完工后，最后對(duì)安全防護(hù)平臺(tái)進(jìn)行拆除。

??? 中國(guó)華冶銅山口銅礦項(xiàng)目部安排邯鄲金泰銅山口銅礦項(xiàng)目部，要求其按照《斗井安裝安全專項(xiàng)方案》中的相關(guān)規(guī)定與設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。2015年元月25日、26日，按照中國(guó)華冶銅山口銅礦項(xiàng)目部分管副經(jīng)理占大清的要求，邯鄲金泰銅山口銅礦項(xiàng)目部安裝隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)閆澤川安排安裝班長(zhǎng)杜勇慶帶領(lǐng)閆慶濤、蔣利強(qiáng)、梁國(guó)勇、馮文彬等四名作業(yè)人員，對(duì)523溜礦井-127m、-142m井口安全防護(hù)平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)施工。安全防護(hù)平臺(tái)搭設(shè)施工前, 閆澤川組織杜勇慶等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，按照《斗井安裝安全專項(xiàng)方案》進(jìn)行了有關(guān)安全防護(hù)平臺(tái)搭設(shè)方法、步驟、質(zhì)量等要求，進(jìn)行了工作布置。安全防護(hù)平臺(tái)搭設(shè)施工時(shí)，占大清安排項(xiàng)目部隊(duì)長(zhǎng)(帶班班長(zhǎng))李喜全、黃成維到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理。安全防護(hù)平臺(tái)搭設(shè)完畢后，占大清到現(xiàn)場(chǎng)查看，認(rèn)為安全防護(hù)平臺(tái)“做的可以”，但沒有進(jìn)行認(rèn)真的質(zhì)量檢查。隨后項(xiàng)目部副總工程師付政強(qiáng)和質(zhì)量員項(xiàng)洪巖去驗(yàn)收安全防護(hù)平臺(tái)搭設(shè)質(zhì)量，付政強(qiáng)、項(xiàng)洪巖兩人均只站在安全防護(hù)平臺(tái)外圍井沿聯(lián)絡(luò)道處查看，只看了平臺(tái)表面，未對(duì)搭建時(shí)是否按照《斗井安裝安全專項(xiàng)方案》規(guī)定采用4根工字鋼梁，工字鋼梁搭設(shè)方式、形態(tài)是否穩(wěn)固等問題進(jìn)行認(rèn)真的檢查確認(rèn)，就認(rèn)可了平臺(tái)搭建的質(zhì)量，使得平臺(tái)搭建工作蒙混過關(guān)。

??? 事故發(fā)生后，調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，安全防護(hù)平臺(tái)搭建時(shí)，沒有按照設(shè)計(jì)要求施工，只用了兩根11＃礦用工字鋼作為托梁，分左、右縱向平行搭設(shè)。其中，左側(cè)托梁的前端頭搭設(shè)于對(duì)面垂直井壁上的一向外凸出點(diǎn)處，端頭搭擱長(zhǎng)度約100mm；右側(cè)托梁的前端頭搭設(shè)于前方垂直井壁稍有凸出的傾斜坡面處，基本沒有有效的支撐，狀態(tài)極不穩(wěn)固。事故發(fā)生時(shí)該托梁前端頭沿井壁自上而下滑脫，井壁上可見明顯的向下滑脫擦痕。

?? ?二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救援情況

????（一）事故發(fā)生經(jīng)過

??? 2015年3月初,中國(guó)華冶銅山口銅礦項(xiàng)目部編制了北沿-160m523采場(chǎng)斗井防護(hù)平臺(tái)拆除《施工安全技術(shù)交底》，由該項(xiàng)目部技術(shù)員楊勇作為交底人、安全員曹曉杰作為監(jiān)交人，于3月10日組織邯鄲金泰銅山口銅礦項(xiàng)目部安裝施工人員杜勇慶、馬風(fēng)波、池志紅、陳林江、陳艷清、陳偷群六人進(jìn)行了安全技術(shù)交底。

??? 2015年3月11日中午，中國(guó)華冶銅山口銅礦項(xiàng)目部分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理占大清向邯鄲金泰銅山口銅礦項(xiàng)目部安裝班班長(zhǎng)杜勇慶布置工作任務(wù)，安排安裝班下午拆除523溜礦井-127m、-142m井口安全平臺(tái)。13時(shí)，杜勇慶向邯鄲金泰銅山口銅礦項(xiàng)目部安裝隊(duì)長(zhǎng)閆澤川匯報(bào)。閆澤川同意杜勇慶所在班下午4點(diǎn)進(jìn)行拆除施工，并強(qiáng)調(diào)了安全注意事項(xiàng)。當(dāng)班安裝班下井從事拆除作業(yè)的人員為班長(zhǎng)杜勇慶、安裝工陳艷清、馬風(fēng)波、池志紅、陳林江、陳偷群共6人。在入井途中，杜勇慶強(qiáng)調(diào)要先檢查作業(yè)點(diǎn)周邊頂、幫是否有松動(dòng)石頭，敲幫問頂后再進(jìn)行拆除施工。

??? 杜勇慶等人入井后，先到-160m中段523采場(chǎng)二分層沿脈平巷處拆除溜礦井-142m井口安全防護(hù)平臺(tái)，然后到三分層沿脈平巷拆除溜礦井-127m井口安全防護(hù)平臺(tái)。到達(dá)-127m井口入口聯(lián)絡(luò)巷處后，杜勇慶等人先對(duì)井口外圍聯(lián)絡(luò)巷處的巷道頂、幫進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)頂板巖石有明顯裂縫，即指揮現(xiàn)場(chǎng)5人對(duì)該處頂板進(jìn)行撬毛排險(xiǎn)。由于井口聯(lián)絡(luò)巷堆積有以往爆落的巖碴，在第一輪排險(xiǎn)時(shí)，有少量頂板橇落石塊滾落于平臺(tái)面鋪設(shè)的竹跳板上。于是杜勇慶指揮作業(yè)人員將安全防護(hù)平臺(tái)面上最內(nèi)側(cè)的第二塊竹跳板移開，使安全防護(hù)平臺(tái)面上形成一個(gè)長(zhǎng)形缺口，將滾落至平臺(tái)面上的部分石塊從該缺口丟入井底，然后進(jìn)行第二輪排險(xiǎn)。在第二輪撬毛排險(xiǎn)時(shí)，頂板撬落石塊滾落至安全防護(hù)平臺(tái)上面，其中一個(gè)大石塊約300來公斤，滾落至安全防護(hù)平臺(tái)面的竹跳板邊緣處。第二輪頂板排險(xiǎn)處理結(jié)束后，杜勇慶等6人全部到安全防護(hù)平臺(tái)面上，其中3人將小石塊從打開的缺口丟到井下，另3人合力將平臺(tái)邊緣的大石塊向平臺(tái)里側(cè)的缺口處翻滾搬移，準(zhǔn)備將該大石塊推入井底。就在3人合力推移大石塊時(shí)，安全防護(hù)平臺(tái)的右端突然向下坍塌，安全防護(hù)平臺(tái)竹跳板急劇傾斜，杜勇慶、馬風(fēng)波、池志紅、陳林江、陳艷清等5人瞬間墜落井底，陳偷群僥幸爬上井沿。

??? 事故發(fā)生的具體時(shí)間，當(dāng)事人員記憶模糊，說不清楚。經(jīng)綜合分析認(rèn)定，事故發(fā)生時(shí)間為2015年3月11日21時(shí)30分。

???（二）應(yīng)急救援情況

??? 事故發(fā)生時(shí)陳偷群站于平臺(tái)面上最左側(cè)位置，平臺(tái)面坍塌導(dǎo)致其向左側(cè)井壁邊幫方向摔倒。陳偷群奮力爬上井沿，趕緊向巡查至-127m分層沿脈平巷的占大清報(bào)告事故情況。占大清立即打電話向項(xiàng)目部經(jīng)理吳健打電話報(bào)告情況，并組織人員趕往-142m井口施救。吳健接到事故報(bào)告報(bào)告后，也立即帶領(lǐng)有關(guān)人員趕往井下組織施救工作。隨后，銅山口銅礦礦山救護(hù)隊(duì)員趕到，將杜勇慶、馬風(fēng)波、池志紅、陳林江、陳艷清等5人先后抬出溜礦井，送往大冶市人民醫(yī)院搶救。由于杜勇慶、馬風(fēng)波、陳林江、陳艷清等4人傷勢(shì)過重，經(jīng)搶救無效死亡。死亡原因?yàn)楦咛帀嬄鋫?，院外死亡。池志紅因受傷住院治療。

??? 三、事故原因和性質(zhì)認(rèn)定

????（一）直接原因

??? 溜礦井井口安全防護(hù)平臺(tái)沒有按照設(shè)計(jì)要求施工，防護(hù)平臺(tái)搭建不穩(wěn)固，拆除防護(hù)平臺(tái)作業(yè)人員違章冒險(xiǎn)施工作業(yè)，多人同時(shí)在平臺(tái)上搬移大石塊，平臺(tái)承受荷載較大，加上搬移大塊石塊作業(yè)時(shí)產(chǎn)生沖擊性動(dòng)壓作用，導(dǎo)致溜礦井井口右側(cè)支撐防護(hù)平臺(tái)的一根工字鋼托梁前端從井壁滑脫，造成防護(hù)平臺(tái)失去支托急劇傾斜坍塌，作業(yè)人員未系掛安全帶，違章操作，致使在安全防護(hù)平臺(tái)面上作業(yè)人員5人墜落井底。

????事故直接原因分析：

????1、井口安全防護(hù)平臺(tái)沒有按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)施工。發(fā)生事故的-160m中段北沿523采場(chǎng)溜礦井-127m溜礦井口安全防護(hù)平臺(tái)，設(shè)計(jì)為四根11＃礦用工字鋼托梁平行平面支設(shè)，而實(shí)際施工時(shí)只搭設(shè)了兩根工字鋼托梁。由于井口一側(cè)井壁在掘進(jìn)施工時(shí)未設(shè)井沿平臺(tái),在搭設(shè)該處井口安全防護(hù)平臺(tái)時(shí), 承重托梁一端沒有穩(wěn)固的搭擱支承點(diǎn)，也未開鑿支撐孔槽，均搭擱于垂直井壁的凸點(diǎn)處。其中左側(cè)托梁搭擱于井壁凸出支承點(diǎn)上，井壁凸出寬度約100mm，搭擱狀態(tài)相對(duì)穩(wěn)固；右側(cè)托梁搭擱于垂直井壁處稍有凸出的斜突面處，搭擱狀態(tài)極不穩(wěn)固。

????2、拆除井口安全防護(hù)平臺(tái)作業(yè)人員沒有系掛安全帶，違章冒險(xiǎn)施工作業(yè)。拆除-127m井口防護(hù)平臺(tái)當(dāng)班作業(yè)人員缺乏基本的安全防護(hù)意識(shí)，違反《大冶有色金屬有限責(zé)任公司銅山口銅礦-160m中段開拓工程斗井安裝安全專項(xiàng)方案》第三條第11款“拆除斗井護(hù)欄時(shí)，拆除人員必須系好安全帶”，以及北沿-160m523采場(chǎng)斗井防護(hù)平臺(tái)拆除《施工安全技術(shù)交底》第17條“拆除平臺(tái)時(shí)，拆除人員必須將安全帶、安全繩系到上部橫梁或外部錨桿上”的規(guī)定，拆除施工過程中，6名作業(yè)人員都沒有系掛安全帶，違章冒險(xiǎn)作業(yè)，以致在井口防護(hù)平臺(tái)突然坍塌時(shí)，因沒有個(gè)人安全保護(hù)措施而墜落井下。