?2015年1月5日11時(shí)09分左右，位于常州市新北區(qū)宏圖路32號的常州明泰紡織印染有限公司在建廠房發(fā)生火災(zāi)，事故造成3人死亡，過火面積1500平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失745萬元。

??? 事故發(fā)生后，省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即趕赴事故現(xiàn)場，全力組織事故救援和善后處理等工作。常州市人民政府根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）規(guī)定，成立了由市政府副秘書長任組長，市安監(jiān)局、公安局、監(jiān)察局、建設(shè)局、總工會、消防支隊(duì)等相關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則，依法開展事故調(diào)查工作，事故情況及時(shí)向市檢察院進(jìn)行了通報(bào)。事故調(diào)查組通過事故現(xiàn)場勘查、走訪、詢問、調(diào)查取證、查閱相關(guān)臺帳資料等工作，經(jīng)過認(rèn)真分析和討論，查明了“1.5”火災(zāi)事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，分清了事故責(zé)任，并根據(jù)事故責(zé)任，提出對相關(guān)人員和單位的處理意見，以及下一步加強(qiáng)事故防范工作的建議。

??? 一、基本情況

??? （一）相關(guān)企業(yè)（安裝隊(duì)）概況

??? 1、工程建設(shè)單位：常州明泰紡織印染有限公司（以下簡稱“明泰公司”），位于新北區(qū)宏圖路32號，系臺港澳與境內(nèi)合資企業(yè)，法定代表人黃建明。明泰公司于2003年3月25日通過常州工商行政管理局高新區(qū)（新北）分局登記注冊（注冊號：320400400010097），注冊資本300萬美元，經(jīng)營范圍為從事紡織印染及針紡織品的制造，營業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)。

??? 2、工程施工單位：江蘇豐潤建設(shè)有限公司（以下簡稱“豐潤公司”），位于武進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)騰龍路2號，于1990年8月30日成立，法定代表人陸建興。持有常州市武進(jìn)工商行政管理局頒發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照（注冊號：320483000085924），注冊資本8180萬元，經(jīng)營范圍為房屋建筑工程、建筑安裝工程、消防工程的設(shè)計(jì)與施工等，以及江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》（編號：蘇JZ安許證字〔2005〕040029-2）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，具備房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)。負(fù)責(zé)明泰公司配套廠房建設(shè)項(xiàng)目的主要人員有項(xiàng)目經(jīng)理蔣宏，副經(jīng)理莫國平，安全員曹躍崗、莫曉露。遇難者陳先寶、冉安才為該公司職工。

??? 3、水電安裝隊(duì)：朱浩力水電隊(duì)，無營業(yè)執(zhí)照，無施工資質(zhì)。朱浩力，武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)南山村人，包工頭，從事水電工程施工。明泰公司配套廠房的水電工程由其承接，作業(yè)人員分別是焦永波、曹光平、薛雄偉和朱彥忠，其中曹光平是電焊工，領(lǐng)取焊工特種作業(yè)資格證。

??? 4、工程監(jiān)理單位：常州市武進(jìn)創(chuàng)業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)監(jiān)理公司”），具備房屋建筑工程甲級資質(zhì)（證書編號：E132001232）。于2013年12月17日與明泰公司簽訂《建設(shè)工程監(jiān)理合同》，負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師為申健，國家注冊監(jiān)理師（注冊號：32004822）。

??? 5、食堂承包方：常州尚好味餐飲管理服務(wù)有限公司（以下簡稱“尚好味公司”），于2014年1月2日與明泰公司簽訂食堂托管協(xié)議。遇難者江才水為該公司職工。

??? （二）在建工程情況

??? 1、工程概況

??? 明泰公司于2013年12月13日經(jīng)常州市規(guī)劃局批準(zhǔn)，取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（證號：建字第320400201340241號），工程名稱：配套廠房二、三、四，建設(shè)規(guī)模23676平方米，合同價(jià)2041萬元。2014年1月24日，明泰公司與豐潤公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》（GF-99-0201），工程內(nèi)容為圖紙包含的土建工程，工期為2014年4月1日至2015年10月15日。2013年12月17日，明泰公司與創(chuàng)業(yè)監(jiān)理公司簽訂《建設(shè)工程監(jiān)理合同》，監(jiān)理期限自2014年2月15日至2015年10月31日。2014年4月18日，明泰公司取得常州市新北區(qū)城市管理與建設(shè)局頒發(fā)的《建筑工程施工許可證》（編號：320406201401240201）。2014年7月，豐潤公司開始進(jìn)場施工。在未簽定合同的情況下，明泰公司把水電安裝工程交由朱浩力水電隊(duì)按土建工程進(jìn)度同步實(shí)施。至事故發(fā)生時(shí)，配套廠房二、四已進(jìn)入主體驗(yàn)收階段。

??? 2、起火建筑情況

??? 起火建筑為建設(shè)中的配套廠房四（以下統(tǒng)稱“廠房四”），位于明泰公司廠區(qū)南側(cè)，南鄰宏圖路，北鄰老廠房。廠房四由江蘇華源建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司設(shè)計(jì)，為6層框架結(jié)構(gòu)，東西長84米，南北寬24米，局部（西側(cè)）7層，高度23.2米，總建筑面積11978平方米。東西兩側(cè)及中部各設(shè)樓梯一處。老廠房一、二、三樓與廠房四東頭相鄰處墻面被打通，四樓相鄰處為職工食堂，事發(fā)時(shí)部分工人正在用餐。經(jīng)查，自2014年10月10日起，明泰公司開始在廠房四的一樓堆放紡織材料。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，廠房四的一樓、二樓大部分區(qū)域堆放了紡織材料，三樓部分區(qū)域堆放紡織材料及染料，其余樓層空置。

??? 二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救援情況

??? （一）事故發(fā)生經(jīng)過

??? 1月5日上午，區(qū)建設(shè)工程質(zhì)安站主任監(jiān)督員曹欣等在明泰公司老廠房四樓召開廠房四主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收會，明泰公司正常生產(chǎn)，廠房四正在進(jìn)行封頂及水電施工作業(yè)。封頂作業(yè)由豐潤公司安排實(shí)施。朱浩力水電隊(duì)進(jìn)行消防管道安裝。安裝作業(yè)人員有4名，其中薛雄偉和朱彥忠在樓頂看模，曹光平負(fù)責(zé)用電鎬修正三至六樓的消防管道預(yù)留孔，組長焦永波則配合區(qū)建設(shè)工程質(zhì)安站做驗(yàn)收工作。考慮下午動火需要，焦永波提前拿了一只滅火器擺在二樓作業(yè)處附近。10時(shí)10分左右，焦永波配合驗(yàn)收工作完畢，一看時(shí)間尚早，于是想找點(diǎn)事情做。當(dāng)他走到三樓時(shí)，發(fā)現(xiàn)曹光平已將三樓預(yù)留孔鑿好，下一步就是將孔內(nèi)鑿出來的鋼筋割掉。于是焦永波就開始用電焊機(jī)割鋼筋，大概三分鐘后，孔內(nèi)兩根鋼筋被割斷。此時(shí)其透過預(yù)留孔看下去未發(fā)現(xiàn)異常，于是開始收線。又過了幾分鐘，焦永波收線完畢，從西邊樓梯到二樓查看是否會著火等異常。11時(shí)左右，當(dāng)其走到二樓的樓梯口時(shí)就發(fā)現(xiàn)二樓的紡織材料堆上有數(shù)個(gè)著火點(diǎn)，火苗已躥出一米多高。

??? （二）應(yīng)急救援情況

??? 焦永波發(fā)現(xiàn)起火后，立即拿來滅火器滅火，滅火器內(nèi)藥劑很快用完，火勢卻越來越大。此時(shí)，老廠房處也過來一名男子用盆端了水參與滅火。焦永波看火勢控制不住，想到附近有一個(gè)水龍頭，于是一邊電話向其老板朱浩力報(bào)告情況，一邊下樓試圖尋找水管，尋找未果。當(dāng)其準(zhǔn)備返回二樓時(shí)，因火勢已經(jīng)蔓延，在一樓的樓梯口被聞訊趕來的朱浩力等人制止并撤出大樓，在外圍參與滅火。

??? 此時(shí)正在會議室商討主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收后續(xù)整改事宜的明泰公司黃建明、黃建平及豐潤公司的莫國平、總監(jiān)理工程師申健等相關(guān)人員也已相繼接到電話，得知廠房四發(fā)生火災(zāi)。黃建明、申健等人紛紛撥打119報(bào)警，會議室所有人員立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場，但此時(shí)火勢已經(jīng)完全失控，并波及相鄰的老廠房。在廠房四頂層施工以及老廠房內(nèi)的部分人員（辦公的、用餐的、食堂工作人員等）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后已經(jīng)自行撤出。為防止人員遺漏，徐黎明等數(shù)名人員迅速進(jìn)入老廠房進(jìn)行搜救，同時(shí)組織人員疏散。消防部門于11時(shí)09分接到火警報(bào)警，先后組織5個(gè)中隊(duì)，25輛消防車投入滅火作戰(zhàn)。消防隊(duì)員第一時(shí)間從火災(zāi)現(xiàn)場搜救出2名被困人員，送至常州第四人民醫(yī)院救治（一名為先行用餐的瓦工陳先寶；另一名為廚工江才水，江才水與眾人在發(fā)生火災(zāi)后本已從四樓食堂撤出到地面一樓安全處，后不顧多人阻攔，強(qiáng)行返回食堂搶找食堂收繳的飯菜票，在折返途中，倒在老廠房四樓與廠房四的貫通處），還有一名失蹤人員至下午3時(shí)30分左右，在廠房四的五樓找到（已死亡，為安排在六樓封頂作業(yè)的瓦工冉安才），至下午4時(shí)左右，大火被撲滅。

??? 三、事故原因、事故性質(zhì)及責(zé)任認(rèn)定

??? （一）直接原因

??? 消防管道施工中，水電工焦永波無證違規(guī)動火，高溫焊渣掉落在二層的紡織材料上引起火災(zāi)。

??? （二）間接原因

??? 1、明泰公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。

??? （1）安全法治意識淡薄。明泰公司作為建設(shè)單位，為了自身經(jīng)濟(jì)利益而無視消防安全，明知在建廠房四未經(jīng)驗(yàn)收合格，卻不顧施工方多次勸說，在不具備倉儲的條件下，將其作為臨時(shí)倉庫使用并堆放大量紡織材料等可燃物，導(dǎo)致存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，甚至在區(qū)建設(shè)工程質(zhì)安站、施工單位、監(jiān)理單位發(fā)出整改通知書的情況下，仍心存僥幸，拒不整改。

??? （2）安全責(zé)任不落實(shí)。明泰公司為家族式企業(yè)，安全管理機(jī)構(gòu)和人員不明確，實(shí)際從事安全管理的人員無正式任職記錄，且在重大安全問題上作不了主。為節(jié)省費(fèi)用，將水電工程單獨(dú)拿出，非法發(fā)包給無資質(zhì)的朱浩力。以包代管，對承包方委派的工作人員未進(jìn)行入廠安全教育培訓(xùn)，缺乏統(tǒng)一管理。與尚好味公司的托管協(xié)議中無安全管理內(nèi)容。廠房四被用作臨時(shí)倉庫后，沒有與豐潤公司明確相互安全管理協(xié)調(diào)意見。對臨時(shí)倉庫范圍內(nèi)從事消防管道安裝、施工人員進(jìn)出等情況不掌握，臨時(shí)倉庫安全管理處于失管漏管狀態(tài)。

??? （3）安全管理制度不健全。雖然制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理相關(guān)制度，但相關(guān)管理制度不健全。明泰公司未制定焊割作業(yè)、用電管理等制度，對焊割、用電作業(yè)缺乏審批。

??? 2、朱浩力水電隊(duì)非法承包，違規(guī)作業(yè)。朱浩力水電隊(duì)無營業(yè)執(zhí)照，無施工安裝資質(zhì)，無完整組織機(jī)構(gòu)，非法承接明泰公司配套廠房二、三、四的水電安裝。消防管道安裝無施工方案，無安全技術(shù)交底，無現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員，沒有集中專題安全培訓(xùn)教育，缺乏有效的安全防范措施，違規(guī)動火作業(yè)，應(yīng)急滅火不力。

??? 3、豐潤公司對在建工程管理協(xié)調(diào)不力。對在建廠房四的一、二、三層被明泰公司用作臨時(shí)倉庫，雖然多次口頭反對和書面發(fā)函，但沒有形成具體安全管理協(xié)調(diào)意見；在建工程未實(shí)現(xiàn)有效隔離，未制止住老廠房墻面打通；在廠房建設(shè)中，與朱浩力水電安裝隊(duì)沒有安全生產(chǎn)管理協(xié)議；對新進(jìn)人員安全教育培訓(xùn)不夠，新員工逃生技能較差。

??? 4、創(chuàng)業(yè)監(jiān)理公司履職不到位。雖然發(fā)出《監(jiān)理備忘錄》，但在給區(qū)建設(shè)工程質(zhì)安站的《建設(shè)工程施工安全隱患整改完成報(bào)告書》中，報(bào)告“施工區(qū)與廠區(qū)分開”，實(shí)際并未真正做到，廠房四的一、二、三樓與老廠房客觀上相連相通，已成一體；按照建設(shè)工程主體驗(yàn)收由監(jiān)理單位提出的相關(guān)規(guī)定，在明知明泰公司沒有搬移反而增加堆放紡織材料的情況下，決定聯(lián)系區(qū)建設(shè)工程質(zhì)安站質(zhì)量安裝科前來進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，隱瞞廠房四存在邊施工邊投用的現(xiàn)狀；未嚴(yán)格檢查水電安裝隊(duì)水電工的個(gè)人資質(zhì)，以豐潤公司名義做水電安裝監(jiān)理報(bào)告；通知朱浩力水電隊(duì)人員一同參加主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收會，使水電安裝項(xiàng)目進(jìn)入合法驗(yàn)收程序。

??? 5、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)安站質(zhì)量安全監(jiān)督工作不到位。負(fù)責(zé)質(zhì)量安裝監(jiān)督的人員，在驗(yàn)收現(xiàn)場雖然看到廠房四的二樓堆放大量的紡織材料，但認(rèn)為不影響廠房的質(zhì)量結(jié)構(gòu)，把質(zhì)量與安全相割裂，主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收照常進(jìn)行，形成了邊施工邊投用的項(xiàng)目進(jìn)入質(zhì)量驗(yàn)收；安全監(jiān)督科的人員雖然在檢查中發(fā)現(xiàn)廠房四的一樓存在堆放紡織材料現(xiàn)象，并下發(fā)整改通知書，但受工作經(jīng)驗(yàn)影響，把這種現(xiàn)象作為眾多隱患中的小隱患看待，在收到隱患整改完成報(bào)告時(shí)，未關(guān)注堆放現(xiàn)象是否真正解決，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，堆放現(xiàn)象實(shí)際更嚴(yán)重；審查不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)明泰公司將水電安裝工程非法發(fā)包，把水電安裝工程與土建施工合在一起受監(jiān)，并納入主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收。

??? 6、消防安全監(jiān)管工作不到位。區(qū)公安消防大隊(duì)對行政區(qū)域內(nèi)在建工程的消防安全具有監(jiān)督檢查職責(zé)，但具體執(zhí)行方式不明確；對派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)不力。龍虎塘派出所對明泰公司生產(chǎn)車間的消防安全違法行為雖有處理，但全廠消防安全隱患并未根除。區(qū)公安消防大隊(duì)、龍虎塘派出所沒有全面掌握轄區(qū)內(nèi)消防安全狀況，隱患排查不到位，未能發(fā)現(xiàn)明泰公司老廠房和在建工程的火災(zāi)隱患。

??? （三）事故性質(zhì)

??? 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，明泰公司在建廠房“1.5”較大火災(zāi)事故是一起因違規(guī)作業(yè)、管理不到位等原因造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

??? 四、對事故相關(guān)責(zé)任單位和人員的處理意見、建議

??? （一）追究刑事責(zé)任的人員

??? 1、焦永波，水電工，涉嫌觸犯法律，被司法機(jī)關(guān)于2015年2月13日批準(zhǔn)逮捕。

??? 2、黃建平，明泰公司在建工程負(fù)責(zé)人，涉嫌觸犯法律，被司法機(jī)關(guān)于2015年2月13日批準(zhǔn)逮捕。

??? 3、黃建明，明泰公司法定代表人，涉嫌觸犯法律，被司法機(jī)關(guān)刑事拘留，于2015年1月19日取保候?qū)彙?/p>

??? 4、朱浩力，水電安裝隊(duì)負(fù)責(zé)人，涉嫌觸犯法律，被司法機(jī)關(guān)刑事拘留，于2015年1月27日取保候?qū)彙?/p>

??? （二）給予政紀(jì)處理的人員

??? 1、建議給予新北區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站安監(jiān)二科科長陳迪波行政警告處分。

??? 2、建議給予新北區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站土建一科主任監(jiān)督員曹欣行政警告處分。

??? （三）對相關(guān)人員和單位的行政處罰處理建議

??? 1、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定，建議由常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對明泰公司法定代表人黃建明處以2014年個(gè)人年收入40%的罰款。

??? 2、依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，建議由常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局對創(chuàng)業(yè)監(jiān)理公司總監(jiān)理工程師申健給予責(zé)令停止執(zhí)業(yè)資質(zhì)5個(gè)月處理。

??? 3、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零一條規(guī)定，建議由常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對豐潤公司項(xiàng)目部副經(jīng)理莫國平處以人民幣0.5萬元的罰款。

??? 4、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，建議由常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對明泰公司處以人民幣50萬元的罰款。

??? 5、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零一條規(guī)定，建議由常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對豐潤公司處以人民幣3萬元的罰款。

??? 6、建議龍虎塘派出所向新北區(qū)公安分局作書面檢查。

??? 7、建議新北區(qū)公安消防大隊(duì)向常州市公安消防支隊(duì)作書面檢查。

??? 8、建議新北區(qū)城市管理與建設(shè)局向新北區(qū)人民政府作書面檢查。

??? 五、事故整改措施建議

??? 1、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。明泰公司要全面修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，重點(diǎn)健全用電、動火等方面的管理制度，明確用電、動火等作業(yè)的審批操作辦法。完善公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和組織構(gòu)架，以文件形式公布公司的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，做到有責(zé)有權(quán)。企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須接受安全培訓(xùn)和考核，具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)知識和管理能力。組織專業(yè)力量，全面開展隱患排查整改活動。對事故廠房要組織安全鑒定，落實(shí)整改補(bǔ)救措施。組織有資質(zhì)的單位對在建廠房進(jìn)行水電安裝，在建廠房必須通過建設(shè)質(zhì)監(jiān)部門驗(yàn)收合格后才可正式投入使用。按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，建設(shè)工程安全（包括防范職業(yè)危害）設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

??? 2、抓好在建工程的后續(xù)施工和管理。豐潤公司要重新明確和理順與明泰公司的安全職責(zé)，認(rèn)真清理在建廠房內(nèi)的火災(zāi)遺留物。按照建設(shè)工程安全文明施工要求，修訂完善施工方案。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。組織施工人員安全教育，吸取事故教訓(xùn)，提升員工自救和逃生能力。認(rèn)真執(zhí)行國家建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)招投標(biāo)、承發(fā)包等規(guī)定，自覺營造良好的建設(shè)市場環(huán)境。監(jiān)理公司要切實(shí)履行建設(shè)工程安全監(jiān)管職責(zé)，督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑施工安全管理規(guī)定，落實(shí)相關(guān)安全措施，認(rèn)真做好現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。對違反國家法律法規(guī)和危及人身安全的行為不僅要堅(jiān)決制止，而且要及時(shí)向政府管理部門報(bào)告。

??? 3、認(rèn)真總結(jié)、改進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。區(qū)建設(shè)工程質(zhì)安站要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對工作人員的培訓(xùn)、檢查和考核。要積極爭取區(qū)城市管理與建設(shè)局的支持，增加監(jiān)督人員數(shù)量，改善工作手段。要通過本次事故，提升對建設(shè)工程防火管理重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止建設(shè)工程邊施工邊投用，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，全面提升質(zhì)量、安全監(jiān)督能力。

??? 4、加強(qiáng)對無資質(zhì)建設(shè)（安裝）單位的查處。建設(shè)行政主管部門要在全市建設(shè)工程領(lǐng)域通報(bào)“1.5”火災(zāi)事故情況，宣傳貫徹國家的規(guī)定和要求，組織專項(xiàng)的部署和檢查。加大查處力度，嚴(yán)禁無營業(yè)執(zhí)照、無施工資質(zhì)的隊(duì)伍和無執(zhí)業(yè)資格人員從事工程建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場秩序，提升全市建設(shè)工程安全、質(zhì)量水平。

??? 5、進(jìn)一步提高安全監(jiān)管水平。認(rèn)真吸取“1.5”事故教訓(xùn)，在全市范圍內(nèi)認(rèn)真開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作，全面排查和整改火災(zāi)隱患。公安消防部門要加大監(jiān)督檢查和指導(dǎo)的力度，全面推進(jìn)勞動密集型企業(yè)消防安全治理工作。要加大消防安全宣教培訓(xùn)力度，提高全民消防安全防范意識。新北區(qū)城市管理與建設(shè)局要認(rèn)真研判轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程現(xiàn)狀，完善工作體制機(jī)制，增加更多的人力、物力，舉一反三，壓降區(qū)內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故上升勢頭。新北區(qū)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對區(qū)建設(shè)、消防等部門安全監(jiān)管工作的督促和指導(dǎo)，加大考核力度，提升安全保障能力，防范和遏制各類事故的發(fā)生。

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