事故經(jīng)過
某年某月某日凌晨3：05 左右，某省某市的某音像俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)事故，過火面積800m2，死亡74 人，燒傷2 人，直接經(jīng)濟(jì)損失19. 95 萬元。3：05 分左右，15 號(hào)包房長時(shí)間使用的石英管電熱器烤燃臨近沙發(fā)，繼而引燃?jí)Ρ谘b飾材料和房頂木梁等易燃材料，導(dǎo)致火勢(shì)蔓延。火焰竄出15 號(hào)包房，迅速向11 號(hào)、13 號(hào)、14 號(hào)、16 號(hào)等包房和過道擴(kuò)大，引起特大火災(zāi)。由于錄像廳沒有消防設(shè)施和安全通道，加之當(dāng)夜播放淫穢影碟，為逃避檢查于凌晨關(guān)閉惟一的1 個(gè)大門，致使觀看錄像的人員無法自救和逃走而被燒死，其中80%屬一氧化碳中毒窒息死亡，20%屬一氧化碳中毒后被燒死。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起特大火災(zāi)和人員傷亡的重大責(zé)任事故。
事故原因
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1999 年某月裝修改造錄像廳時(shí)未向消防部門申報(bào)，并使用易燃裝飾材料；
未安裝配備必要的消防設(shè)施。裝修改造完畢后，在沒有向消防、衛(wèi)生部門申請(qǐng)驗(yàn)收，沒有取得《消防安全證》、《衛(wèi)生合格證》的情況下，串通該市某公司的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)弄虛作假，制造假文件，謊稱該音像廳為其屬下的經(jīng)營單位；該市文化市場(chǎng)管理辦公室某領(lǐng)導(dǎo)違法違規(guī)、為其辦理了《放映許可證》；該市某公安分局的某派出所的工作人員私自更改原來游戲廳的《治安合格證》，擴(kuò)大經(jīng)營范圍；該市工商直屬分局個(gè)別人員玩忽職守，為其編造、涂改、發(fā)放了《營業(yè)執(zhí)照》，一個(gè)根本不具備錄像放映資格、不符合消防安全管理要求的私人企業(yè)開張營業(yè)。事故發(fā)生前夜至當(dāng)日凌晨03：00，該錄像廳連續(xù)播放具有淫穢內(nèi)容的影碟。在此觀看錄像的一對(duì)無業(yè)年輕男女張某和劉某在錄像廳15 號(hào)包房，因女方感到天冷，劉便用石英管電熱器接通電源，為張取暖。01：00，2 人離開時(shí)，未將電熱器及電源關(guān)閉。03：05 左右，15 號(hào)包房長時(shí)間使用的石英管電熱器烤燃臨近沙發(fā)，繼而燒著墻壁裝飾材料和房頂木梁等易燃材料，導(dǎo)致火勢(shì)蔓延。火焰竄出15 號(hào)包房，迅速向11 號(hào)、13 號(hào)、14 號(hào)、16 號(hào)等包房和過道擴(kuò)大，引起特大火災(zāi)。
事故責(zé)任
根據(jù)該市這起特大火災(zāi)調(diào)查處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及公安、司法部門調(diào)查認(rèn)定，經(jīng)省委、省政府認(rèn)真研究，決定對(duì)這起特大事故的直接責(zé)任人、間接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)及管理責(zé)任的人員做出以下處理：
(1)對(duì)這起事故負(fù)有直接責(zé)任的韓某等9 人移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(2)對(duì)這起事故負(fù)有間接責(zé)任的杜某等8 人移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(3)對(duì)這起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的該市分管消防工作的副市長、副區(qū)長、商貿(mào)局、文化局、公安局、工商局等15 名有關(guān)人員給予行政處分。
事故教訓(xùn)
此起特大火災(zāi)的群死群傷，與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的查處不力顯然有著直接的關(guān)系。公安機(jī)關(guān)存在著個(gè)別單位或干警法制觀念淡薄、未盡職責(zé)、放棄日常的監(jiān)督和管理。各級(jí)政府，有關(guān)局委應(yīng)該大力加強(qiáng)法制建設(shè)和宣傳，提高干警自身的素質(zhì)和法制觀念，做到有法必依、違法必究。
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