事故經(jīng)過
2009年5月21日7時(shí)26分許，位于廣東省汕頭市潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)無證無照非法加工文胸及耳機(jī)護(hù)套的家庭作坊發(fā)生重大火災(zāi)事故，導(dǎo)致13 人死亡，16 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失333.79 萬元。

事故原因
從“5.21”的火災(zāi)原因看，電線短路是小作坊火災(zāi)的主要原因。因此，更換老化的電氣線路、增加電氣線路的荷載能力、規(guī)范線路敷設(shè)安裝、對(duì)線路進(jìn)行套管防護(hù)、規(guī)范配電箱等電氣設(shè)備的安裝，成為減少火災(zāi)發(fā)生的重要舉措。
事故責(zé)任
“5.21”重大火災(zāi)事故是一起責(zé)任事故，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任的非法經(jīng)營(yíng)家庭作坊業(yè)主張培雄被移交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)潮陽區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張為東等13 名事故責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
其中，給予張為東行政記過處分，
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潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)詹少龍行政記大過處分，谷饒鎮(zhèn)工商所副所長(zhǎng)張進(jìn)文、谷饒鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室主任胡燦明行政撤職、留黨察看兩年處分。其余9人分別受到行政記過、行政記大過、行政降級(jí)及黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。
事故教訓(xùn)
1、基層鎮(zhèn)村政府對(duì)消防安全工作的巡查制度不夠落實(shí)，對(duì)違法設(shè)立的家庭作坊沒有及時(shí)摸查掌握，未采取堅(jiān)決措施予以取締和關(guān)停；
2、個(gè)別村干部
對(duì)存在重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所隱瞞包庇，導(dǎo)致隱患長(zhǎng)期存在；
3、該所起火作坊業(yè)主無視有關(guān)消防法規(guī)文件，擅自改變建筑物使用功能，在家庭住宅內(nèi)違法設(shè)置生產(chǎn)場(chǎng)所，更在生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，成為典型的“三合一”場(chǎng)所；
4、業(yè)主消防安全意識(shí)匱乏，著火建筑物內(nèi)僅有一條敞開式的疏散樓梯，且首層樓梯與生產(chǎn)場(chǎng)所直接相連，沒有一個(gè)安全出口，各層窗戶的防盜網(wǎng)封死、未設(shè)置逃生口，導(dǎo)致起火后濃煙直接蔓延至樓上各層，員工逃生無門；
5、該作坊內(nèi)未配置必備的室內(nèi)消火栓、自動(dòng)噴淋、獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器等消防設(shè)施，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生初始無法有效控制；
6、員工消防安全意識(shí)與自救逃生能力極其薄弱。
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