2017年9月2日15時10分左右，位于虎門鎮(zhèn)路東社區(qū)虎門吉富電子廠發(fā)生一起觸電事故，事故造成1人死亡, 直接損失約人民幣28萬元。事故發(fā)生后，根據(jù)有關法律規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準，成立了由虎門鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)安監(jiān)、公安、監(jiān)察、人力資源、社保、工會、供電等多個部門派員組成的虎門鎮(zhèn) “9.2”一般觸電事故調查組，并邀請東莞市第二市區(qū)人民檢察院參加。事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、證人證言、調查取證，基本查明了事故發(fā)生經(jīng)過，分析了事故原因，認定了事故性質和責任，提出了對責任方、責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露的突出問題，提出了相關防范措施，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故相關單位和人員情況

東莞市虎門吉富電子廠，注冊號：441900603400645，類型：個體戶，經(jīng)營場所：東莞市虎門鎮(zhèn)路東社區(qū)長盛路3號，經(jīng)營者：唐昌富（身份證號：???????????? ），組成形式：個人經(jīng)營，注冊日期：2010年06月23日，經(jīng)營范圍：研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、加工：電子及電子配件；貨物進口、技術進出口。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）

鄧長和（死者），男，漢族，出生日期：1956年2月16日，61歲，身份證號：???????????? ，戶籍地址：廣西全州縣文橋鎮(zhèn)長坪村委西嶺腳村02-2號，為東莞市虎門吉富電子廠員工。

（二）東莞市虎門吉富電子廠和鄧長和關系的基本情況

甲方東莞市虎門吉富電子廠于2012年12月31日和乙方鄧長和簽訂勞動合同，時間從2012年12月31日起至2015年12月30日止，甲方東莞市虎門吉富電子廠安排乙方鄧長和在該工廠注塑部從事工作；甲方執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度，即每周工作5天，每天工作8小時；甲方以計時計算方式支付乙方工資。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2017年9月2日15時10分左右， 東莞市虎門吉富電子廠一樓注塑機車間，加料工人鄧長和（男，身份證號?????????????????? ）和現(xiàn)場工人王素梅（女，身份證號?????????????? ）正在給一臺立式注塑機加料，正常加料應該采用專用加料架上下加料,但是加料工人鄧長和為了圖省事，直接從立式注塑機相鄰停用的臥式注塑機工作臺爬上去，右腳站在停用注塑機工作臺上面，左腳站在立式注塑機工作臺上面，雙手拿著塑料的袋子，往料斗里倒料。鄧長和加料時腳底著力點距離地面約1米高。鄧長和加完料準備下到地面時，下到一半的時候，左腳碰了一下工作涉事立式注塑機的金屬發(fā)熱管，被電了一下，鄧長和跟王素梅說他好像被電打了一下，然后他繼續(xù)扶著停用的臥式注塑機下地面，在下地過程中，右腳絆到了停用注塑機控制箱內接的一條單相電纜線，電纜線接觸到停用注塑機金屬外殼上。這時鄧長和的手、身體已全部接觸到停用注塑機金屬外殼，鄧長和發(fā)出“啊”的一聲，身體順著停用注塑機機器倒下去，此時注塑機車間領班李岳鋒（男，身份證號???????????????? ）聞聲迅速跑去關掉墻上斷路器電閘，隨后將鄧長和從停用注塑機上扶下來，同時叫來同車間的工人用木板把鄧長和抬到車間外面地上。

三、事故救援情況

現(xiàn)場人員分別拔打120、110電話，大約10多分鐘后，110與120同時到達現(xiàn)場。在經(jīng)過了1個小時左右的現(xiàn)場搶救后，醫(yī)生確認鄧長和因搶救無效死亡。

四、事故造成人員傷亡情況

事故造成1人死亡，死者鄧長和，男，漢族，出生日期：1956年2月16日，61歲，身份證號：?????????????? ，戶籍地址：廣西全州縣文橋鎮(zhèn)長坪村委西嶺腳村02-2號。

事故造成直接經(jīng)濟損失約人民幣28萬元。

五、事故原因分析、定性與安全生產(chǎn)措施落實情況

（一）事故原因

經(jīng)事故調查組調查分析，造成事故的原因有：

1、直接原因：鄧長和圖省事違規(guī)操作，直接爬到停用臥式注塑機工作臺上加料，在下地過程中，右腳絆到了停用注塑機控制箱內接的一條單相電纜線導致發(fā)生觸電，本來應從上料架上去加料。

2、間接原因：

1）作業(yè)條件不良

工作場地狹小，走道狹窄、工作空間擁擠，車間內擺放有多臺注塑機，工具產(chǎn)品雜亂擺放，設備電源接線混亂，立式注塑機與停用臥式注塑機距離僅有75cm，停用注塑機料斗電源接線掉落在機器外殼。

2）沒有對工廠進行事故隱患排查治理

停用的臥式注塑機因損壞處于停用狀態(tài)，但未拆除電源線，當車間工作需要照明用電而合上墻上斷路器時，停用注塑機也同時通上了電源。停用注塑機上有一條單相二芯電纜線從該注塑機下面電源處引至注塑機上面一個小鐵盒控制箱，箱內有多個裸露的接線頭，均未使用絕緣電工膠帶包扎。經(jīng)東莞市安全生產(chǎn)協(xié)會組織專家及技術人員現(xiàn)場檢測，停用臥式注塑機上面的鐵盒控制箱內復原電纜線后外殼（因操作工人鄧長和當時觸電時絆斷了這條電線）對機器工作臺面之間電壓為239V，立式注塑機發(fā)熱管的裸露的金屬電源接頭與機器工作臺面之間電壓為234V，金屬發(fā)熱管電源接線裸露沒有安全護罩。

3）安全培訓教育不足

東莞市虎門吉富電子廠沒有對車間作業(yè)員工進行安全培訓教育，員工鄧長和沒有遵守操作規(guī)程，違規(guī)操作。

（二）事故性質

經(jīng)公安機關調查核實，鄧長和死亡事件已排除他殺、謀殺、自殺等因素。經(jīng)事故調查組調查認定，該事故是施工人員鄧長和在工作作業(yè)期間，違規(guī)操作，本應該采用專用加料架上下加料,但是為了圖省事，直接爬到機臺上加料，在下地過程中，右腳絆斷了停用注塑機控制箱內接的一條單相電纜線導致發(fā)生的，是一起生產(chǎn)安全責任事故。

（三）安全生產(chǎn)措施落實情況

東莞市虎門吉富電子廠與鄧長和有簽訂勞動合同。沒有擬訂本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；沒有對本單位的作業(yè)員工進行安全培訓教育，未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；未擬定本單位的事故隱患排查治理制度、未將事故隱患排查治理情況如實記錄并向從業(yè)人員通報；未組織本單位人員參與應急救援演練、未能提供相應的記錄；作業(yè)員工沒有佩戴個人防護用品，未能提供勞動防護用品記錄；未逐層簽訂責任書。

六、事故責任認定和處理

（一）責任認定

1、東莞市虎門吉富電子廠（個體戶：唐昌富,身份證號：??????????? ）沒有擬訂本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；沒有對本單位的作業(yè)員工進行安全培訓教育，未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；未擬定本單位的事故隱患排查治理制度、未將事故隱患排查治理情況如實記錄并向從業(yè)人員通報；未組織本單位人員參與應急救援演練、未能提供相應的記錄；作業(yè)員工沒有佩戴個人防護用品，未能提供勞動防護用品記錄；未逐層簽訂責任書。在事故認定上，東莞市虎門吉富電子廠負有責任。

??? 2、作業(yè)人員鄧長和在工作作業(yè)期間，未按機器的操作規(guī)程操作。在事故認定上，作業(yè)人員鄧長和負有責任。

（二）處理建議

1、事故責任方虎門吉富電子廠（個體戶：唐昌富,身份證號：????????????? ）違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定，導致事故發(fā)生，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對虎門吉富電子廠（個體戶：唐昌富,身份證號：???????????? ）進行行政處罰。

2、鑒于作業(yè)人員鄧長和在事故中死亡，建議不再追究其責任。

七、事故防范和整改措施

1、對企業(yè)所有電氣設備進行一次全面檢查，排除所有故障的設備；電氣開關要有漏電保護，裸露的導線要作絕緣處理好，裸露的金屬帶電設備不能絕緣的要做好屏護；損壞了不用的設備設施及早清理，操作空間要保持在安全范圍內。

2、要建立健全安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、建設管理的全過程，帶班班長既要管生產(chǎn)也要管安全，發(fā)現(xiàn)有工人違章操作要及時制止。

3、要強化實際操作和現(xiàn)場安全培訓，加強作業(yè)人員現(xiàn)場管理，對工人應進行經(jīng)常性的安全教育，遵守操作規(guī)程，嚴禁違規(guī)操作。

4、企業(yè)要開展事故風險分析，及時更新并建立檔案制定，制定應急預案并組織演練，做好應急準備；要加強崗位和設備、設施及其運行的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應當停止操作并采取有效措施解決，堅決防范違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的行為。

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