?2004年2月28日，某縣供電公司在進(jìn)行配電臺(tái)區(qū)JP柜進(jìn)、出線更換和低壓線路施工過程中，不使用工作票，不按規(guī)定采取停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等措施，造成一起人身觸電死亡事故。
一、事故簡要經(jīng)過
2004年2月28日，某縣供電公司進(jìn)行岳廟東、西兩個(gè)配電臺(tái)區(qū)JP柜進(jìn)、出線更換和低壓線路施工，根據(jù)當(dāng)天工作內(nèi)容及現(xiàn)場接線方式，應(yīng)拉開岳廟村lOkV分支線熔斷器。當(dāng)日上午，單電源供電的35kV岳廟變電站線路發(fā)生故障停電檢修。工作負(fù)責(zé)人白x x認(rèn)為lOkV線路不帶電，沒有辦理任何開工手續(xù)便組織施工，只安排拉開裝在配電變壓器臺(tái)區(qū)的跌落式熔斷器，而沒有拉開岳廟村lOkV分支線熔斷器。農(nóng)電工闞x x用腳扣登配電臺(tái)架上工作時(shí)，左肩部觸及跌落式熔斷器邊相上方帶電引線，導(dǎo)致其觸電，經(jīng)搶救無效死亡。
二、發(fā)生事故的主要原因
1．違章指揮，無票作業(yè)。工作負(fù)責(zé)人白x x違反《安規(guī)》7．1．1“配電設(shè)備[包括……、配電變壓器臺(tái)架、低壓配電室(箱)……]停電檢修時(shí)，應(yīng)使用電力線路第一種工作票”、7．1．3“在進(jìn)行配電設(shè)備停電作業(yè)前，斷開可能送電到待檢修設(shè)備、配變各側(cè)的所有線路(包括用戶線路)斷路器(開關(guān))、隔離開關(guān)(刀閘)和熔斷器(保險(xiǎn))，并驗(yàn)電、接地后，才能進(jìn)行工作”的規(guī)定，在未辦理工作票、未將岳廟村10kV分支線停電、未進(jìn)行驗(yàn)電、掛接地線的情況下，擅自指揮工作班成員開展工作。
2．現(xiàn)場無安全措施，違章冒險(xiǎn)作業(yè)。工作班成員違反《安規(guī))7．1．2“在高壓配電室、箱式變電站、配電變壓器臺(tái)架上進(jìn)行工作，不論線路是否停電，應(yīng)先拉開低壓側(cè)隔離開關(guān)(刀閘)，后拉開高壓側(cè)隔離開關(guān)(刀閘)或跌落式熔斷器(保險(xiǎn))，在停電的高、低壓引線上驗(yàn)電、接地”的規(guī)定，在未驗(yàn)電、接地的情況下，登配變臺(tái)作業(yè)。
三、暴露出的問題
1．作業(yè)現(xiàn)場習(xí)慣性違章嚴(yán)重。工作負(fù)責(zé)人白x X沒有辦理工作票和工作許可手續(xù)，借上端電源35kV線路故障停電檢修機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)工作班成員進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)；作業(yè)前未驗(yàn)電、未裝設(shè)接地線，冒險(xiǎn)作業(yè)。
2．作業(yè)人員安全意識(shí)差，缺乏自我防護(hù)能力。明知沒有采取停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線等安全措施，仍登桿作業(yè)。
3．現(xiàn)場安全管理失控。沒有進(jìn)行現(xiàn)場勘察，場沒有進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控工作。
四、此類作業(yè)一般安全工作要求
1．進(jìn)行現(xiàn)場勘察。明確現(xiàn)場作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部分和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)等。針對(duì)現(xiàn)場勘察情況分析作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)，制訂預(yù)控措施。在作業(yè)前，進(jìn)行安全技術(shù)交底，并在作業(yè)中注意防范。
2．嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”和工作許可制度。根據(jù)工作任務(wù)使用電力線路第一種工作票和操作票，履行工作許可手續(xù)，工作負(fù)責(zé)人在得到許可人許可工作的命令后方可組織進(jìn)行工作。
3．嚴(yán)格執(zhí)行保證安全的技術(shù)措施。作業(yè)前必須停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線，按規(guī)定和現(xiàn)場要求懸掛標(biāo)示牌，并設(shè)置圍欄。
4．配電臺(tái)架及其低壓側(cè)工作，不論高壓側(cè)線路是否停電，均應(yīng)視為高壓側(cè)線路帶電，必須按規(guī)定做好安全組織措施和技術(shù)措施。
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