2006年3月23日，某供電公司配電工區(qū)電纜運行班在電纜故障搶修作業(yè)中，不使用事故搶修單，未對搶修的電纜逐條進(jìn)行驗電，造成一死一傷的人身觸電傷亡事故。
一、事故簡要經(jīng)過
2006年3月23日，某供電公司變電工區(qū)監(jiān)控人員向調(diào)度報告，1lOkV水屯站西關(guān)路lOkV218斷路器速斷保護(hù)動作跳閘。后有群眾向供電公司相關(guān)單位反映某處電纜被挖斷，調(diào)度通知陳X到故障點檢查。工作負(fù)責(zé)人陳x到達(dá)現(xiàn)場并檢查后，向調(diào)度報告電纜已挖壞，并申請停電處理。調(diào)度通知相關(guān)運行人員對西關(guān)一路電纜設(shè)置安全措施。配電工區(qū)電纜運行班接調(diào)度令后，工作負(fù)責(zé)人陳X組織7名施工人員進(jìn)行電纜故障搶修(溝內(nèi)敷設(shè)有兩條電纜，電纜呈南北走向并排在同一溝內(nèi))。在現(xiàn)場組織搶修時，沒有使用事故應(yīng)急搶修單。
施工人員在對西側(cè)電纜(西關(guān)一路)采用絕緣刺錐破壞測試驗明無電后，完成了此條電纜的搶修工作。在處理東側(cè)電纜外絕緣受損缺陷時，工作負(fù)責(zé)人陳X主觀認(rèn)為是西關(guān)一路并接的另一條電纜(實際是運行中的西關(guān)二路)，在沒有對東側(cè)電纜(原來是與西側(cè)電纜同一電源送出，后來改接到西關(guān)二路)進(jìn)行絕緣刺錐破壞測試驗電的情況下，即開始此條電纜的搶修工作。工作班成員陳X在割破電纜絕緣后發(fā)生觸電，同時傷及共同工作的谷X X，造成一死一傷的人身傷亡事故。
二、發(fā)生事故的主要原因
1．未對電纜逐條進(jìn)行驗電。在進(jìn)行第二根電纜搶修時，違反(安規(guī)》10．2．1．9“鋸電纜以前，應(yīng)與電纜走向圖圖紙核對相符，并使用專用儀器(如感應(yīng)法)確切
證實電纜無電后，用接地的帶絕緣柄的鐵釬釘人電纜芯后，方可工作。扶絕緣柄的人應(yīng)戴絕緣手套并站在絕緣墊上”的規(guī)定，未對第二條需檢修的電纜進(jìn)行驗電、接地，盲目組織搶修。
2．工作負(fù)責(zé)人陳X違反《安規(guī)》2．3．11．2關(guān)于工作負(fù)責(zé)人職責(zé)的規(guī)定，在現(xiàn)場組織搶修時，沒有使用事故應(yīng)急搶修單，開工前也未向全體工作班成員進(jìn)行危險點告知，未交代安全措施和技術(shù)措施。
3．電纜名稱與實際不符。此電纜溝內(nèi)原為一路并接的電纜，2003年11月進(jìn)行了切改，將并接的兩條電纜移一條至新水豐開閉站223間隔，命名為西關(guān)二路，218間隔剩下的一條電纜更名為西關(guān)一路。但調(diào)度圖板、1lOkV水屯站模擬圖板、水屯站218開關(guān)柜上的雙重編號均未按調(diào)度批準(zhǔn)書更改，誤導(dǎo)了現(xiàn)場作業(yè)人員。
三、暴露出的問題
1．安全措施落實不到位。搶修作業(yè)未開具應(yīng)急搶修單，工作負(fù)責(zé)人圖省事，沒有對所搶修的電纜逐條驗電、接地，未按規(guī)定交代安全措施和進(jìn)行危險點告知。
2．運行管理不善。運行管理工作流程未形成閉環(huán)，改變設(shè)備接線方式后沒有及時變更設(shè)備編號、編號牌及圖紙等有關(guān)內(nèi)容。對調(diào)度模擬圖板、變電站模擬圖板、開關(guān)柜上的雙重編號均未及時更改，致使圖紙、資料、設(shè)備標(biāo)志與現(xiàn)場實際不符。
3．安全教育培訓(xùn)不力。配電工區(qū)電纜運行班作為電纜專業(yè)運行班組，日常安全活動、安全教育和技術(shù)培訓(xùn)不到位，職工的安全意識差。
? 4．電纜搶修準(zhǔn)備不足。工器具準(zhǔn)備不充分帶專用儀器、絕緣手套及絕緣墊。
四、此類作業(yè)一般安全工作要求
1．查明故障點后，現(xiàn)場人員向調(diào)度和本單位生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人匯報現(xiàn)場情況，包括電纜的條數(shù)、電纜受損情況等。
2．根據(jù)工作任務(wù)，填寫電力電纜工作票或事故應(yīng)急搶修單。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向作業(yè)人員交代注意事項和安全措施，并確保每一個作業(yè)人員都已知曉。
3．工作前應(yīng)詳細(xì)核對電纜標(biāo)志牌的名稱、編號與工作票所寫的是否相符，安全措施正確可靠后，方可開始工作。
4．現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗電、放電、接地等保證安全的技術(shù)措施。對于外力或接頭爆炸等可見明顯故障點的電纜故障，應(yīng)對故障點充、放電確認(rèn)，做好安全措施后，再開始工作；對于未見明顯故障點的電纜，應(yīng)采取信號法加以判別，確切證實電纜無電后，再使用絕緣刺錐(扶絕緣柄的人應(yīng)戴絕緣手套并站在絕緣墊上)釘人電纜芯后，做好安全措施，再開始工作。
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