河北鋼鐵集團(tuán)松汀鋼鐵有限公司“7·29”觸電事故調(diào)查報(bào)告
2013年7月29日11時(shí),在河北鋼鐵集團(tuán)松汀鋼鐵有限公司二煉鐵焦炭場(chǎng)地發(fā)生一起觸電事故,造成一人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失60萬(wàn)元。
接到事故報(bào)告后,市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局和市總工會(huì)等單位,迅速派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),成立了“7·29”觸電事故調(diào)查組,展開(kāi)事故調(diào)查。
一、事故相關(guān)單位概況及合同簽訂情況
?。ㄒ唬┦鹿氏嚓P(guān)單位概況
1.河北鋼鐵集團(tuán)松汀鋼鐵有限公司
河北鋼鐵集團(tuán)松汀鋼鐵有限公司前身為唐山市鋼鐵廠,始建于1970年, 2001年7月經(jīng)改制更改為現(xiàn)名。主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施包括2×450m3、2×580m3、2×1080m3的煉鐵高爐,2×120噸的煉鋼轉(zhuǎn)爐,2×92m2、1×198m2、1×300m2的帶式燒結(jié)機(jī),一條850mm中寬帶生產(chǎn)線,二條高速線材及其他輔助設(shè)備設(shè)施,年生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸,該公司取得了備案告知書(shū)(編號(hào)(遷)字危備字[2013]002號(hào))并在有效期內(nèi)。公司下設(shè)8大主體分廠和8個(gè)輔助單位,并設(shè)有獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),現(xiàn)有員工7000余名,其中專職安全管理人員45名。
2.社會(huì)自由人王少東
王少東,男,社會(huì)自由人,系遷安市木廠口鎮(zhèn)松汀村人,不具備任何建筑施工資質(zhì)。負(fù)責(zé)承建河北鋼鐵集團(tuán)松汀鋼鐵有限公司峪溝料場(chǎng)道路、場(chǎng)坪、擋墻、排水溝工程。
3.社會(huì)自由人馬會(huì)林
馬會(huì)林,男,45歲,社會(huì)自由人,系遷安市楊各莊鎮(zhèn)包各莊村人,不具備任何建筑施工資質(zhì)。負(fù)責(zé)河北鋼鐵集團(tuán)松汀鋼鐵有限公司二煉鐵焦炭場(chǎng)地地面硬化工程。
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2013年4月15日,河北鋼鐵集團(tuán)松汀鋼鐵有限公司與王少東簽訂《峪溝料場(chǎng)道路、場(chǎng)坪、擋墻、排水溝工程施工合同》,王少東負(fù)責(zé)承建河北鋼鐵集團(tuán)松汀鋼鐵有限公司峪溝料場(chǎng)道路、場(chǎng)坪、擋墻、排水溝工程。王少東臨時(shí)雇用17名人員(17名臨時(shí)人員未經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn))進(jìn)行作業(yè)。
2013年4月20日,王少東委托萬(wàn)洋(王少東外甥),將其所承包的河北鋼鐵集團(tuán)松汀鋼鐵有限公司二煉鐵焦炭場(chǎng)地地面硬化工程分包給社會(huì)自由人馬會(huì)林。馬會(huì)林臨時(shí)雇用王瑞昌、馬通、張角民、王建田等13名人員(13名臨時(shí)人員未經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn))進(jìn)行作業(yè)。
二、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過(guò)
2013年7月29日上午,馬會(huì)林施工隊(duì)雇用的臨時(shí)作業(yè)人員王瑞昌、馬通、張角民和王建田在河北鋼鐵集團(tuán)松汀鋼鐵有限公司二煉鐵焦炭場(chǎng)地施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地面硬化作業(yè)。11時(shí)10分左右,王瑞昌駕駛混凝土攤平機(jī)在施工現(xiàn)場(chǎng)由南向北行進(jìn)作業(yè),作業(yè)行進(jìn)途中建筑施工用振搗棒停放在施工現(xiàn)場(chǎng)西側(cè),影響攤平機(jī)行進(jìn)作業(yè)路線。于是,王瑞昌告訴在附近作業(yè)的馬通,讓其將建筑施工用振搗棒挪動(dòng)一下位置。隨后,馬通走到建筑施工用振搗棒前,其剛用手去扶建筑施工用振搗棒扶把時(shí),突然倒在地面上。與馬通一起作業(yè)的王建田看到此種情況,立即跑過(guò)去用手去拉馬通時(shí),突然手臂觸電,其迅速擺脫馬通,立即關(guān)閉建筑施工用振搗棒電源開(kāi)關(guān)?,F(xiàn)場(chǎng)人員迅速撥打“120”急救電話,王瑞昌、張角民、馬會(huì)林立即對(duì)王獻(xiàn)民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。11時(shí)30分,“120”急救車到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),立即將馬通送往遷安市人民醫(yī)院進(jìn)行搶救。12時(shí)10分,馬通經(jīng)搶救無(wú)效后死亡。
三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
(一)直接原因
建筑施工用振搗棒電線因老化而漏電,馬通用手去扶建筑施工用振搗棒扶把時(shí),突然觸電倒在地面上,這是造成事故發(fā)生的直接原因。
?。ǘ╅g接原因
1.安全管理不到位。河北鋼鐵集團(tuán)松汀鋼鐵有限公司將峪溝料場(chǎng)道路、場(chǎng)坪、擋墻、排水溝工程承包給不具備任何施工資質(zhì)的社會(huì)自由人王少東;王少東又將路面硬化工程分包給不具備任何資質(zhì)的社會(huì)自由人馬會(huì)林。河北鋼鐵集團(tuán)松汀鋼鐵有限公對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)疏于管理。
2.安全教育培訓(xùn)不到位。王少東和馬會(huì)林個(gè)體施工隊(duì)未對(duì)臨時(shí)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),致使臨時(shí)作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)不足,自我防范意識(shí)不強(qiáng)。
3.設(shè)備隱患排查不到位。河北鋼鐵集團(tuán)松汀鋼鐵有限公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑設(shè)備隱患排查不徹底,致使設(shè)備帶病作業(yè)。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,河北鋼鐵集團(tuán)松汀鋼鐵有限公司“7·29”觸電事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。