振興煤礦“8·30”較大煤與瓦斯突出事故

一、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過(guò)

2007年8月30日中班(16時(shí)～24時(shí))16時(shí)，由安全副礦長(zhǎng)肖光林主持召開進(jìn)班會(huì)，全礦共有19人下井，其中：采煤隊(duì)北平巷掘進(jìn)3人，二上山掘進(jìn)2人，運(yùn)輸拖料2人，值班長(zhǎng)2人;-20m底板巷掘進(jìn)3人;-20m進(jìn)風(fēng)巷修理2人;+160m二下山修理3人;+58m絞車司機(jī)、推車工2人。下井時(shí)，所有作業(yè)人員均沒(méi)有攜帶自救器。

16時(shí)40分，值班長(zhǎng)劉文光和作業(yè)人員邵美清、邵建軍、邵文中3人到達(dá)北平巷，開始掘進(jìn)，至20時(shí)已經(jīng)挖好第2付棚，準(zhǔn)備吃完班中餐后開始支架，期間瓦斯?jié)舛日?。吃完班中餐后值班長(zhǎng)劉文光去二上山檢查，3名作業(yè)人員繼續(xù)進(jìn)行支架和掘進(jìn)。

在二上山作業(yè)的大工邵友軍和小工劉建華也已經(jīng)掘進(jìn)0.8m，準(zhǔn)備支架，劉建華在拖運(yùn)完材料以后就去-20m水平裝煤去了，由值班長(zhǎng)肖建春和從北平巷過(guò)來(lái)檢查的劉文光協(xié)助邵友軍支架。21時(shí)9分，正在作業(yè)的3人突然聽(tīng)到一聲響，肖建春和劉文光說(shuō)：“快跑!”。3人急忙跑到聯(lián)絡(luò)平巷，發(fā)現(xiàn)煤灰很大，到三上山后，3人支撐不住昏倒，邵友軍滾到了-20m煤平巷，醒來(lái)后，從-20m煤平巷爬到二石門等候救援。

同時(shí)在-20m底板回風(fēng)巷掘進(jìn)的3名作業(yè)人員突然感到從風(fēng)筒中吹出一股煤灰，3人昏倒在地，醒來(lái)后，便從回風(fēng)巷往外撤。

推車工肖文斌推車至一石門時(shí)，聽(tīng)到附近的傳感器報(bào)警，同時(shí)感到不舒服，便撤至-20m車場(chǎng)，然后沿斜井到+58m上車場(chǎng)后，向調(diào)度室匯報(bào)。

事故發(fā)生后，生產(chǎn)副礦長(zhǎng)周漢卿在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主屏看到安裝在-20m回風(fēng)流中的甲烷傳感器瓦斯?jié)舛韧蝗簧仙?0%，意識(shí)到可能發(fā)生了事故，就立即告訴了安全副礦長(zhǎng)肖光林和值班礦長(zhǎng)曾兵喬，要他們立即下井救援。過(guò)了一會(huì)兒周漢卿接到井下打來(lái)的事故報(bào)告電話，將情況報(bào)告給礦長(zhǎng)朱建峰后就帶了6個(gè)人下井參與搶救。

救援人員先將幾名瓦斯中毒的傷員送往地面，隨后到達(dá)-20m一上山下出口搜救，發(fā)現(xiàn)一上山巷道沒(méi)有被煤堆滿，便開始扒煤，扒了半個(gè)小時(shí)，看到邵文中被卡在一上山上去2m地方，人已經(jīng)死亡。隨后邵陽(yáng)市煤礦救護(hù)大隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)，清理煤矸之后，8月31日1時(shí)在北平巷發(fā)現(xiàn)了邵美清、邵建軍，已經(jīng)死亡。

二、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失

本次事故共造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失115.5萬(wàn)元。

三、事故原因及性質(zhì)

㈠事故直接原因

⒈礦井開采3煤層具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn);事故上山掘進(jìn)工作面受巷道交叉點(diǎn)集中應(yīng)力影響，增大了煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性。

⒉事故地點(diǎn)沒(méi)有采取防突措施消除煤與瓦斯突出危險(xiǎn)，急傾斜煤層上山掘進(jìn)停工后迎頭未設(shè)護(hù)煤擋板，煤體垮落誘發(fā)煤與瓦斯突出;突出的煤和高濃度瓦斯導(dǎo)致人員傷亡。

㈡事故間接原因

1、拒不執(zhí)行監(jiān)察監(jiān)管指令，安全教育培訓(xùn)不到位。各級(jí)安全監(jiān)察監(jiān)管部門多次指出振興煤礦存在通風(fēng)系統(tǒng)不完善、未進(jìn)行瓦斯抽放、防突措施不落實(shí)等重大事故隱患并限期整改，并多次下達(dá)停產(chǎn)指令，但至事故發(fā)生時(shí)上述隱患依然存在。

2、未嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”綜合防突措施。一是事故上山掘進(jìn)前沒(méi)有預(yù)抽煤層瓦斯;二是事故上山掘進(jìn)到聯(lián)絡(luò)平巷標(biāo)高以上時(shí)沒(méi)有進(jìn)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，也沒(méi)有采取防突措施。

3、施工方法選擇不當(dāng),生產(chǎn)管理混亂，通風(fēng)系統(tǒng)不完善。一是在急傾斜煤層中采用正傾斜方向掘進(jìn)上山，未用大直徑鉆孔一次性打穿整個(gè)階段，未選用偽上山掘進(jìn)，增大了突出危險(xiǎn);二是上山施工過(guò)程中安全管理不到位，停工上山未打好檔;三是三石門掘進(jìn)區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施不符合防突管理的要求，在突出煤層中掘進(jìn)，在沒(méi)有形成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)的情況下，安排多頭同時(shí)作業(yè)，停工的一上山發(fā)生突出后，殃及其他作業(yè)地點(diǎn)的人員。

4、防突意識(shí)淡薄，安全管理人員配備不齊。本次事故前，振興煤礦未發(fā)生過(guò)煤與瓦斯突出事故，從管理人員到職工安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有對(duì)防突工作引起重視。如：礦井無(wú)專門的防突隊(duì)伍、無(wú)專職安全員和瓦斯檢查員、沒(méi)有對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專門的防突知識(shí)培訓(xùn)，作業(yè)人員下井未攜帶自救器等。

5、雙清區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和云水鋪鄉(xiāng)人民政府對(duì)振興煤礦事故隱患督促整改力度和停產(chǎn)指令落實(shí)力度不夠。

㈢事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本次事故是一起責(zé)任事故。

四、防范措施

㈠建議邵陽(yáng)市人民政府依照國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件規(guī)定，依法對(duì)振興煤礦進(jìn)行處置。

㈡邵陽(yáng)市人民政府及煤礦安全監(jiān)督管理部門要認(rèn)真吸取“8·30”事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作，迅速扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)的局面，遏制較大以上事故的發(fā)生。

⒈督促煤礦企業(yè)認(rèn)真開展瓦斯治理整頓。煤礦瓦斯集中治理不能光停留在文件上、口頭上，要落實(shí)在行動(dòng)上，盡快取得實(shí)效。高瓦斯、突出礦井要嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理十二字方針，認(rèn)真制訂瓦斯治理方案，落實(shí)資金和整改期限，落實(shí)瓦斯抽采、保護(hù)層開采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等治本之策，杜絕瓦斯事故發(fā)生。

⒉強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)必須落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)并及時(shí)報(bào)告;強(qiáng)制煤礦加大安全資金的投入，并保證投入的安全設(shè)備、設(shè)施能正常運(yùn)行;煤礦企業(yè)必須健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全制度，完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備必須的安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員;加強(qiáng)對(duì)職工安全教育培訓(xùn)，提高煤礦職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高職工自救、互救能力。

⒊加大對(duì)煤與瓦斯突出礦井的安全監(jiān)管力度。突出礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”防突措施，合理進(jìn)行采掘部署，完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，提高礦井抗災(zāi)能力;急傾斜突出煤層上山掘進(jìn)，必須選擇正確的施工方法，必須有預(yù)防煤體因自重垮落的安全防護(hù)措施;突出煤層開采必須使用正規(guī)采煤方法。

各級(jí)安全監(jiān)管部門必須將突出礦井列入安全監(jiān)管的重點(diǎn)明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，幫助、指導(dǎo)煤礦解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持下井檢查，及時(shí)排查隱患。凡突出礦井沒(méi)有采取瓦斯抽放措施，“四位一體”綜合防突措施不落實(shí)、不到位、規(guī)避監(jiān)管的，一律暫扣其相關(guān)證照，責(zé)令停產(chǎn)整頓;凡重大事故隱患經(jīng)提出后長(zhǎng)期不整改、停產(chǎn)整頓期間非法組織生產(chǎn)的要依法關(guān)閉到位。

㈢進(jìn)一步加大煤礦整頓關(guān)閉力度。對(duì)于已做出關(guān)閉決定的礦井，必須按標(biāo)準(zhǔn)要求關(guān)實(shí)關(guān)死，嚴(yán)防死守，防止反彈;實(shí)行資源整合或資產(chǎn)整合的礦井，被整合礦井必須立即停止生產(chǎn)，不得以借整合之名逃避關(guān)閉或邊整合、邊生產(chǎn);擴(kuò)能、技改礦井和資源整合礦井必須盡快按程序報(bào)批開采設(shè)計(jì)方案和安全設(shè)施設(shè)計(jì)，未辦理好相關(guān)證照前不得組織生產(chǎn);要采取得力措施防止其他保留礦井超能力、突擊生產(chǎn)。