2002年4月8日17時(shí)40分，黑龍江省雞西礦業(yè)集團(tuán)公司東海煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，造成24人死亡，37人受傷。 一.事故經(jīng)過與概況 1)基本情況 雞西礦業(yè)集團(tuán)公司有10個(gè)生產(chǎn)礦井，從1992年陷入經(jīng)濟(jì)困境，至2001年剛剛開始好轉(zhuǎn)；東海煤礦為煤與瓦斯突出礦井，五采區(qū)是該礦的主力采區(qū)，為高瓦斯作業(yè)區(qū)；發(fā)生事故的194采煤工作面于2001年12月開始回采，采用前進(jìn)式采煤方法，兩側(cè)以水泥灌漿砌筑石墻形成通風(fēng)巷道。 2)事故簡要經(jīng)過 4月2日12時(shí)，該工作面砌墻作業(yè)工人為破碎石料，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)的老工人宋寶來帶領(lǐng),實(shí)施了嚴(yán)禁的在石料表面放置炸藥爆破。放炮后，爆炸明火引起采空區(qū)瓦斯燃燒。 從井下著火開始，局、礦領(lǐng)導(dǎo)都先后到現(xiàn)場指揮過滅火，有的甚至冒險(xiǎn)深入火區(qū)探察，其間2日至4日是生產(chǎn)副局長直接指揮，4日后局總工程師直接指揮。但是由于沒有明確的事故應(yīng)急全權(quán)指揮負(fù)責(zé)人，各位領(lǐng)導(dǎo)意見不一，沒有采納局總工程師等提出的封閉滅火意見，致使滅火工作失敗。直至4月6日18時(shí)，采空區(qū)內(nèi)又有火焰竄出，局、礦領(lǐng)導(dǎo)才決定封閉工作面，但仍沒有下決心構(gòu)筑兩道石墻中間夯土填實(shí)的永久性封閉；而只是于4月7日在進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷各打了一道用石料構(gòu)筑并留有風(fēng)門的臨時(shí)封閉。封閉后，井下所有作業(yè)人員撤出。 4月8日7時(shí)，發(fā)現(xiàn)回風(fēng)巷封閉被毀，進(jìn)風(fēng)巷封閉風(fēng)門被沖開，表明封閉區(qū)內(nèi)發(fā)生過瓦斯爆炸，局、礦領(lǐng)導(dǎo)決定構(gòu)筑永久性封閉。當(dāng)日9時(shí)，該礦通風(fēng)段長方志剛下井，擅自關(guān)閉了被沖開的進(jìn)風(fēng)巷封閉風(fēng)門，致使封閉區(qū)內(nèi)無風(fēng)或微風(fēng)，造成了瓦斯積聚。 4月8日16時(shí)30分，礦長李鳳珠在未派遣礦山救護(hù)隊(duì)先行下井探察的情況下，就發(fā)出100余名作業(yè)人員下井指令。17時(shí)，第一批人員到達(dá)指定位置。10分鐘后，礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)，礦長李鳳珠指令3名救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入封閉區(qū)探察。17時(shí)40分左右發(fā)生瓦斯爆炸，井下人員24人死亡，37人受傷，正在下井途中的第二批人員（60余人）發(fā)現(xiàn)了爆炸征候，停車返回地面。 二.事故原因和性質(zhì) 1)直接原因：宋寶來帶領(lǐng)違章放炮，通風(fēng)段長方志剛擅自關(guān)閉進(jìn)風(fēng)巷風(fēng)門，此 2人行為導(dǎo)致瓦斯爆炸；礦長李鳳珠違章指揮，置大量人員于危險(xiǎn)地帶，增加了事故傷亡。 2)管理原因： 1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)，輕安全，決策錯(cuò)誤。面對煤炭市場熱銷，雞西礦務(wù)局積極抓產(chǎn)量，搶市場。但在采掘比失調(diào)和經(jīng)濟(jì)條件的壓力下，東海礦是煤與瓦斯突出礦井，卻使用了適用于低瓦斯或無瓦斯礦井的前進(jìn)式采煤方法。 當(dāng)井下瓦斯起火之后，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖是“盡快恢復(fù)生產(chǎn)”，沒有下決心封閉工作面，當(dāng)不得不進(jìn)行封閉滅火時(shí)，仍只構(gòu)筑臨時(shí)封閉，沒有構(gòu)筑永久性封閉（因這樣至少得1個(gè)月后才能開啟恢復(fù)生產(chǎn)）。 2、企業(yè)安全工作薄弱，嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)。由于企業(yè)安全管理和教育培訓(xùn)不力，職工沒有自覺遵章守紀(jì)：工人違章作業(yè)，干部違章指揮，大批人員冒險(xiǎn)下井。 3、企業(yè)事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作差。沒有應(yīng)急指揮體制，指揮不力；礦山救護(hù)隊(duì)力量薄弱，不適應(yīng)任務(wù)需要；沒有事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對措施效率低下。 3)事故性質(zhì)：責(zé)任事故。