廣西某“7·17”
事故被新聞媒體披露后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導高度重視，指示“一定要把
事故事實真相查個水落石出”。8月3日，以國家經(jīng)貿(mào)委主任李榮融為組長的中央工作組赴廣西某進行調(diào)查。8月6日，吳邦國副總理主持會議，專題研究了某“7·17”
事故和有關(guān)問題，并決定成立由國務(wù)院
安全生產(chǎn)委員會副主任、國家
安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理局局長張寶明為組長，公安部副部長羅鋒、監(jiān)察部副部長陳昌智為副組長，中宣部、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、監(jiān)察部、國土資源部、
安全監(jiān)管局、全國總工會及最高人民檢察院等8個部門有關(guān)負責同志為成員的國務(wù)院“7·17”特大
事故調(diào)查組。
國務(wù)院調(diào)查組于8月8日趕赴廣西，聽取了自治區(qū)黨委、政府關(guān)于某“7·17”
事故的情況匯報。8月9日到達某后，立即投入
事故搶險排水和善后工作，按照8月6日會議紀要確定的“三個查清”的任務(wù)，同時展開
事故原因、
事故責任和社會治安的調(diào)查。到8月20日20時，
事故涉及的7個礦井的積水全部排干。
通過現(xiàn)場勘察取證、技術(shù)
分析和對有關(guān)人員的調(diào)查，歷經(jīng)3個月的時間，查明了
事故發(fā)生的原因、隱瞞
事故的真相和相關(guān)的責任，對黎東明等涉黑問題的調(diào)查也取得了進展，對128名責任者進行了刑事追究或黨紀、政紀處理提出了建議，對大廠礦業(yè)秩序整治提出了
措施。
一、大廠礦區(qū)的概況
大廠礦區(qū)位于廣西壯族自治區(qū)某縣大廠鎮(zhèn)境內(nèi)，是以錫為主，銻、銦、鉛、鋅共生的特大型礦床，儲量大、品位高，經(jīng)濟價值巨大，屬國家重點規(guī)劃礦區(qū)。到2000年已累計探明有色礦產(chǎn)資源總計748.81萬t，礦石9012萬t，礦產(chǎn)資源的潛在價值約700億元。特別是錫礦儲量約占全國總量的25％、年產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的60％、世界總產(chǎn)量的20％，是世界重要錫礦產(chǎn)地。現(xiàn)正在勘探的105號礦體，是世界罕見的含錫富礦體，最高品位含錫量達65％。
80年代初期，隨著淺部富礦脈的勘查，開始出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體礦無證非法開采的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，多年來，非法開采和造成損失的礦石量達304萬t，占總礦石量的32.05％。大廠礦區(qū)嚴重的非法采礦和亂采濫挖，不僅使國家礦產(chǎn)資源遭受巨大損失，而且導致重特大
事故經(jīng)常發(fā)生。
二、
事故發(fā)生的經(jīng)過
調(diào)查組通過對遇難生還人員、礦山
管理人員、政府有關(guān)工作人員的詳細調(diào)查，查閱文件、技術(shù)資料，組織水文地質(zhì)和工程爆破專家，先后6次到井下現(xiàn)場實地勘察、取證，確認
事故發(fā)生的時間為2001年7月17日3時40分，地點是龍泉礦冶總廠所屬拉甲坡礦9號井標高-166m平巷的3號作業(yè)面。
7月16日下午4點，龍山、拉甲坡和田角鋅礦共安排職工500多人下井作業(yè)。17日凌晨3點多，拉甲坡礦9號井實施兩次爆破后，標高-166m平巷的3號作業(yè)面與恒源最底部-167m平巷的隔水巖體產(chǎn)生脆性破壞，大量高壓水從恒源礦涌出，發(fā)生透水，淹及拉甲坡礦3個工作面、龍山礦2個工作面、田角鋅礦1個工作面，致使81人死亡，其中拉甲坡礦59人、龍山礦19人、田角鋅礦3人，直接經(jīng)濟損失8000余萬元。
三、
事故搶救排水的情況
事故發(fā)生后，河池地委、行署按照自治區(qū)領(lǐng)導的要求，于8月1日組織龍山、拉甲坡礦開始抽水，隨后恒源、田角、果園、精誠、華星等礦先后投入排水工作。國務(wù)院調(diào)查組到達某后，立即勘察了
事故現(xiàn)場，認為
事故搶救和調(diào)查的關(guān)鍵是排干井下水，做到“水落石出、水干尸出”。為此，8月9日晚與自治區(qū)工作組一起研究制定了加大排水力度的
措施，明確排水工作由河池行署、某縣政府具體實施，派專人盯在現(xiàn)場，加強督導。同時，利用國有高峰礦與龍山礦水系相通的條件，改造局部排水系統(tǒng)，形成兩礦聯(lián)合排水系統(tǒng); 將田角鋅礦和拉甲坡礦排水系統(tǒng)連通，加大拉甲坡礦排水能力；新投入設(shè)備267臺，參與排水的人員達到1900多人。這些
措施落實后，井下日排水量由1.8萬m3增加到4萬m3以上。截止8月20日晚8時，
事故涉及的7個礦井的水全部排干，共排水34萬m3。
國務(wù)院調(diào)查組與自治區(qū)工作組積極協(xié)調(diào)做好
事故善后工作、礦區(qū)社會穩(wěn)定工作和防疫工作，疏散了大量的滯留人員，保證了礦區(qū)穩(wěn)定。
四、
事故隱瞞的情況
事故發(fā)生后，礦主與地區(qū)行署和某縣的一些官員相互勾結(jié)，隱瞞
事故、封鎖消息達半月之久，性質(zhì)極其惡劣。事發(fā)當天早7時左右，黎東明得知礦井發(fā)生
事故后，立即指示有關(guān)人員準備現(xiàn)金350萬元，并把賠償金數(shù)額由生死合同確定的每人2萬元提高到每人5萬元。
當晚，縣委書記萬瑞忠、縣長唐毓盛、副書記莫壯龍及副縣長韋學光從黎東明等人匯報中得知了拉甲坡礦井下死亡40多人的情況，但沒有采取措施進行搶救。
第二天下午，唐毓盛用電話催促莫壯龍要盡快找到黎東明。莫壯龍、韋學光于19時與黎東明在車河鎮(zhèn)橋頭會面，黎東明報告說：這次
事故死了70多人，已安排人和資金了，家屬提什么要求都滿足他們，不會牽連上級領(lǐng)導，就不上報了。韋學光說：“這事如果上報，你們企業(yè)的人肯定挨勞改，我們也挨調(diào)動和降職。上面的事我們擺平，下面的事你擺平。”當晚8時左右，在唐毓盛的建議下，萬瑞忠決定在自己的辦公室召開萬、唐、莫、韋碰頭會。莫壯龍匯報了白天的事情后說：“企業(yè)不報告，由企業(yè)處理，現(xiàn)場絕對看不出什么問題?！表f學光說：“出事的巷道淹水很深，尸體浮不上來?！苯?jīng)過一番議論，最后訂立攻守同盟，萬瑞忠說：“企業(yè)沒有正式報告，由企業(yè)處理，我們可以不理，以后萬一有事企業(yè)自己負責，由黎東明負責，這事只限于我們4個領(lǐng)導知道，不要擴散?！?
7月19日上午，莫壯龍、韋學光、 趙桂華（自治區(qū)駐大廠礦業(yè)秩序整頓領(lǐng)導小組副組長）等人接到有關(guān)發(fā)生
事故的情況反映后，專門安排人員進行假“調(diào)查”，并要求以筆錄和按手印的形式確定沒有發(fā)生重大透水
事故。
7月26日、27日，萬、唐接到河池地委、行署領(lǐng)導追問是否發(fā)生重大
事故的電話，沒有如實報告。28日凌晨1時，唐簽發(fā)了給地區(qū)行署的“沒有事實證明有傷亡
事故”的明傳電報。
28日上午10時，地委書記莫振漢、專員晏支華等4人到某縣調(diào)查。唐在匯報時，只說龍山礦失蹤1人。莫、晏對此沒有重視，并在講話中肯定了某的工作。
31 日上午8時20分，唐再次簽發(fā)明傳電報，稱：“5月20日開始我縣所有的礦山企業(yè)均停業(yè)整頓，沒有人員在井下作業(yè)，所謂‘造成重大人員傷亡
事故’的傳聞沒有事實依據(jù)。”
根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導的指示，地區(qū)公安局派便衣前往某查證。下午5點50分，莫振漢、晏支華、劉繼勝、蔣明紅、韋芳清聽取了公安局長秦濟權(quán)有關(guān)公安暗訪的情況匯報。證實拉甲坡礦發(fā)生透水
事故并死了人。在會上莫振漢強調(diào)“沒有發(fā)現(xiàn)發(fā)生
事故的跡象，也沒有人報告發(fā)生了
事故”。晚上，莫振漢、晏支華、劉繼勝獲知甲坡礦尚有24人沒有出來。
8月1日，曹伯純一行到某調(diào)查此事時，地區(qū)及縣領(lǐng)導匯報時一致認為：沒有發(fā)生死亡
事故，其中晏支華說：“方方面面反映的情況來看，目前都沒有反映出了這么大的事。到目前為止，沒有任何人向我們報告這件事。”晚上11時，莫振漢向曹伯純同志匯報了公安局調(diào)查證實的情況。萬、唐把大量的會議記錄、筆記等相關(guān)資料銷毀，直到8月6日，被“雙規(guī)”后，才逐步交待了與黎東明等人惡意串通、瞞案不報的問題。
五、
事故發(fā)生的原因
經(jīng)調(diào)查，廣西某“7·17”特大透水
事故是一起由于非法開采國家保護性資源，以采代探，亂采濫挖，長期
管理不力而造成的重大責任
事故。
1．直接原因
非法開采，亂采濫挖，違章爆破，引發(fā)透水是導致“7·17”特大
事故的直接原因。5月23日，恒源礦及其連通的拉甲坡礦9號井1、2號工作面標高－110m以下采空巷道均被水淹，并與老塘積水相連通。恒源礦最底部－167m平巷頂板與拉甲坡9號井－166m平巷3號工作面之間的隔水巖體最薄處僅為0.3m，在57m的水頭壓力作用下已處于極限平衡狀態(tài)。7月17日凌晨3時多，拉甲坡礦9號井兩次實施爆破，使隔水巖體產(chǎn)生脆性破壞，形成一個長徑 3.5m、短徑1.2m的橢圓型透水口，高壓水急速涌入與此相通的幾個井下作業(yè)區(qū)，導致特大透水
事故發(fā)生。
2．主要原因
（1）以采代探，濫采亂挖，礦業(yè)秩序混亂。1996年至2001年，獲取探礦權(quán)的某縣政府所辦富源公司和廣西有色215地質(zhì)隊與無地質(zhì)勘查資格的龍泉礦冶總廠等21 家采礦企業(yè)簽訂了一系列關(guān)于105號礦體詳查工程承包合同，承包探礦，實際是非法采礦。全縣263個礦井中絕大部分為非法礦井。這些非法礦井為爭搶國家資源，不顧基本的
安全生產(chǎn)條件，沒有必要的防水措施，相互貫通，從而致使一礦透水7礦被淹。
?。?）官商勾結(jié)，以礦養(yǎng)黑，以黑護礦，無視礦工生命
安全。長期以來，以黎東明為首的一伙非法礦主，用金錢鋪路，腐蝕拉攏政府官員。某縣一些領(lǐng)導貪污腐敗，與礦主相互勾結(jié)，通過官辦的富源公司，一方面為礦主進行有組織的以采代探，非法采礦創(chuàng)造條件，另一方面大肆謀取非法利益，而對此，河池地區(qū)置若罔聞。由于得到當?shù)卣?、?quán)力機關(guān)某些人的支持庇護，一些非法礦歷經(jīng)數(shù)次整頓卻長期存在。
有的礦主非法成立“護礦隊”，為其搶奪、盜采國家資源和隱瞞
事故、草菅人命等違法犯罪活動充當打手。在這次瞞報“7·17”
事故中，黎東明等人采取暴力、威脅等手段，阻止知情人向外界透露實情，阻撓記者調(diào)查、采訪。
?。?）河池地區(qū)、某縣長期以來忽視
安全生產(chǎn)，有關(guān)部門疏于執(zhí)法、濫用職權(quán)。某縣內(nèi)的所有民營礦都不具備基本
安全生產(chǎn)條件，作業(yè)環(huán)境非常惡劣，傷亡
事故頻繁發(fā)生，而有關(guān)領(lǐng)導卻熟視無睹，長期瞞報、少報
事故。據(jù)調(diào)查組在當?shù)鼗鹪釄稣{(diào)查時發(fā)現(xiàn)，某縣2000年礦山企業(yè)因工死亡259人，而去年縣里只上報死亡57人；今年1～7月份死亡264人，縣里統(tǒng)計數(shù)字只有94人。
在工商管理、爆破器材使用和電力管理等方面，有關(guān)行政執(zhí)法部門嚴重失職瀆職，尤其是自治區(qū)礦山整頓工作組年初就進駐大廠礦區(qū)，不但非法開采的礦沒有減少，反而增加了16個。國土資源部違反有關(guān)規(guī)定向富源公司核發(fā)探礦權(quán)人證，為富源公司進行有組織的非法采礦提供了便利條件。
六、對有關(guān)責任人的處理和處理建議
按照國務(wù)院的要求，
事故調(diào)查組對
事故的責任人員提出了處理建議，并由紀檢、監(jiān)察、檢察、公安四機關(guān)對涉及失職瀆職犯罪、行賄受賄犯罪、重大責任
事故罪及涉黑涉惡犯罪人員進行了深入調(diào)查。截止11月14日，圍繞某“7·17”特大透水
事故，紀檢、監(jiān)察、檢察和公安機關(guān)共審查、處理有關(guān)責任人128名，其中省部級干部1人，廳局級干部9人，處級干部19人，科級及科級以下干部35人；涉及礦主及其他人員64人。
涉嫌收受賄賂、違紀、行賄等金額超過100萬元的有河池地區(qū)人大工委副主任、原某縣縣長黎文、某縣委書記萬瑞忠、縣長唐毓盛、副書記羅紹章、自治區(qū)駐大廠礦業(yè)秩序整頓小組副組長趙桂華、某縣礦管局局長覃永業(yè)以及礦主黎東明、杜文榮等8人。特別是：
（1）對龍泉礦冶總廠的44人進行了審查，其中對黎東明等19人以重大責任
事故罪、行賄罪或非法持有槍支罪予以逮捕，6人取保候?qū)彛?人擬移交司法機關(guān)審查，對18人以涉嫌參與黑社會性質(zhì)組織犯罪向檢察機關(guān)提請逮捕。
?。?）某縣委書記萬瑞忠、縣長唐毓盛、副書記莫壯龍、羅紹章及副縣長韋學光因濫用職權(quán)、受賄已逮捕。
（3）河池地委書記莫振漢、專員晏支華、副專員張國輝因工作嚴重失職、涉嫌受賄，已“兩規(guī)”，建議給予行政撤職處分并移送司法機關(guān)審查。
?。?）自治區(qū)國土資源廳長楊政中、黨組書記兼副廳長羅在明、副廳長柏元夫因工作嚴重失職、涉嫌受賄，建議分別給予行政記大過、撤職并移送司法機關(guān)審查等處理。劉樂平等6名處級干部因玩忽職守、行賄受賄，已分別被逮捕、取保候?qū)彛ㄗh給予開除公職、行政撤職等處分。
（5）自治區(qū)副主席王漢民分管工業(yè)生產(chǎn)，任自治區(qū)整頓礦業(yè)秩序領(lǐng)導小組組長，對長期以來河池地區(qū)，特別是大廠礦業(yè)秩序混亂，
事故頻繁發(fā)生有領(lǐng)導責任，建議給予行政記過處分。
?。?）國土資源部勘查司司長仲偉志、處長陳先達在辦理105號礦體探礦權(quán)人證過程中，對申請人資格審查不認真，違反有關(guān)規(guī)定和工作程序，工作失職，建議分別給予行政記過、記大過處分。
七、大廠礦業(yè)秩序整治和
安全防范措施的建議
第一，自治區(qū)要從實踐“三個代表”的高度切實加強
安全生產(chǎn)工作，認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強
安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，從組織、
制度等方面強化
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅決遏制重特大
事故的發(fā)生。
第二，認真吸取“7·17”
事故的教訓，認真落實《礦產(chǎn)資源法》、《礦山
安全法》，依法辦礦，依法管礦，嚴格執(zhí)法，綜合治理礦業(yè)秩序，建立健全企業(yè)
安全生產(chǎn)責任制和
安全技術(shù)
規(guī)程，加大礦山
安全生產(chǎn)設(shè)施投入，消除
事故隱患，依法整頓、關(guān)閉非法生產(chǎn)和不具備
安全生產(chǎn)條件的礦山。
第三，加強對某縣大廠礦區(qū)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的政策研究，通過依法開采，依法經(jīng)營管理，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
第四，加大以某地區(qū)為重點的全區(qū)社會治安整頓工作力度，從重、從快打擊黑惡勢力及其保護傘，嚴格依法查處黨政機關(guān)工作人員瀆職、失職的行為，切實做到依法行政，促進并保證經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。
附件1：某縣、大廠礦區(qū)、龍泉礦冶總廠和富源公司的概況（略）
附件2：關(guān)于對廣西某“7·17”特大透水
事故有關(guān)責任人員的處理建議
附件3：打黑除惡工作進展情況（略）
附件4：
事故技術(shù)
分析報告（略）
附件5：國務(wù)院調(diào)查組人員名單（略）
國務(wù)院“7·17”特大
事故調(diào)查組
2001年12月19日
附：
關(guān)于對廣西某“7·17”特大透水
事故有關(guān)責任人員的處理建議
一、對黎東明等64名
事故責任人員的處理建議
某龍泉礦冶總廠總經(jīng)理黎東明等64人因分別涉嫌重大責任
事故罪、行賄罪、涉黑犯罪及非法持有槍支罪等，已由司法機關(guān)采取措施。上述人員中的中共黨員，建議待司法機關(guān)作出處理后，由紀檢機關(guān)及時作出相應的黨紀處分決定。
二、對郭有模等49名
事故責任人員、涉嫌犯罪人員的處理建議
?。?）郭有模，中共黨員，某縣礦管局副局長。對大廠礦區(qū)礦業(yè)秩序整頓、礦產(chǎn)資源管理和
安全生產(chǎn)管理工作嚴重失職；對
事故的發(fā)生及隱瞞
事故負有重要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
（2）唐毓戰(zhàn)，中共黨員，某縣扶貧開發(fā)辦主任（2001年2月至8月任縣礦管局黨組書記）。對大廠礦區(qū)礦業(yè)秩序整頓、礦產(chǎn)資源管理和
安全生產(chǎn)管理工作嚴重失職；對
事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。建議給予其行政撤職、留黨察看一年處分。
?。?）覃永業(yè)，中共黨員，某縣礦管局局長、黨組副書記（1999年8月兼任富源公司副總經(jīng)理）。對大廠礦區(qū)礦業(yè)秩序整頓、礦產(chǎn)資源管理和
安全生產(chǎn)管理工作嚴重失職；參與隱瞞“7·17”
事故，對
事故的發(fā)生和隱瞞
事故負有重要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪和行賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
（4）韋海聯(lián)，中共黨員，某縣
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長。安全監(jiān)督工作失職；參與隱瞞“7·17”
事故，對
事故的發(fā)生和隱瞞
事故負有重要領(lǐng)導責任。因調(diào)查期間積極配合，建議給予其行政撤職、留黨察看2年處分。
?。?）韋中興，中共黨員，某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長。安全監(jiān)督工作失職；參與隱瞞“7·17”
事故，對
事故的發(fā)生和隱瞞
事故負有主要領(lǐng)導責任。因涉嫌玩忽職守罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
?。?）王強，中共黨員，富源公司副總經(jīng)理（曾任某縣委宣傳部副部長、縣“五一”礦副礦長）。無視不法礦主非法采礦，破壞國家保護性礦產(chǎn)資源，忽視礦山安全生產(chǎn)；參與隱瞞“7·17”
事故，對
事故的發(fā)生和隱瞞
事故負有主要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
?。?）羅宗慶，中共黨員，某縣政府調(diào)研員（1996年8月至2000年3月任富源公司董事長、總經(jīng)理）。長期以來，無視不法礦主非法采礦，破壞國家保護性礦產(chǎn)資源，忽視礦山安全生產(chǎn)；在負責承辦105號礦體詳查探礦權(quán)人證過程中有違紀行為；參與隱瞞“7·17”
事故，對
事故的發(fā)生和隱瞞
事故負有重要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
?。?）曾光超，中共黨員，富源公司董事長兼總經(jīng)理（1990年12月至1999年12月曾任某縣礦管局局長、黨組書記）。組織非法采礦，破壞國家礦產(chǎn)資源，對公司所屬礦窿的安全生產(chǎn)工作失察，工作嚴重失職；參與隱瞞“7·17”
事故，對
事故的發(fā)生和隱瞞
事故負有主要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
（9）莫軍魁，中共黨員，某縣勞動局副局長。對大廠礦區(qū)勞動用工管理工作混亂的狀況失察，工作失職。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
（10）韋理可，中共黨員，某縣國稅局局長。長期以來對非法采礦、選礦、冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營活動的稅收管理混亂的狀況失察，工作失職。建議給予其行政撤職、留黨察看一年處分。
（11）李蘭英，某縣地稅局計會股股長（唐毓盛之妻）。因涉嫌共同受賄，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職處分。
?。?2）潘春斌，中共黨員，某縣工商局局長、黨組書記。對該局長期以來向非法采礦經(jīng)營者核發(fā)工商執(zhí)照負有主要領(lǐng)導責任，工作失職。建議給予其行政撤職、留黨察看一年處分。
（13）楊強，中共黨員，某縣水電局局長、黨組副書記。對該局長期以來向非法采礦經(jīng)營者供電，助長亂采濫挖負有主要領(lǐng)導責任，工作失職。建議給予其行政撤職、留黨察看一年處分。
（14）楊天仁，中共黨員，某縣水電公司經(jīng)理兼縣水電局副局長。對該局長期以來向非法采礦經(jīng)營者供電、助長亂采濫挖負有重要領(lǐng)導責任。建議給予其行政撤職、留黨察看一年處分。
?。?5）李忠才，某縣礦產(chǎn)品經(jīng)營有限責任公司副經(jīng)理。因涉嫌行賄罪，已由司法機關(guān)依法刑事拘留。建議給予其開除公職處分。
?。?6）韋吉洋，中共黨員，某縣人民檢察院退休干部（退休前任行政裝備科副科長）。因涉嫌非法持有槍支、彈藥罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議按有關(guān)規(guī)定給予行政處理，建議給予其開除黨籍處分。
?。?7）黃宗波（萬瑞忠之妻），廣西自治區(qū)陸川縣煙草專賣局（公司）干部（已離崗退養(yǎng)）。窩藏萬瑞忠收受的賄賂款。因涉嫌窩贓罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職處分。
?。?8）莫地君，中共黨員，南江礦礦主（中國人壽
保險公司某支公司原經(jīng)理，1997年9月因經(jīng)濟問題被停職），因涉嫌行賄罪，已由司法機關(guān)依法刑事拘留。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
?。?9）韋學光，中共黨員，某縣政府副縣長。對分管的安全生產(chǎn)工作、礦業(yè)秩序整頓工作嚴重失職；參與策劃、組織隱瞞“7·17”
事故，對
事故的發(fā)生和隱瞞
事故負有主要領(lǐng)導責任。因涉嫌濫用職權(quán)罪和受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
?。?0）張吉才，中共黨員，某縣政府副縣長（1995年任副縣長期間曾兼任富源公司副總經(jīng)理）。2001年4月至7月，分管礦業(yè)和安全生產(chǎn)，工作嚴重失職，對“7·17”
事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
?。?1）莫壯龍，中共黨員，某縣委副書記。分管富源公司，長期以來對該公司所屬礦以采代探的非法行為縱容、包庇，無視安全生產(chǎn)，對礦業(yè)秩序混亂失察，工作嚴重失職；參與策劃、組織隱瞞“7·17”
事故，對
事故的發(fā)生和隱瞞
事故負有重要領(lǐng)導責任。因涉嫌濫用職權(quán)罪和受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
?。?2）羅紹章，中共黨員，某縣縣委副書記。具體負責105號礦體勘探詳查探礦權(quán)人證申請及組織礦業(yè)開發(fā)工作，工作嚴重失職，對“7·17”
事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪和巨額財產(chǎn)來源不明罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
（23）唐毓盛，中共黨員，某縣政府縣長、縣委副書記（1995年至1998年兼任富源公司總經(jīng)理、董事長）。長期以來，無視不法礦主非法采礦，破壞國家保護性礦產(chǎn)資源，忽視礦山安全生產(chǎn)；組織策劃隱瞞“7·17”
事故，對
事故負有主要領(lǐng)導責任，對組織策劃隱瞞
事故負直接責任。因涉嫌濫用職權(quán)罪和受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
?。?4）萬瑞忠，中共黨員，某縣縣委書記。長期以來，無視不法礦主非法采礦，破壞國家保護性礦產(chǎn)資源，忽視礦山安全生產(chǎn)；組織策劃隱瞞“7·17”
事故，對
事故負有主要領(lǐng)導責任，對組織策劃隱瞞
事故負直接責任。因涉嫌濫用職權(quán)罪和受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
?。?5）黃忠良，中共黨員，河池地區(qū)礦管局副局長。對河池地區(qū)，特別是大廠礦區(qū)礦業(yè)秩序混亂，安全生產(chǎn)問題嚴重、
事故頻發(fā)及隱瞞
事故負有重要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪，已由司法機關(guān)依法刑事拘留。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
（26）莊禮學，中共黨員，河池地區(qū)礦管局局長。對河池地區(qū)，特別是大廠礦區(qū)礦業(yè)秩序混亂，安全生產(chǎn)問題嚴重、
事故頻發(fā)及瞞報負有主要領(lǐng)導責任。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
?。?7）龍啟輝，中共黨員，河池地區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長兼地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長。對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力，對瞞報
事故失察，對大廠礦區(qū)
事故頻發(fā)及該
事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。建議給予其行政撤職、留黨察看2年處分。
（28）黎文，中共黨員，河池地區(qū)人大工委副主任（副廳級，1984年11月至1992年10月曾任某縣縣委副書記、縣長）。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
（29）梁務(wù)華，中共黨員，廣西自治區(qū)貴港監(jiān)獄退休干部（曾任貴港監(jiān)獄五大隊副科級干部）。出賣礦山技術(shù)資料，收受礦主賄賂。因涉嫌受賄罪，已由司法機關(guān)依法刑事拘留。建議按有關(guān)規(guī)定給予行政處理，建議給予其開除黨籍處分。
（30）朱天金，中共黨員，廣西自治區(qū)貴港監(jiān)獄退休干部（曾任新洲錫礦二大隊大隊長）。出賣礦山技術(shù)資料，庇護不法礦主非法開采，并收受礦主賄賂。因涉嫌受賄罪，已由司法機關(guān)依法刑事拘留。建議按有關(guān)規(guī)定給予行政處理，建議給予其開除黨籍處分。
?。?1）張顯華，中共黨員，廣西自治區(qū)國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處副處長。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
?。?2）劉樂平，中共黨員，廣西自治區(qū)國土資源廳地質(zhì)勘查處處長。在審批富源公司勘查資質(zhì)過程中，違反有關(guān)規(guī)定，工作嚴重失職；對于大廠礦區(qū)長期以采代探、非法開采疏于監(jiān)管。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
?。?3）唐祖永，中共黨員，廣西自治區(qū)國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
?。?4）韋尚旭，中共黨員，廣西自治區(qū)國土資源廳調(diào)研員。在審批富源公司勘查資質(zhì)過程中，違反有關(guān)規(guī)定，工作嚴重失職；對于大廠礦區(qū)長期以采代探、非法開采疏于監(jiān)管。建議給予其行政撤職、留黨察看一年處分。
（35）鐘烈雄，中共黨員，廣西自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)局退休干部（曾任區(qū)地礦局礦管處處長）。因涉嫌行賄罪和受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議按有關(guān)規(guī)定給予行政處理，建議給予其開除黨籍處分。
?。?6）楊政中，中共黨員，廣西自治區(qū)國土資源廳廳長、黨組副書記、自治區(qū)礦業(yè)秩序整頓領(lǐng)導小組副組長。長期以來，對大廠礦區(qū)礦業(yè)秩序混亂、以采代探和非法開采問題失察。建議給予其行政記大過、黨內(nèi)嚴重警告處分。
?。?7）趙桂華，中共黨員，廣西自治區(qū)冶金工業(yè)行業(yè)管理辦公室副主任、自治區(qū)駐大廠礦業(yè)秩序整頓小組副組長。工作嚴重失職、瀆職，對整頓期間各礦窿照常生產(chǎn)以及隱瞞“7·17”
事故負有直接責任。因涉嫌玩忽職守罪和受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
（38）龍霄，中共黨員，廣西自治區(qū)高峰礦業(yè)有限責任公司保衛(wèi)科經(jīng)濟民警分隊指導員。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
（39）毛榮高，中共黨員，廣西自治區(qū)高峰礦業(yè)有限責任公司紀委書記。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
?。?0）張棟志，中共黨員，廣西自治區(qū)高峰礦業(yè)有限責任公司總經(jīng)理兼黨委副書記。高峰公司違規(guī)向富源公司提供礦山技術(shù)資料，張在收受礦主賄賂后，對不法礦主非法開采國家礦產(chǎn)資源的行為不予制止。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
?。?1）陶志忠，中共黨員，廣西自治區(qū)高峰礦業(yè)有限責任公司黨委書記兼副總經(jīng)理。高峰公司違規(guī)向富源公司提供礦山技術(shù)資料，陶在收受礦主賄賂后，對不法礦主非法開采國家礦產(chǎn)資源的行為不予制止。因涉嫌受賄罪，已由司法機關(guān)依法刑事拘留。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
?。?2）韋遠軍，廣西215地質(zhì)勘探隊副隊長。出賣礦山技術(shù)資料，收受礦主賄賂。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職處分。
?。?3）羅仁富，中共黨員，廣西215地質(zhì)勘探隊退管科干事（1999年4月至2000年7月曾任215地質(zhì)隊隊長）。擅自與富源公司簽訂探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，對富源公司違規(guī)獲取探礦權(quán)人證，并造成國家礦產(chǎn)資源、財產(chǎn)巨大損失負直接責任。因涉嫌瀆職、受賄罪，已由司法機關(guān)依法刑事拘留。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
（44）劉義福，中共黨員，廣西215地質(zhì)勘探隊隊長。對105號礦體詳查工程疏于管理，工作嚴重失職。建議給予其行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。
（45）范森葵，廣西215地質(zhì)勘探隊總
工程師。具體負責105號礦體詳查工程的現(xiàn)場管理和技術(shù)服務(wù)，沒有認真履行工作職責，對“7·17”
事故的發(fā)生負技術(shù)管理責任。建議給予其行政降級處分。
?。?6）劉貽業(yè)，中共黨員，廣西自治區(qū)北山礦業(yè)有限責任公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理。因涉嫌受賄罪，已被司法機關(guān)依法逮捕。建議給予其開除公職、開除黨籍處分。
（47）王漢民，中共黨員，廣西自治區(qū)政府副主席、黨組副書記，分管全區(qū)安全生產(chǎn)工作。對河池地區(qū)，特別是大廠礦區(qū)長期以來礦業(yè)秩序混亂的狀況失察，對
事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。建議給予其行政記過處分。
?。?8）陳先達，國土資源部勘查司處長。在審核某縣大廠礦區(qū)105號礦體探礦權(quán)人證過程中，違反有關(guān)規(guī)定和工作程序，將不符合探礦權(quán)人資格的富源公司上報領(lǐng)導批準，工作失職。建議給予其行政記大過處分。
（49）仲偉志，中共黨員，國土資源部勘查司司長。在審批富源公司作為105號礦體探礦權(quán)人證過程中，對該公司是否具備探礦人資格審核不認真，導致不具備探礦權(quán)人資格的富源公司取得探礦權(quán)人證，工作失職。建議給予其行政記過處分。
三、對歐遠堅等15名涉嫌犯罪人員繼續(xù)進行調(diào)查
?。?）歐遠堅，中共黨員，某縣公安局局長。
?。?）李遠富，中共黨員，某縣公安局副局長。
?。?）岑峰，中共黨員，某縣礦管局執(zhí)法分局局長。
?。?）莫友法，中共黨員，富源公司副總經(jīng)理。
?。?）李立健，中共黨員，富源公司副總經(jīng)理。
?。?）楊永溪，中共黨員，環(huán)江縣政府常務(wù)副縣長。
?。?）韋永團，中共黨員，廣西自治區(qū)羅城縣縣委書記（1991年7月至1998年7月任某縣委副書記、副縣長、縣長）。
?。?）陳日華，中共黨員，廣西自治區(qū)賀州地區(qū)行署副專員（1987年6月至1998年5月任某縣委副書記、常務(wù)副縣長、縣長、縣委書記）。
?。?）張國輝，中共黨員，河池地區(qū)行署黨組成員（1995年1月至2000年9月任行署副專員）。
?。?0）晏支華，中共黨員，河池地區(qū)行署專員、地委副書記、地區(qū)行署黨組書記。
（11）莫振漢，中共黨員，河池地區(qū)地委書記。
?。?2）黃家澤，廣西215地質(zhì)勘探隊勘查院院長。
?。?3）唐海練，中共黨員，廣西自治區(qū)國土宣傳中心地質(zhì)礦產(chǎn)報總編輯。
（14）柏元夫，中共黨員，廣西自治區(qū)國土資源廳副廳長、黨組成員。
（15）羅在明，中共黨員，廣西自治區(qū)國土資源廳黨組書記、副廳長兼廣西地質(zhì)礦產(chǎn)集團總經(jīng)理。
