1995年6月23日零時(shí)16分，淮南礦務(wù)局謝一礦44采區(qū)4462q，層采煤6隊(duì)頂層回采工作面發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，傷亡共125人，其中死亡76人，傷49人，直接經(jīng)濟(jì)損失327.8萬(wàn)元。 　　1．礦井和采區(qū)概況 　　謝—礦核定生產(chǎn)能力為140萬(wàn)t／a，1994年實(shí)際產(chǎn)量180萬(wàn)t，1995年計(jì)劃產(chǎn)量為170萬(wàn)t。井田走向長(zhǎng)度為2680m，可采煤層有13～14層，平均傾角23°。1979年定為煤與瓦斯突出礦井，絕對(duì)瓦斯涌出量66m3／min，相對(duì)瓦斯涌出量19.5m3／t·d。B11b和q，煤層均為突出煤層，礦井煤層自然發(fā)火期為3～6個(gè)月。礦井采用斜井階段石門(mén)開(kāi)拓，四條斜井兩個(gè)立井進(jìn)風(fēng)，由南到北布置四個(gè)回風(fēng)井，采用中央并列對(duì)角式通風(fēng)方式，各采區(qū)形成獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)。該礦共有四個(gè)水平，—250m水平以上已回采完畢，現(xiàn)主要生產(chǎn)水平為—660m第四水平。 　　礦井裝備有KJ4安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，井下有8個(gè)監(jiān)測(cè)分站，地面有3個(gè)分站，井下使用瓦斯檢測(cè)探頭46個(gè)，其中帶斷電裝置19處。 　　礦井建有抽排站1座，裝有4臺(tái)SZ—4型水環(huán)式真空泵抽放C13、B11b高突煤層瓦斯，實(shí)際抽放率礦井為9％，44采區(qū)為16.8％，446C13工作面為26.1％。 　　地面建有2座灌漿站，管路延深至各水平、階段和采區(qū)內(nèi)部，且分別進(jìn)行了降壓處理。 　　該礦44采區(qū)走向長(zhǎng)度為900m，現(xiàn)有2個(gè)回采工作面，2個(gè)掘進(jìn)工作面。4462q，頂層工作面是采煤6隊(duì)工作面，走向長(zhǎng)度250m；采面長(zhǎng)125m，采高1.8m，傾角24°，使用長(zhǎng)壁分層陷落下行開(kāi)采法，為單體液壓支柱金屬鉸接頂梁炮采落煤面。該工作面今年1月份開(kāi)始生產(chǎn)，采至1月29日時(shí)遇構(gòu)造被迫留煤柱跳采，到4月7日繼續(xù)回采，事故前工作面已推進(jìn)140m。該工作面回風(fēng)巷標(biāo)高—540m，運(yùn)輸巷標(biāo)高—600m。新鮮風(fēng)流由—660m水平Ⅱ線石門(mén)、Ⅰ線石門(mén)、C13層底板集中巷分別進(jìn)入—600m三號(hào)石門(mén)、二號(hào)石門(mén)、運(yùn)輸機(jī)巷到工作面；回風(fēng)由—540mC13，層回風(fēng)巷、回風(fēng)石門(mén)，進(jìn)入—540mC13層底板總回風(fēng)巷到北部回風(fēng)斜井。出煤系統(tǒng)由工作面刮板機(jī)進(jìn)入—600m運(yùn)輸機(jī)巷，經(jīng)—600m工線石門(mén)、—600一—660m下山到—660m皮帶集中運(yùn)輸巷至井底煤倉(cāng)。該工作面與相對(duì)回采的4461C13中分層采煤一隊(duì)工作面，共用一個(gè)通風(fēng)和運(yùn)輸系統(tǒng)。 　　2．事故發(fā)生和搶救經(jīng)過(guò) 　　6月23日零時(shí)30分，礦調(diào)度所接到電話匯報(bào)，井下發(fā)現(xiàn)異常情況，有沖擊波和煤與瓦斯突出征兆。零時(shí)42分，分別向局礦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。礦務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，先后趕到謝—礦組織事故搶救。1時(shí)許，局救護(hù)隊(duì)分別進(jìn)入井下—540mC~層回風(fēng)底板巷和—600mⅠ線石門(mén)、Ⅱ線石門(mén)進(jìn)風(fēng)巷進(jìn)行檢察，發(fā)現(xiàn)—540mC13層回風(fēng)底板巷內(nèi)2道風(fēng)門(mén)被沖垮，回風(fēng)石門(mén)內(nèi)及—600m三號(hào)進(jìn)風(fēng)石門(mén)、二號(hào)進(jìn)風(fēng)石門(mén)、C13層運(yùn)輸機(jī)巷口均垮冒，無(wú)法進(jìn)入采煤6隊(duì)工作面?zhèn)刹?，只能進(jìn)入采煤1隊(duì)，在1隊(duì)的—540m回風(fēng)巷內(nèi)發(fā)現(xiàn)有人員傷亡，災(zāi)情嚴(yán)重。這時(shí)斷定是4462q，層采煤6隊(duì)工作面發(fā)生瓦斯爆炸。 　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，礦務(wù)局立即成立了由鄒承健局長(zhǎng)任總指揮、王楚光總工程師任副總指揮的事故搶險(xiǎn)指揮部，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。搶險(xiǎn)指揮部成員局副總工程師、安監(jiān)局副局長(zhǎng)和礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，下井在現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)。指揮部決定首先撤出44采區(qū)所有作業(yè)人員，切斷電源，設(shè)置警戒，檢測(cè)氣體變化情況。從2時(shí)45分到6時(shí)15分，救護(hù)隊(duì)在—540m回風(fēng)石門(mén)測(cè)得CO從1960逐步降到0.8‰、0.24‰、0.04‰，CH40.8‰，溫度24℃。在此情況下，指揮部分析判斷災(zāi)區(qū)內(nèi)沒(méi)有火情。但發(fā)現(xiàn)災(zāi)區(qū)外—600Ⅰ線石門(mén)10層煤采空區(qū)密閉被沖擊波破壞，CO大量涌出，即調(diào)2個(gè)救護(hù)小隊(duì)進(jìn)行密閉處理，同時(shí)派1個(gè)救護(hù)小隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶救傷亡人員，并組織力量協(xié)助救護(hù)隊(duì)運(yùn)送遇難和受傷人員，先后救出傷員43人，運(yùn)出遇難人員9人。正當(dāng)繼續(xù)搶救其他遇難人員時(shí)，6月23日9時(shí)30分，災(zāi)區(qū)內(nèi)突然發(fā)生第二次瓦斯爆炸，造成一批搶險(xiǎn)救災(zāi)人員傷亡，其中死亡13人，受傷18人，在災(zāi)區(qū)尚有42人未救出。鑒于災(zāi)區(qū)情況復(fù)雜，搶救工作暫時(shí)停止。指揮部決定撤出井下人員，采取在災(zāi)區(qū)—540m水平的回風(fēng)石門(mén)設(shè)置密親閉，控制災(zāi)區(qū)供氧，對(duì)災(zāi)區(qū)氣體每2小時(shí)測(cè)定一次，分析CO變化情況。自第二次爆炸后到25日18時(shí)連續(xù)50h內(nèi)，在回風(fēng)流沒(méi)有發(fā)現(xiàn)CO、CH4低于1％、溫度24℃的情況下，指揮部決定派救護(hù)隊(duì)偵察，隨后派作業(yè)人員到—600m水平2號(hào)、3號(hào)石門(mén)垮冒處修復(fù)巷道，探險(xiǎn)搶救工作比二次爆炸前更往災(zāi)區(qū)深入一步，發(fā)現(xiàn)并運(yùn)出2名遇難人員。于27日1時(shí)20分左右，在—600m水平作業(yè)人員和—540m水平打鉆人員均聽(tīng)到災(zāi)區(qū)有爆炸響聲。指揮部決定，所有救災(zāi)人員立即撤出，救災(zāi)工作再次受阻。 　　從27日1時(shí)20分起，災(zāi)區(qū)內(nèi)的瓦斯爆炸一直持續(xù)不斷。在充分考慮災(zāi)區(qū)遇難人員已無(wú)生還的可能和確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)尚有火源的情況下，為有效地控制災(zāi)情擴(kuò)大，并為搶救災(zāi)區(qū)遇難人員創(chuàng)造條件，28日指揮部決定對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)、回風(fēng)全部封閉，實(shí)施打鉆、注漿、注氮滅火措施。 　　事故發(fā)生后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)極為重視和關(guān)懷。朱镕基副總理、羅干秘書(shū)長(zhǎng)和張左己副秘書(shū)長(zhǎng)作了重要批示。煤炭部黨組連夜開(kāi)會(huì)，對(duì)事故搶救作了重要指示，并委派王顯政副部長(zhǎng)、陳明和總工程師率工作組趕到現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故搶救，還調(diào)集平頂山、陽(yáng)泉、淮北局和中國(guó)礦大的部分專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。7月1日，王森浩部長(zhǎng)、安徽省委副書(shū)記王太華，副省長(zhǎng)張潤(rùn)霞、王秀智率省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志也先后趕赴現(xiàn)場(chǎng)?；茨鲜形瘯?shū)記宋孝賢、市長(zhǎng)李振華等多次到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助工作。省、市還在善后處理、醫(yī)療搶救、組織安撫工作等方面提供了支持。上海瑞金醫(yī)院、安徽醫(yī)大附屬醫(yī)院、蚌埠醫(yī)學(xué)院等單位派醫(yī)療專家?guī)椭鷵尵戎委熓軅藛T。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各有關(guān)方面的大力支持，到7月5日，災(zāi)情基本得到控制，打鉆、注漿、注氮工作正在緊張進(jìn)行。遇難人員的善后工作基本處理完畢。 　　3．事故性質(zhì)和原因 　　經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證和技術(shù)分析認(rèn)證，現(xiàn)已查明，謝一礦“6·23”特大瓦斯爆炸事故是一起重大責(zé)任事故。 　　事故原因如下： 　　1)直接原因： 　　由于4462C13頂層回采工作面中上部頂板第一次來(lái)壓，造成工作面煤壁、采空區(qū)和采空區(qū)后方煤層變薄構(gòu)造帶內(nèi)的瓦斯，在強(qiáng)大集中應(yīng)力作用下大量釋放涌入工作面，并達(dá)到爆炸界限，遇到工作面放炮火源(最大可能性)引起瓦斯爆炸。 　　第一次瓦斯爆炸后，通風(fēng)系統(tǒng)受到破壞，風(fēng)量急劇減少。隨著時(shí)間的推移，工作面煤層和采空區(qū)瓦斯不斷涌出積聚，在微風(fēng)不斷供給的情況下，災(zāi)區(qū)內(nèi)氧氣濃度升高，遇第一次瓦斯爆炸后已經(jīng)阻燃的笆條火源，又發(fā)生第二次瓦斯爆炸。 　　2)主要原因： 　　(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)。 　　在瓦斯長(zhǎng)時(shí)間超限的情況下，未能按規(guī)定程序匯報(bào)和處理。6月22日上午10時(shí)左右，監(jiān)測(cè)中心發(fā)現(xiàn)4462C13采煤工作面上風(fēng)巷瓦斯異常，濃度超限達(dá)3％，機(jī)房值班人員雖電話向通風(fēng)科監(jiān)測(cè)隊(duì)長(zhǎng)和通風(fēng)區(qū)調(diào)度匯報(bào)，但通風(fēng)科、通風(fēng)區(qū)卻沒(méi)有按規(guī)定向礦調(diào)度所和礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也沒(méi)有按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定停止作業(yè)，排除隱患，僅派瓦檢員檢查核實(shí)數(shù)據(jù)，致使4462C13采煤工作面瓦斯?jié)舛瘸揲L(zhǎng)達(dá)14小時(shí)之久未得到及時(shí)處理。這是導(dǎo)致這次特大瓦斯爆炸事故的重要原因。 　　現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理混亂。由于采煤6隊(duì)工作面現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織不合理，經(jīng)常加班延點(diǎn)，混班作業(yè)。該工作面為“雙突”工作面，經(jīng)常在無(wú)瓦檢員在場(chǎng)情況下放炮作業(yè)。瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)警，也沒(méi)有及時(shí)停止作業(yè)，撤出人員?，F(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理混亂，這也是造成這起事故的重要原因之一。 　　(2)生產(chǎn)技術(shù)管理不落實(shí)。 　　沒(méi)有按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定在開(kāi)采突出煤層的采掘工作面配備專職瓦檢員。 　　沒(méi)有按《煤礦安全規(guī)程》要求嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制”、“三人連鎖放炮制”和分組裝藥分組放炮的規(guī)定。經(jīng)查實(shí)爆炸工作面放炮時(shí)，瓦檢員不在現(xiàn)場(chǎng)，該采面實(shí)際采用一次裝藥分次起爆、連續(xù)放炮的作業(yè)方法，嚴(yán)重違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。 　　監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的探頭數(shù)量、探頭斷電值的確定和斷電范圍，不符合《煤礦安全規(guī)程》要求，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)只報(bào)警不斷電無(wú)人過(guò)問(wèn)。 　　在瓦斯超限的情況下，沒(méi)有按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定停止作業(yè)、撤離人員，及時(shí)處理。 　　違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，在同一突出煤層的同一采區(qū)，在應(yīng)力集中的影響范圍內(nèi)，同時(shí)布置了4462C13和4461C13兩個(gè)采面相向回采。 　　采區(qū)通風(fēng)風(fēng)路不暢，工作面風(fēng)量不足，沒(méi)按實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)量配備足夠風(fēng)量。 　　作業(yè)規(guī)程缺乏針對(duì)性，防突措施和“一通三防”有關(guān)規(guī)定不完善。4462C13采面沒(méi)有根據(jù)該面是突出煤層的特點(diǎn)制訂具有針對(duì)性的防范措施。 　　(3)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針不力。 　　淮南礦務(wù)局近10年來(lái)，多次發(fā)生瓦斯爆炸事故。今年3月16日謝一礦發(fā)生瓦斯事故后，雖制定了防止瓦斯事故的防范措施，但未認(rèn)真落實(shí)。主要是，未嚴(yán)格按(煤礦安全規(guī)程)和安全指令辦事，沒(méi)有把安全放在首位，沒(méi)有堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則。6月23日又發(fā)生了特大瓦斯爆炸事故，教訓(xùn)是深刻的。 　　沒(méi)有認(rèn)真處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，礦領(lǐng)導(dǎo)決定6月份全月原煤產(chǎn)量由日產(chǎn)4700t提高到6100t，完不成任務(wù)，要撤換班子，但在組織安排生產(chǎn)時(shí)未能采取切實(shí)有效的措施保證安全生產(chǎn)。 　　安全辦公會(huì)議流于形式，不安全隱患問(wèn)題得不到及時(shí)解決。事故當(dāng)晚召開(kāi)的礦安全辦公會(huì)議，竟無(wú)一人提出4462C13工作面瓦斯嚴(yán)重超限的問(wèn)題。 　　沒(méi)有認(rèn)真做好職工培訓(xùn)工作。對(duì)新人礦的工人，沒(méi)有按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，不僅培訓(xùn)時(shí)間不夠而且未經(jīng)安全培訓(xùn)就下井生產(chǎn)。今年5月25日人礦的新工人有98人未經(jīng)培訓(xùn)就下井，另外390人也僅僅培訓(xùn)了5天上崗，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則。 　　(4)安全監(jiān)督檢查不力。 　　該礦在安全生產(chǎn)上長(zhǎng)期存在著大量不安全隱患，違章作業(yè)、違章指揮嚴(yán)重。瓦斯超限作業(yè)未及時(shí)制止；瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)長(zhǎng)期不斷電，不監(jiān)督處理；作業(yè)規(guī)程審批未能嚴(yán)格把關(guān)；安全監(jiān)督部門(mén)沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)行使監(jiān)察權(quán)。