1996年11月27日12時(shí)9分，山西省大同市新榮區(qū)郭家窯鄉(xiāng)東村煤礦井下發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故，死亡110人，4人下落不明，直接經(jīng)濟(jì)損失約976萬元。 　　1．礦井概況 　　東村煤礦是大同市新榮區(qū)郭家窯鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦煤礦，位于大同市西北30km，云崗石窟以北llkm處，距新榮鎮(zhèn)10km。 　　該礦1983年建井，1985年開始出煤，1995年省煤炭資源管理委員會以晉煤資開發(fā)字(1985)第499號文頒發(fā)了《煤炭資源開發(fā)許可證》。1989年1月省煤炭資源管理委員會經(jīng)過重新審查發(fā)給《采礦許可證》，采證字(1989)第D21001號，批準(zhǔn)井田面積1.45km2，地質(zhì)儲量2787.4萬t，井田西部與戶部鄉(xiāng)小梁溝煤礦相接，允許開采侏羅紀(jì)2號、3號、8號、9號、11號五層煤，煤層平均厚度3.5～4m，傾角2.5°～4.5°，瓦斯相對涌出量5.598m3／t．d，絕對涌出量0.233m3／min，屬低瓦斯礦井，煤塵爆炸指數(shù)33.47％～35.7％，屬強(qiáng)爆煤塵。1990年8月山西省計(jì)委以晉計(jì)基燃字(90)第630號文批準(zhǔn)擴(kuò)建設(shè)計(jì)任務(wù)書，擴(kuò)建總投資控制在495萬元。 　　1990年10月經(jīng)大同市煤炭設(shè)計(jì)室進(jìn)行擴(kuò)建工程初步設(shè)計(jì)，礦井生產(chǎn)能力由12萬八年增至21萬U年，設(shè)計(jì)總概算115.6萬元。采礦許可證注名礦山規(guī)模30萬／t年。擴(kuò)建工程1991年2月動工，1993年10月竣工驗(yàn)收。1995年生產(chǎn)原煤53萬t，實(shí)現(xiàn)利潤1244871.04元，1996年區(qū)給鄉(xiāng)下達(dá)原煤生產(chǎn)任務(wù)57萬t，郭家窯鄉(xiāng)政府給該礦下達(dá)承包指標(biāo)生產(chǎn)原煤42萬t，1～10月份實(shí)際生產(chǎn)原煤42萬t，上繳鄉(xiāng)利潤1999216.92元。 　　該礦現(xiàn)有從業(yè)人員410人，其中：國家正式干部2人，礦招農(nóng)民管理人員44人，外包工312人。設(shè)礦長1名，副礦長4名，機(jī)電負(fù)責(zé)人1名，管理科室8個。1996年3月20日，郭家窯鄉(xiāng)人民政府與東村煤礦簽訂了目標(biāo)承包合同。1996年1月1日，東村煤礦與浙江省平陽縣井巷開拓第四工程處簽訂了出煤合同，合同未經(jīng)公證。 　　該礦采用斜井開拓，主井筒斜長540m，傾角19°，副井筒斜長524m，傾角21°，在井田內(nèi)已開一新斜井延伸11號煤層，在3號煤層與8號暗斜井貫通，利用舊井回風(fēng)?，F(xiàn)采2號、3號煤層，目前2號煤層將近采完，只剩下1個盤區(qū)，布置1個掘進(jìn)、2個回采工作面。現(xiàn)主采3號煤層，2號、3號煤層層間距60m，通過6個暗斜井從2號煤層通向3號煤層。3號煤層有4個盤區(qū)生產(chǎn)，布置9個掘進(jìn)、5個回采工作面。采用刀柱和倉房式采煤方法，采用煤電鉆打眼、爆破落煤、人工裝煤、木點(diǎn)柱支護(hù)、回柱放頂，三班作業(yè)。 　　運(yùn)輸方式采用11.4kW調(diào)度絞車、1tU型礦車進(jìn)工作面運(yùn)輸，主井采用2JK—2／200型絞車雙鉤串車提升。 　　礦井采用中央并列抽出式通風(fēng)，主井進(jìn)風(fēng)、副井回風(fēng)。主扇型號2K58—No．18—25，電動機(jī)功率為75kW，額定風(fēng)量1800m3／min，實(shí)測風(fēng)量2260m3／min，井下實(shí)需風(fēng)量5464m3／min，礦井無備用主扇和備用電機(jī)。井下共有風(fēng)橋8座，密閉200多道，掘進(jìn)工作面采用局扇通風(fēng)，井下共有17臺局扇，其中使用7臺，通風(fēng)線路長，下行通風(fēng)。 　　防塵系統(tǒng)是1993年申請靜壓灑水滅塵改造工程項(xiàng)目，1994年1月山西省煤炭廳立項(xiàng)，項(xiàng)目總投資60萬元(其中：省撥50萬元，10月份到位，自籌10萬元沒有落實(shí))，由大同市煤炭局設(shè)計(jì)室設(shè)計(jì)，地面完成200m3蓄水池，整個系統(tǒng)沒有全部建成正常使用(已通過驗(yàn)收)，井下派有灑水工灑水滅塵，井下無隔爆設(shè)施。 　　供電由上深澗區(qū)域變電所引6kV至礦地面變電所，地面變電所引6kV至井下中央變電所。井下變壓器容量240kVA，井下有90臺絞車(11.4kW81臺，25kW9臺)，17臺局扇和17臺煤電站。 　　2．事故經(jīng)過 　　1996年11月27日早班工人7時(shí)陸續(xù)到井口，沒有召開班前會，采掘工分別進(jìn)入10個掘進(jìn)工作面和7個回采工作面作業(yè)，絞車工、瓦檢員、掛鉤工等輔助工各自進(jìn)入工作崗位。7時(shí)30分，生產(chǎn)副礦長李某組織召開調(diào)度會議，安排機(jī)電負(fù)責(zé)人劉某解決礦車不足問題，李某和安全副礦長周某等人下井進(jìn)行安全大檢查。會后，8時(shí)20分，李某、周某和技術(shù)科長許某下井檢查，他們先去2號煤層采掘工作面，沒有發(fā)現(xiàn)異常情況。在到9號斜暗井檢查前，李某提出：“新井至今還未見煤，我先去那里看看”，隨后升井。周某和許某先后檢查了9號暗斜井、1號暗斜井，均未發(fā)現(xiàn)問題。12時(shí)6分，周某和許某升井，回到辦公室。12時(shí)9分，一聲巨響，井下發(fā)生爆炸，主井口砌碹全部被摧垮，料石塊封堵了主井口，副井口防爆門被沖開。 　　事故發(fā)生后，孫文盛省長、劉振華副省長、彭致圭副省長、省政協(xié)靳承序副主席、煤炭部王顯政副部長、勞動部林用三副部長，監(jiān)察部、高檢院、全國總工會及省市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕到現(xiàn)場，指揮搶險(xiǎn)。大同市全力以赴，及時(shí)成立搶險(xiǎn)指揮部，6支礦山救護(hù)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，184名礦山救護(hù)隊(duì)員排除各種困難，經(jīng)過248h的連續(xù)作戰(zhàn)，于12月7日基本完成了搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。 　　3．事故原因 　　(1)3號煤層11號暗斜井5號貫眼回柱放頂，使采空區(qū)高濃度瓦斯不斷涌入順槽，北順槽正、副巷間無隔風(fēng)閉墻，風(fēng)流短路，巷內(nèi)局扇無風(fēng)筒，全巷處于無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)狀態(tài)，6號貫眼至工作面35m處于盲巷，造成瓦斯積聚。電工帶電檢修80型開關(guān)，電火花引爆瓦斯，進(jìn)而震起巷道積塵，煤塵參與爆炸，這是造成事故發(fā)生的直接原因。 　　(2)通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電管理混亂，“一通三防”工作沒有落到實(shí)處。 　　礦井總風(fēng)量不足，通風(fēng)線路長，盤區(qū)之間有角聯(lián)巷道，風(fēng)流紊亂，通風(fēng)設(shè)施不齊全，質(zhì)量差，存在風(fēng)流短路、跑漏風(fēng)、串聯(lián)風(fēng)、循環(huán)風(fēng)。井下作業(yè)點(diǎn)多，局扇數(shù)量不足，使用不當(dāng)，時(shí)停時(shí)開，工作面處于微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)。 　　瓦斯檢查制度不落實(shí)，瓦斯檢查員嚴(yán)重不足，存在空班漏檢現(xiàn)象，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”，11號暗斜井回收煤柱工作面瓦斯?jié)舛瘸?，沒有記錄，瓦斯檢查流于形式，礦井無瓦斯監(jiān)控報(bào)警設(shè)施，沒有配備自救器。 　　對強(qiáng)爆煤塵沒有采取綜合防塵措施，靜壓灑水系統(tǒng)沒有按規(guī)定完工，僅有的灑水管路也不能正常使用，只有一名灑水工灑水滅塵，巷道積塵嚴(yán)重，未能及時(shí)沖洗，漢有隔爆設(shè)施。 　　井下變壓器容量不足，局扇、絞車不能同時(shí)運(yùn)行，機(jī)電設(shè)備失爆嚴(yán)重，“雞爪子”、“羊尾巴”、明接頭、明打點(diǎn)多，沒有“三大保護(hù)”。 　　這是造成事故發(fā)生的主要原因。 　　(3)超設(shè)計(jì)能力、超負(fù)荷開采，不尊重科學(xué)，不按客觀規(guī)律辦事，盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致井下諸多事故隱患得不到解決。這也是造成事故發(fā)生的又一主要原因。 　　(4)有章不循，各種規(guī)章制度不能落到實(shí)處，職工安全教育培訓(xùn)不落實(shí)，多數(shù)特殊工種未能做到持證上崗，工人流動性大，職工素質(zhì)低，對外包工隊(duì)管理不善，以包代管。下井前不召開班前會，入井登記不嚴(yán)，現(xiàn)場管理混亂，這是造成事故發(fā)生的重要原因。 　　(5)鄉(xiāng)、區(qū)、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門貫徹國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)方針、政策不夠，對該礦安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)不力，重生產(chǎn)、輕安全，產(chǎn)出多、安全投入少，這也是造成事故發(fā)生的原因之—。