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河南省平頂山市寶豐縣王莊煤礦4.16特別重大瓦斯爆炸事故分析處理

事故情況:2007年4月16日19時40分,河南省平頂山市寶豐縣周莊鎮(zhèn)王莊煤礦發(fā)生特別重大事故,事故當班井下作業(yè)人員42人,其中9人脫險(6人受傷), 33人被困井下(已無生還可能),初步分析是瓦斯爆炸。在搶險救災過程中,又發(fā)生次生爆炸事故,15名救護隊員受傷,其中重傷4人。事故發(fā)生后,礦井相關負責人逃匿,性質(zhì)惡劣,影響極壞。 王莊煤礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)。建于1998年9月,2000年1月投產(chǎn),設計生產(chǎn)能力6萬噸/年。該礦為低瓦斯礦井,煤塵有爆炸性,煤層自燃傾向等級為易自燃。 因井下存在明火,火勢較大,難以撲滅,且有毒有害氣體濃度較高,專家分析,被困人員已無生還可能。為防止再次發(fā)生爆炸,搶險指揮部決定采取向井下注入惰性氣體滅火的方案?,F(xiàn)已取得明顯效果。截止目前,逃匿的有關責任人員已有5人被抓獲或投案,其他逃匿的責任人正在抓捕中,礦井資金賬戶已被凍結(jié)。   事故原因:這起事故暴露出的問題十分嚴重,教訓非常深刻。一是該礦被列為2007年9月采礦許可證到期后予以關閉的礦井,生產(chǎn)許可證已過期無效。該礦于春節(jié)前停產(chǎn),當?shù)赜嘘P部門于4月13日復產(chǎn)驗收不合格。但礦主違法擅自組織生產(chǎn)。二是礦井管理混亂。當班井下有6個作業(yè)地點,以掘代采,串聯(lián)通風,工作面無風或微風作業(yè),當班無跟班瓦斯檢查員。三是事故發(fā)生后,相關負責人逃匿,情節(jié)十分惡劣。四是監(jiān)管不到位。派駐的安全副礦長和兩個專職安監(jiān)員都沒有認真履行監(jiān)管職責,對礦井違法違規(guī)生產(chǎn)沒有制止。   事故教訓:為深刻吸取事故教訓,進一步做好煤礦安全生產(chǎn)工作,推進煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn),加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察,堅決遏制重特大事故多發(fā)的勢頭,特提出以下要求:   一、加大煤礦整頓關閉力度、加快工作進度。各地要立即采取斷然措施,嚴格復產(chǎn)驗收程序,對未通過驗收或驗收不合格的礦井,要專人盯守,加大巡察力度,嚴厲打擊擅自違法生產(chǎn)的行為。要抓緊落實煤礦整頓關閉工作部際聯(lián)席會議第三次會議確定的各項措施,認真清理16種應關閉煤礦,進一步確定關閉礦井名單,不要等待觀望,不要猶豫不決,關則快關,關則關死,不留后患;整則快整,規(guī)范進入程序,不留隱患。要迅速改變停而不關、停而不整、消極等待的狀況。堅決防止和糾正以“整合”、“保留”為名拖延、逃避關閉,嚴防關閉前突擊生產(chǎn)。   二、堅決淘汰小煤礦落后的采煤方法。按照國務院《特別規(guī)定》,全面認真徹底排查治理安全生產(chǎn)隱患,抓死角、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓采煤方法的整改。要檢查落實小煤礦采煤方法整改的實施狀況,凡未采用壁式采煤方法,以掘代采、多頭作業(yè)的,要立即停產(chǎn)整頓,限期整改。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。   三、強化“一通三防管理。礦井必須建立合理的通風系統(tǒng),通風設施要完善、可靠。杜絕一條巷道分段使用,既作進風用、又作回風用;杜絕不合理的串聯(lián)通風;杜絕無風、微風作業(yè)。礦井必須按規(guī)定配瓦斯檢查員,每個工作面必須按規(guī)定進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)瓦斯超限必須停止作業(yè),撤出人員,進行處理。   四、堅決打擊瞞報事故、逃匿等犯罪行為。加大對《刑法修正案(六)》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等重要法律法規(guī)的宣傳,提高煤礦企業(yè)負責人法制意識。要堅決依法打擊瞞報事故行為,對發(fā)生事故不報、遲報,貽誤事故搶救的逃匿者,要依法嚴懲。