１．礦山概況 龍山煤礦是臨沂礦務局原朱陳煤礦。１９５８年籌建，１９６０年投產，開采２８年，共產原煤１８４．9萬ｔ。１９８７年下半年統配煤礦認為剩余儲量繼續(xù)開采經濟效益較少，終止生產，并于１９８８年５月２５日移交給朱陳東南村。１９９０年１１月該村又交給朱陳公司（７個行政村組成）。１９９２年４月２日省煤炭局發(fā)給該礦《開采證》，１１月１０日地區(qū)勞動局、煤炭局發(fā)放了《安全生產合格證》，同年１２月２０日，省地質礦產資源管理局給該礦頒發(fā)了《采礦許可證》。１９９３年２月被省煤炭局命名為“質量標準化礦井”。該礦主井為立井，深１５７ｍ，采用半噸罐籠木罐道雙罐提升，主要用于原煤、物料提升及運送人員上下井；斜井長３６０ｍ，主要用于礦井通風及安全出口；礦井采用雙回路供電，主線為羅莊鎮(zhèn)電廠７６９線，備用線路為臨沂礦務局電廠３６７線；井下中央泵房安裝水泵４臺、管路５條、排水能力每小時１１４０立方米?，F年產原煤４萬ｔ。朱陳公司接收以來，已采煤 １１·９５萬ｔ。全礦有職工３３０人，其中技術管理人員２１人。 ２．事故發(fā)生的經過 ８月４日１６時３０分，羅莊鎮(zhèn)開始降雨，到８月５日早７時，累計降雨１１６ｍｍ。礦長曹寶河召集分管安全生產的副礦長喬桂友、分管機電的副礦長曹寶友、分管后勤的副礦長周云山、總技術員周柱等商量防洪問題。周往提出，雨下大了，應組織人員下井閘堰堵水，保中央泵房。曹寶河安排周云山、曹寶友負責下井閘堰堵水；喬桂友、周柱負責檢查井下作業(yè)面上的情況．并提出加大泵房排水量，能保就保，不能保就撤人。同時，也安排地面防洪站排水，隨后組織３１人下并。７時３０分左右，在西大巷曹寶河對正在閘堰的喬桂友說：“喬礦長你上去吧，領導班子都下來了，上面沒有領導也不行。”喬礦長說：“大哥，你上去吧”。然后曹寶河在大巷處看了看，大約８時５０分左右，曹寶河與打完堰的５名礦工乘罐上井，當罐籠升至半腰時，突然停電，罐籠停住，龍山礦配電室工作人員葛希增把供電線路從７６９線倒在備用的３６７線上，用３６７線路供電，將罐提到離井口1ｍ左右時，又停電，曹寶河和５名礦工從罐籠中被拉到地面。當時井下還有６３人。６０人于８時５０分左右撤到一水平運輸大巷的５５絞車房。此時巷道水到膝蓋。跟班技術員張兆田在絞車房門前問總技術員周柱：“水怎么樣？”周柱說：“三天三夜也灌不滿，你們不要驚慌。”過了一會兒，張兆田從絞車房到馬頭門看看怎么還不來電，遇大水回不了絞車房，攀立井杠梁爬到井上。另外三人周云山、曹寶友、高振永沒有到５５絞車房。周云山、曹寶友從中央泵房趕到馬頭門時，水深1ｍ左右，聽到東邊聲音很大，并有一股涼氣沖來，二人翻上了罐頂。高振永在中央泵房門打完堰直接到了井底大門南側，水漲得很快。水流很急，深1ｍ多，聽到很大的聲音，并看到北側張兆田抓著電纜往上爬，他隨即竄到北側也抓住電纜往上爬，這時水滿了大巷。約９時３０分左右，整個礦井被淹，５９名礦工遇難。 當時該礦兩條供電線路均因特大暴風雨襲擊先后遭到破壞。８時５０分，羅莊鎮(zhèn)發(fā)電廠７６９線因暴風雨速斷跳閘后。羅莊鎮(zhèn)供電所組織人員冒雨涉水對供電主線路進行檢查，未發(fā)現問題。在此期間羅莊電廠先后８次送電未成，又同華豐瓷廠電廠一起檢查支線，發(fā)現山南頭支線７～８號桿Ｂ相線被刮倒的樹砸斷，排除故障后于１６時３０分恢復供電。礦務局電廠３６７線９時１０分因發(fā)現線路接地信號，經地區(qū)電業(yè)局調度室同意，９時２０分停電．檢查線路。１０時５２分開始送電，龍山煤礦仍無電，經反復檢查，發(fā)現煤礦配電室高壓穿墻管外側絕緣子相間絕緣擊穿燒斷一相，修復后于１３時０８分恢復供電。 搶險的現場證明，礦區(qū)地面大量積水，主要通過突然陷落的隱蔽古井，以１００多米的落差瀉入三層煤老空區(qū)，通過老空區(qū)、老巷道匯集到東大巷，涌入井底，瞬間淹沒了礦井，致使井下遭到極為嚴重的破壞。一水平提升、供電、排水、通風、生產等系統的設備全部被沖毀，５００ｍ巷道支護全被破壞，淤積達６０％以上，其中有一百余米全部淤積，５５絞車房中操作臺被沖毀，５５ｋｗ電機被沖進暗斜井，絞車房內的水泥地面被沖出深1ｍ、面積達６平方米的大坑。２１０ｍ長的主、副暗斜井的支護、軌道、排水管路、供電線路全部被沖走，底板被沖去２０ｃｍ，頂板多處冒落，冒落最嚴重的一段形成一個長１３ｍ、寬１１ｍ、高8ｍ的大洞，巷道淤積達５０％以上。 ３．事故原因及性質 １）事故的主要原因： （１）降雨量大，又過于集中。８月４日１６時３０分至５日１２時，羅莊鎮(zhèn)降雨３７０ｍｍ，而且降雨過程集中在８月５日７時至１２時，并伴有大風。羅莊鎮(zhèn)北面相鄰的盛莊鎮(zhèn)降雨量達５３９ｍｍ，地面積水從北向南涌入礦區(qū)；礦區(qū)南部小涑河上游岑石、大嶺、義堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均降雨都在３５７ｍｍ以上，致使小涑河水位暴漲，河堤多處決口。洪水漫溢，頂托小黑河水向北倒灌（即向礦區(qū)倒流），造成礦區(qū)范圍內積水深達1.５ｍ左右。 （２）隱蔽古井突然下陷。這是造成淹井事故的主要原因。該礦區(qū)從清代就開始挖煤，因年事久遠，留下了許多隱蔽古井，這次塌陷的大部分古井在莊稼地里，從未被人發(fā)現過。隱蔽古井在地面積水的壓力下，突然下陷，匯成巨大的渦流瀉人井下。塌陷暴露的２０處古井形成的漏斗口直徑 8M 以上的５處， 1.5M ～ 8M 的８處， 1.5M 以下的７處，斑紋一處長１５ｍ，寬５～７ｃｍ。 （３）由于特大暴風雨襲擊，輸電線路被破壞，造成了停電、失掉了提升部分人員上井的可能和機會。 （４）該礦過高地估計了自己的防洪能力，對突發(fā)性特大自然災害沒有預料到。１９９３年以來，該礦在防汛上做了大量的工作，新增３００ｋｗ水泵一臺，使總排水量由原來的每小時７８０立方米增加到１１４０立方米，清理了３０萬立方米的老空區(qū)，作為備用水倉，并準備了草袋等防洪物資，其他裝備等條件也較好。但這次自然災害超出了他們的預料。 ２）事故的性質： 這次事故是因特大暴風雨襲擊造成的突發(fā)性特別重大透水事故，是一起不可抗拒的自然災害事故。 ４．事故教訓和防范措施 龍山煤礦事故，是建國以來臨沂地區(qū)礦山開采史上最嚴重的一次特大事故，教訓是極其深刻的。它告訴人們，在煤礦生產中必須始終不渝地貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，不僅要做好正常情況下的防洪準備，而且要有防止突發(fā)性和特大自然災害的估計。 事故發(fā)生后，臨沂地區(qū)對安全生產問題采取了一系列措施： （１）對龍山煤礦一方面積極組織力量，千方百計搶險救人，另一方面狠抓了搶險過程中的安全問題。對礦區(qū)范圍內已暴露的古井進行了處理；在搶險任務重、時間長、情況十分復雜的條件下，安全順利地完成了任務。 （２）以龍山煤礦事故為教訓，在全區(qū)普遍進行安全生產教育。行署及時召開了由各縣市和有關部門單位負責人參加的會議，通報了龍山煤礦事故情況，就安全生產問題進行了專題研究和部署，在全區(qū)范圍內普遍進行了一次安全教育；地區(qū)集中對地方煤礦的礦長、技術員、安全員、特殊工種的人員分別進行教育培訓，參加人員達１５００多人次；行署圍繞安全生產多次研究并先后下發(fā)了三個文件，進一步作出了明確規(guī)定，提出了具體要求。 （３）對地方煤礦停產整頓。從１９９３年１０月１３日對全區(qū)６２處鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦按照《小煤礦安全規(guī)程》進行全面停產整頓。采取整頓一個、合格一個、恢復生產一個?，F已有２３處煤礦恢復了生產，收回“三證”、關閉的煤礦２３處，還有１６處正整頓中，同時還取締了５０處私開煤井。 （４）全區(qū)進行了安全生產大檢查。采取縣市和基層自查與地區(qū)抽查相結合，面上普查與檢查重點行業(yè)單位相結合。地區(qū)專門組成了由３名專員為團長的２８人參加的檢查團，深人廠礦企業(yè)等基層單位檢查。主要是檢查了領導重視程度、機構設置、具體防范措施的落實以及對重大隱患排查、整改情況。重點對礦山、建筑、液化汽石油充裝站、三資企業(yè)、鍋爐壓力容器、易燃易爆物品等進行了專項檢查，邊檢查、邊整頓、邊落實。共查出不安全因素３５４條，重大隱患１６處，及時采取了整改措施。