2018年8月14日,福海街道煜碩碼頭深圳市永強混凝土有限公司發(fā)生一起車輛傷害事故,造成1人死亡。

　　一、事故發(fā)生單位及事故相關(guān)概況

　　(一)事故發(fā)生單位概況

　　1.深圳市永強混凝土有限公司(以下簡稱為“永強公司”),統(tǒng)一社會信用代碼:914403007787918197,類型為有限責任公司,成立日期:2005年8月29日,住所:深圳市寶安區(qū)福永街道蝦山涌煜碩碼頭A30號,法定代表人:王立振,總經(jīng)理:董華偉,經(jīng)營范圍:商品混凝土的生產(chǎn)和銷售。

　　2.諶文裕,系涉事車輛車主,其未注冊公司,無固定營業(yè)場所。

　　(二)事故相關(guān)單位概況

　　1. 事故發(fā)生車輛為輪胎式裝載機(品牌:雷沃牌,型號:FL956F,整機編號:CLW009LFVFC000881),該裝載機購買于2015年2月,購買時已取得中華人民共和國機動車整車出廠合格證。

　　2. 永強公司與諶文裕于2018年7月簽訂了《鏟車外包合同》,合同款按每月實際生產(chǎn)量結(jié)算,單價為2.1元/立方米,后諶文裕聘請裝載機司機張孝駕駛涉事裝載機。

　　二、事故經(jīng)過及救援情況

　　(一)事故發(fā)生經(jīng)過

　　2018年8月14日9時10分許,裝載車司機張孝在永強公司廠內(nèi)駕駛肇事裝載機進行鏟沙作業(yè),其工作內(nèi)容為將左側(cè)儲料倉內(nèi)的沙子鏟到右側(cè)的生產(chǎn)拉線上。9時20分許,張孝操作裝載機鏟完沙子后在倒車的過程中將經(jīng)過其作業(yè)區(qū)域的永強公司工人王中儒(死者)撞倒,后裝載機車輪從王中儒身上碾壓過去。

　　經(jīng)查:

　　1.裝載機駕駛員張孝違章作業(yè),在未完全確認裝載機后方安全的情況下倒車作業(yè),違反《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程》(GB4387-2008 )第6.4.11條規(guī)定:“機動車倒車時,駕駛員須先查看周圍情況,確認安全后,方準倒車”。

　　2. 事故裝載機駕駛位高約3米,倒車鏡高約3.4米,輪胎外徑約2.15米,通過該車僅有的兩面倒車鏡觀察后方,存在較大的視野盲區(qū),且該車輛作業(yè)時發(fā)動機噪聲較大致司機無法察覺周邊環(huán)境的變化,永強公司未對作業(yè)范圍進行安全隔離,未在涉事裝載機作業(yè)區(qū)域內(nèi)設置安全警示標志,存在較大的車輛傷害安全事故隱患。

　　3.永強公司及總經(jīng)理董華偉未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,董華偉未認真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時消除事故區(qū)域存在的未設置作業(yè)范圍安全隔離和安全警示標志的生產(chǎn)安全事故隱患。

　　4.裝載機車主諶文裕對裝載機司機張孝安全教育培訓不到位,未確保其具備必要的安全生產(chǎn)知識、掌握本崗位的安全操作技能。

　　(二)事故救援情況

　　事故發(fā)生后,現(xiàn)場工人立即展開救援并撥打120急救電話,后救護車將傷者送至沙井人民醫(yī)院搶救,11時23分,王中儒經(jīng)搶救無效后死亡。廣東中一司法鑒定所出具的《司法鑒定意見書》(粵中一鑒[2018]病鑒字第2382號)證實:死者王中儒符合創(chuàng)傷失血性休克死亡。

　　三、事故造成人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況

　　(一)事故造成的人員傷亡情況

　　事故共造成1人死亡,死者王中儒,男,48歲,湖北省羅田縣人。

　　(二)事故造成的直接經(jīng)濟損失情況

　　事故造成直接經(jīng)濟損失約人民幣130萬元。

　　四、事故原因及性質(zhì)

　　(一)直接原因

　　裝載機司機張孝安全意識淡薄,違章作業(yè),在未完全確認裝載機后方安全的情況下倒車作業(yè),致使與后方經(jīng)過的死者發(fā)生碰撞,導致事故發(fā)生。

　　(二)間接原因

　　1. 永強公司未對作業(yè)范圍進行安全隔離,未在涉事裝載機作業(yè)區(qū)域內(nèi)設置安全警示標志; 未對承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

　　2. 永強總經(jīng)理董華偉未認真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時消除事故區(qū)域存在的未設置作業(yè)范圍安全隔離和安全警示標志的生產(chǎn)安全事故隱患; 未對承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

　　3. 裝載機車主諶文裕對裝載機司機張孝安全教育培訓不到位,未確保其具備必要的安全生產(chǎn)知識、掌握本崗位的安全操作技能。

　　(三)事故性質(zhì)

　　調(diào)查組認為,本起事故是一起因作業(yè)人員違章作業(yè),公司及其管理人員安全管理不到位而引發(fā)的生產(chǎn)安全責任事故。

　　五、事故責任認定及處理建議

　　根據(jù)事故調(diào)查情況,調(diào)查組對事故單位和有關(guān)人員的責任認定和追究提出如下意見。

　　(一)事故責任單位

　　1. 永強公司未對作業(yè)范圍進行安全隔離,未在涉事裝載機作業(yè)區(qū)域內(nèi)設置安全警示標志; 未對承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十二條、第四十六條第二款的規(guī)定,應對本起事故的發(fā)生承擔管理責任,建議由深圳市寶安區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法對其進行處理。

　　2.諶文裕對涉事裝載機司機張孝安全教育培訓不到位,未確保其具備必要的安全生產(chǎn)知識、掌握本崗位的安全操作技能。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款的規(guī)定,應對本起事故的發(fā)生承擔管理責任,建議由深圳市寶安區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法對其進行處理。

　　(二)事故責任人員

　　1. 永強公司總經(jīng)理董華偉未認真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時消除事故區(qū)域存在的未設置作業(yè)范圍安全隔離和安全警示標志的生產(chǎn)安全事故隱患; 未對承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理, 其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第(五)項、第四十六條第二款的規(guī)定,應對本起事故的發(fā)生負管理責任,建議由深圳市寶安區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法對其進行處理。

　　2. 裝載機司機張孝安全意識淡薄,違章作業(yè),在未完全確認裝載機后方安全的情況下倒車作業(yè),致使與后方經(jīng)過的死者發(fā)生碰撞,導致事故發(fā)生,應對本起事故負直接責任,其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第一百三十四條的規(guī)定,涉嫌重大責任事故罪,建議由深圳市公安局寶安分局依法對其進行處理。

　　六、防范和整改措施

　　(一)諶文裕應認真吸取本起事故的深刻教訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握本崗位的安全操作技能。

　　(二)深圳市永強混凝土有限公司應認真吸取本起事故的深刻教訓,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,進一步加強安全生產(chǎn)管理工作,防止類似事故再次發(fā)生,做到如下要求:

　　1.加強公司安全生產(chǎn)管理,完善公司安全生產(chǎn)管理制度和生產(chǎn)條件,并督促從業(yè)人員嚴格遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,避免類似事故再次發(fā)生;

　　2.加強對外包的裝載機司機的安全教育培訓和監(jiān)督管理,召開事故警示教育會,提高司機的安全意識和安全操作技能;

　　3.增加裝載機指揮人員配置,協(xié)同作業(yè),并明確相應職責,及時排除作業(yè)過程中的不安全因素;

　　4.公司實際負責人董華偉應切實履行安全生產(chǎn)管理職責,認真督促和檢查本單位安全生產(chǎn)工作,組織制定企業(yè)事故應急預案并進行演練。

　　(二)區(qū)、街道安全監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門要以此為戒,加強安全監(jiān)管力度,加大安全生產(chǎn)宣傳教育,防范此類事故再次發(fā)生。