2018年4月6日15時(shí)58分左右，龍崗區(qū)龍崗街道平南社區(qū)植物園路383號(hào)B2棟一樓發(fā)生一起室內(nèi)墻體坍塌死亡事故，造成一人死亡。

　　一、基本情況

　　（一）工程基本情況

　　2017年9月20號(hào)，龍崗街道平南社區(qū)植物園383號(hào)B棟業(yè)主汪錫新（男，62歲，漢族，廣東人，身份證號(hào)碼：44030119******4712）與深圳市精倫裝飾工程有限公司簽訂《建筑公寓樓裝飾裝修工程合同》，將該棟建筑裝修工程發(fā)包給深圳市精倫裝飾工程有限公司；工程總價(jià)：壹佰貳拾叁萬陸仟叁佰圓整（￥1236300.00元）；裝修合同約定工程量：植物園路383號(hào)B2棟四至八樓公寓改造；新增工程：龍崗街道植物園路383號(hào)B2棟一至三樓改造工程，新增工程以工程造價(jià)預(yù)算表形式雙方簽字進(jìn)行確認(rèn)。

　?。ǘ┦鹿氏嚓P(guān)單位和人員基本情況

　　1.深圳市精倫裝飾工程有限公司成立于2013年8月6日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914403000751764812，地址：深圳市龍崗區(qū)龍城街道中心城龍翔大道5103號(hào)（園景花園107、109商鋪），法定代表人：劉公明（男，40歲，漢族，湖北人，身份證號(hào)碼：42900119******8175）；注冊(cè)資本：600萬元人民幣。經(jīng)營范圍：建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)及施工；建筑防水工程、金屬門窗工程、鋼結(jié)構(gòu)工程的施工；園林設(shè)計(jì)與施工；機(jī)電設(shè)備安裝工程；裝飾裝修材料的技術(shù)開發(fā)及銷售。

　　2.王祥思，男，36歲，漢族，湖北人，身份證號(hào)碼：42900119******8174，深圳市精倫裝飾工程有限公司平南社區(qū)植物園383號(hào)B棟建筑公寓樓裝飾裝修工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

　　二、事故經(jīng)過及善后處理情況

　?。ㄒ唬┦鹿式?jīng)過

　　2018年4月6日13時(shí)30分左右，深圳市精倫裝飾工程有限公司工人王祥思、楊清德站在操作平臺(tái)上開始拆除一樓的一面高4.3米的外墻。15時(shí)左右，墻體拆除至1.9米高，王祥思和楊清德站在地面從右往左繼續(xù)用鐵錘拆墻，兩人輪流作業(yè)。15時(shí)58分左右，王祥思發(fā)現(xiàn)楊清德正在破拆的墻體出現(xiàn)晃動(dòng)，便立即呼叫楊清德趕快逃離，楊清德在逃離時(shí)不慎摔倒，坍塌的墻體正好砸在楊清德身上。王祥思將壓在楊清德身上的碎磚塊搬開，把楊清德救出并撥打120。120趕到后將楊清德送往龍崗中心醫(yī)院搶救。16時(shí)30分左右，楊清德經(jīng)搶救無效死亡。

　?。ǘ┥坪筇幚砬闆r

　　死者：楊清德，男，52歲,湖北廣水市馬坪鎮(zhèn)人，居民身份證號(hào)：42098319******5216。

　　2018年4月13日，深圳市精倫裝飾工程有限公司與死者家屬簽訂了《和解協(xié)議書》，一次性賠償死者家屬共計(jì)50萬元人民幣，該起事故善后賠償工作已妥善處理。

　　三、應(yīng)急救援處置情況

　　事故發(fā)生于2018年4月6日15時(shí)58分左右，事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即將楊清德送往龍崗中心醫(yī)院搶救。16時(shí)30分左右, 楊清德經(jīng)搶救無效死亡。

　　區(qū)安監(jiān)局接到事故報(bào)告，立即組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，并在第一時(shí)間將該起事故上報(bào)至市安監(jiān)局和區(qū)總值班室。

　　四、事故原因及性質(zhì)

　?。ㄒ唬┲苯釉?/strong>

　　經(jīng)查，王祥思和楊清德兩人在拆除完上半部分墻體時(shí)，下到地面，從右往左用鐵錘繼續(xù)拆墻，未嚴(yán)格遵守從上至下，逐層分段進(jìn)行拆除的施工工序，也未采取相應(yīng)的防墻體傾倒、坍塌的防護(hù)措施，導(dǎo)致拆除過程中墻體失穩(wěn)突然發(fā)生坍塌，楊清德在躲避時(shí)由于地面的碎磚塊未及時(shí)清理導(dǎo)致其摔倒在地，躲避不及被倒塌的墻體砸中致死。

　?。ǘ╅g接原因

　　1.深圳市精倫裝飾工程有限公司未按要求落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未制定專門的拆除施工方案，未采取有效的安全防護(hù)措施，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止從業(yè)人員的違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為。

　　2.安全培訓(xùn)教育不到位。經(jīng)查，深圳市精倫裝飾工程有限公司未按要求組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底，作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，忽視危險(xiǎn)，冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)

　　經(jīng)過對(duì)事故原因的分析，該事故是一起因施工單位未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)，安全管理不到位；作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、事故責(zé)任分析及處理意見

　?。ㄒ唬┧勒邨钋宓?，對(duì)拆墻所存在的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，冒險(xiǎn)拆除墻體，承擔(dān)該起事故的直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，不予追究其相應(yīng)法律責(zé)任。

　?。ǘ┥钲谑芯珎愌b飾工程有限公司，未按要求落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未制定墻體破拆工程施工方案，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，對(duì)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育不夠，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。建議由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條之規(guī)定對(duì)深圳市精倫裝飾工程有限公司進(jìn)行處罰。

　　（三）深圳市精倫裝飾工程有限公司主要負(fù)責(zé)人劉公明未認(rèn)真履行自身安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作督促檢查不力，未及時(shí)消除事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條之規(guī)定對(duì)公司負(fù)責(zé)人劉公明進(jìn)行處罰。

　　（四）施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王祥思未認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)，忽視危險(xiǎn)存在，管理不到位，拆除施工未采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，違章指揮，冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故發(fā)生負(fù)管理責(zé)任，其行為已涉嫌犯罪，建議移送公安機(jī)關(guān)依法追究王祥思刑事責(zé)任。

　　六、監(jiān)管部門履職情況

　　2018年3月30日上午10時(shí)30分左右，龍崗街道平南社區(qū)安全辦巡查員溫文彬、方崇山、李偉強(qiáng)在開展消防安全工作日常排查整治工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)植物園路383號(hào)整棟樓正處于改造裝修狀態(tài)，巡查員馬上進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，在1樓未發(fā)現(xiàn)施工人員，隨即逐層尋找，在4樓發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)伍?，F(xiàn)場(chǎng)排查發(fā)現(xiàn)施工人員未佩戴安全帽，各層電梯口未設(shè)置防護(hù)欄，存在較大安全隱患。巡查員溫文彬現(xiàn)場(chǎng)要求施工單位立即整改，采取可靠的安全防護(hù)措施，同時(shí)巡查員方崇山與施工單位簽訂了《零星裝修和施工安全風(fēng)險(xiǎn)告知書》3份，其中2份由巡查員李偉強(qiáng)分別張貼于該裝修施工樓屋1樓門柱處和樓道口鐵門上，另一份由平南社區(qū)存檔備案。

　　七、事故教訓(xùn)和整改措施

　?。ㄒ唬┝阈茄b修工程施工單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)本單位的安全生產(chǎn)管理工作，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全培訓(xùn)教育制度，全面提升管理人員的責(zé)任意識(shí)和施工人員的安全意識(shí)，督促、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

　?。ǘ┝阈茄b修工程施工單位應(yīng)吸取本起事故的深刻教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程并督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守，對(duì)存在安全事故隱患的危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案、制定相應(yīng)預(yù)防措施并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，施工現(xiàn)場(chǎng)要做到工完料盡場(chǎng)地清，保證施工現(xiàn)場(chǎng)符合安全生產(chǎn)的條件。

　?。ㄈ﹨^(qū)各相關(guān)單位應(yīng)吸取教訓(xùn)，立即在全區(qū)開展零星作業(yè)、小散工程和建筑施工領(lǐng)域的排查整治；充分發(fā)揮安監(jiān)網(wǎng)格員、消防三小網(wǎng)格員、出租屋網(wǎng)格員力量，把全區(qū)正在施工的零星作業(yè)和小散工程全部備案登記，同時(shí)加強(qiáng)日常巡查，實(shí)行人盯人、面對(duì)面宣傳教育，督促施工人員采取安全措施；對(duì)于不符合施工條件、存在事故隱患的，堅(jiān)決采取“先停工、再整改，整改合格再復(fù)工”的措施，以強(qiáng)硬手腕避免類似事故再次發(fā)生?！　?/p>