2018年4月12日凌晨2時(shí)40分左右，福建盈浩工藝制品有限公司吹塑車(chē)間發(fā)生一起員工李新富被機(jī)器夾擊造成一人死亡的機(jī)械傷害事故。

一、事故發(fā)生單位概況

（一）事故單位基本情況

       福建盈浩工藝制品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：盈浩公司），是一家于2008年1月10日在福鼎市工商行政管理局注冊(cè)登記成立的有限責(zé)任公司，經(jīng)營(yíng)范圍：工藝品、禮品、玩具生產(chǎn)、銷(xiāo)售等，營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期至2028年1月9日。公司注冊(cè)資本肆仟捌佰萬(wàn)圓整人民幣，法定代表人周宗佑，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼913509826692908393，公司住所：福鼎市山前蘭田雙岳工業(yè)集中區(qū)E-5號(hào)。盈浩公司占地面積6萬(wàn)多平方米，年產(chǎn)值3億元人民幣，現(xiàn)有員工700人，主要生產(chǎn)圣誕節(jié)等西方節(jié)日飾品當(dāng)中的圣誕球，以外銷(xiāo)為主。該公司吹塑車(chē)間實(shí)行24小時(shí)生產(chǎn)‘兩班倒’的工作制，夜班從當(dāng)天晚上7點(diǎn)到第二天早上7點(diǎn)，每班共有15名工人，其中撿球工10人，機(jī)臺(tái)維護(hù)操作工5人，夜班主要由機(jī)臺(tái)維護(hù)操作工帶班班長(zhǎng)管理。

（二）事故傷亡人員情況

       李新富，男，漢族，16歲，2002年2月18日出生，身份證533524200202182756，家住云南省臨滄市永德縣班卡鄉(xiāng)忙東村忙東三組012號(hào)（廠方的身份備案為李曉春，因死者于2018年3月6日入廠求職時(shí)，真實(shí)年齡未滿十八周歲，怕廠方拒絕招收用人，代用同村的男子李曉春（身份證535324198811022752）的身份，順利取得入廠，該事實(shí)已經(jīng)公安機(jī)關(guān)核驗(yàn)，并出具證明）。經(jīng)查《勞動(dòng)合同》，李新富為寧德市永和九年人力資源有限公司勞務(wù)派遣人員，工作崗位普工，崗位性質(zhì)臨時(shí)性，工作地點(diǎn)福建盈浩工藝制品有限公司。用工單位因工作需要變動(dòng)李新富的工作崗位、工作性質(zhì)、工作地點(diǎn)時(shí)，李新富應(yīng)當(dāng)服從安排。李新富進(jìn)公司后，實(shí)際是從事機(jī)臺(tái)維護(hù)操作工。出事當(dāng)天經(jīng)市公安局刑偵大隊(duì)法醫(yī)鑒定為頭部機(jī)器夾擊性死亡。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

       2018年4月12日凌晨2點(diǎn)35分，盈浩公司吹塑車(chē)間夜班撿球女工耿秋菊發(fā)現(xiàn)16號(hào)機(jī)臺(tái)產(chǎn)出的產(chǎn)品有質(zhì)量問(wèn)題，請(qǐng)當(dāng)班機(jī)器操作工李新富對(duì)機(jī)臺(tái)進(jìn)行調(diào)試，而后耿秋菊便去其他機(jī)臺(tái)撿球。

       凌晨2點(diǎn)38分，30號(hào)機(jī)臺(tái)的撿球女工李面果發(fā)現(xiàn)操作工李新富頭部被卡在16號(hào)機(jī)臺(tái)內(nèi)，立即向帶班班長(zhǎng)宋鋒呼救，宋鋒趕到16號(hào)機(jī)臺(tái)緊急停機(jī)，與應(yīng)聲趕來(lái)的工友一起將操作工李新福從機(jī)臺(tái)上救下，同時(shí)撥打福鼎市120急救電話。

       凌晨2點(diǎn)45分左右，公司生產(chǎn)經(jīng)理劉國(guó)仁第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即對(duì)李新富進(jìn)行心肺復(fù)蘇急救措施，隨后住在公司宿舍的總經(jīng)理周章躍、生產(chǎn)副總文利輝以及李新富的叔父李朝二（本廠員工）趕到現(xiàn)場(chǎng)，周章躍立即組織人員維持和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待120救援，同時(shí)向110報(bào)警。凌晨3點(diǎn)04分，120急救車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即對(duì)傷者進(jìn)行詳細(xì)檢查，確定該員工已經(jīng)無(wú)生命體征，做好相關(guān)記錄后離開(kāi)盈浩公司。凌晨3點(diǎn)37分，園區(qū)派出所、市刑偵大隊(duì)法醫(yī)（4點(diǎn)37分）先后趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、拍照取證以及法醫(yī)鑒定，確定李新富為頭部機(jī)器夾擊性傷亡。上午六點(diǎn)左右，盈浩公司委托李新富叔父李朝二電話通知死者在云南的直系家屬，確定家屬大約于第二天下午1點(diǎn)左右到達(dá)公司，董事長(zhǎng)指令行政部在溫州機(jī)場(chǎng)接機(jī)并強(qiáng)調(diào)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須做好家屬接待安撫工作。盈浩公司高度重視事故善后安撫工作，死者家屬情緒穩(wěn)定，于4月17日簽訂了傷亡賠償協(xié)議，4月18日在福鼎市殯儀館火化，4月19日家屬將死者的骨灰?guī)Щ乩霞野苍帷?/p>

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三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

本次事故造成李新富一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約70萬(wàn)元人民幣。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

李新富未佩戴安全帽，未切斷電源違章操作調(diào)試機(jī)器，導(dǎo)致頭部受到機(jī)器夾擊死亡。

（二）間接原因

1.盈浩公司安全生產(chǎn)組織管理混亂。未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；未建立健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程；隱患排查治理工作不落實(shí)。

2.盈浩公司安全教育培訓(xùn)工作不落實(shí)，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。

3.盈浩公司現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。重點(diǎn)場(chǎng)所、設(shè)備未設(shè)置安全警示標(biāo)志，監(jiān)控失效，勞動(dòng)組織不合理，帶班跟班（師帶徒）工作不落實(shí)。

（三）事故的性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，福建盈浩工藝制品有限公司“4.12”機(jī)械傷害事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

（一）對(duì)事故責(zé)任單位的處理意見(jiàn)

福建盈浩工藝制品有限公司，未落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未建立健全有效防范事故發(fā)生的安全管理機(jī)制，導(dǎo)致發(fā)生本起事故。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，建議由安監(jiān)部門(mén)對(duì)其實(shí)施行政處罰。

（二）對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任分析和處理建議

1.李新富，未佩戴安全帽，未切斷電源違章操作調(diào)試機(jī)器，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于在事故中死亡，建議免于追究責(zé)任。

2.周章躍，男，漢族，1973年1月29日出生，住址四川省大竹縣石橋鋪鎮(zhèn)天橋村1組，現(xiàn)為盈浩公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司全面工作，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，建議由安監(jiān)部門(mén)對(duì)其實(shí)施行政處罰。

3.文利輝，男，漢族，1980年7月24日出生，住址湖南省臨武縣同益鄉(xiāng)坦下村委二組14號(hào)，現(xiàn)為盈浩公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理，按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由盈浩公司依照公司安全管理相關(guān)規(guī)定予以處理。

4.劉國(guó)仁，男，漢族，1982年10月1日出生，住址湖南省新化縣洋溪鎮(zhèn)小范溪村第六村民小組029號(hào)，現(xiàn)為盈浩公司生產(chǎn)部經(jīng)理，按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，未能履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由盈浩公司依照公司安全管理相關(guān)規(guī)定予以處理。

5.潘其炎，男，漢族，1987年5月21日出生，住址福建省福鼎市前岐鎮(zhèn)小岳村洋店內(nèi)65號(hào)，現(xiàn)為盈浩公司吹塑車(chē)間主管，對(duì)本車(chē)間員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未及時(shí)消除事故隱患，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由盈浩公司依照公司安全管理相關(guān)規(guī)定予以處理。

6.宋鋒，男，漢族，1978年11月15日出生，住址重慶市云陽(yáng)縣南溪鎮(zhèn)南陽(yáng)村19組14號(hào)，現(xiàn)為事發(fā)當(dāng)晚機(jī)臺(tái)維護(hù)操作工當(dāng)班班長(zhǎng)，未履行帶班管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由盈浩公司依照公司安全管理相關(guān)規(guī)定予以處理。

六、事故防范和整改措施

1.福鼎市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)進(jìn)一步督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)事故隱患的排查治理和安全教育培訓(xùn)工作，采取各種有效措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，努力提升園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

2.福建盈浩工藝制品有限公司應(yīng)切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，并不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，從源頭上杜絕事故發(fā)生。

3.福建盈浩工藝制品有限公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，建立全面覆蓋、責(zé)任到人的隱患排查治理體系，實(shí)行分級(jí)治理，采取技術(shù)、管理措施，建立隱患排查項(xiàng)目清單，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收閉環(huán)管理，有效控制崗位風(fēng)險(xiǎn)，消除事故隱患。

4.福建盈浩工藝制品有限公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，堅(jiān)持以考促學(xué)、以講促學(xué)，確保全體員工熟練掌握崗位安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，熟悉公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格才能上崗作業(yè)，對(duì)重點(diǎn)崗位應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度。建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

5.福建盈浩工藝制品有限公司應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品配備、發(fā)放、使用等管理工作，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育員工按照使用規(guī)則正確佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

6.福建盈浩工藝制品有限公司應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。認(rèn)真開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控工作，在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

7.福建盈浩工藝制品有限公司應(yīng)進(jìn)一步重視勞動(dòng)用工制度。依法簽訂勞動(dòng)合同，科學(xué)組織生產(chǎn)，合理安排作息時(shí)間，避免疲勞作業(yè)引發(fā)安全生產(chǎn)事故。