一、事故調(diào)查分析

（一）事故概要

1、事故簡(jiǎn)介

2013年9月14日10時(shí)10分許，撫順順特化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱順特公司）發(fā)生一起爆炸火災(zāi)事故。事故共造成5人死亡，兩臺(tái)儲(chǔ)罐報(bào)廢，50 m³ 原甲酸（三）甲酯產(chǎn)品燃盡，直接經(jīng)濟(jì)損失120萬元。

2、原因分析

（1）直接原因

順特公司作業(yè)人員在罐頂違章進(jìn)行電焊作業(yè)產(chǎn)生的火花引爆了作業(yè)罐頂采樣孔外溢的三甲酯蒸氣，并回火至罐內(nèi)，造成大罐內(nèi)的爆炸性氣體爆炸是發(fā)生爆炸火災(zāi)事故的直接原因。

（2）間接原因

①順特公司缺乏安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，在新建裝置安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查的情況下，違法建設(shè)，違法生產(chǎn)；
②順特公司安全管理混亂，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。此次改造活動(dòng)沒有制定施工計(jì)劃和施工方案，沒有認(rèn)真開展危險(xiǎn)有害因素分析，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺乏檢查，導(dǎo)致動(dòng)火作業(yè)區(qū)內(nèi)存在的三甲酯蒸氣釋放源沒有隔斷。
③改線方法（作業(yè)方式）存在問題，本可以預(yù)制好帶法蘭的管件后用法蘭對(duì)接，但卻選擇了風(fēng)險(xiǎn)性最大的在罐頂動(dòng)火焊接。
④安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)。企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和一些內(nèi)部管理制度、安全操作規(guī)程，但沒有很好地落實(shí)。管理及作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，沒有嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度及動(dòng)火作業(yè)票證管理制度，違規(guī)作業(yè)。在罐體內(nèi)存在危險(xiǎn)物料的情況下，沒按規(guī)定對(duì)距動(dòng)火點(diǎn)不小于10米的范圍內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行可燃?xì)怏w分析，也未按特種動(dòng)火級(jí)別辦理動(dòng)火作業(yè)票，只是違規(guī)辦理了臨時(shí)用電作業(yè)票。
⑤未按規(guī)定逐步完善修訂相關(guān)操作規(guī)程。無罐頂采樣操作規(guī)程，導(dǎo)致采樣后采樣口原本密封的盲法蘭失去阻止三甲酯蒸氣外溢的作用，埋下重大事故隱患。對(duì)不頻繁開啟的罐頂采樣口管理缺失，雖然在日常的檢查中檢查過其它法蘭的緊固情況，但一直沒有對(duì)罐頂采樣口盲法蘭螺栓緊固及墊片的完好情況進(jìn)行檢查。
⑥對(duì)新工人的安全教育、考核存在漏洞。新招錄的焊工雖然具有操作證，但企業(yè)對(duì)其安全教育無記錄，未經(jīng)考核就上崗作業(yè)。
⑦中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)時(shí)考核把關(guān)不嚴(yán)，沒有完全盡到為企業(yè)服務(wù)為政府把關(guān)的責(zé)任。2012年10月在對(duì)順特公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)時(shí)雖然發(fā)現(xiàn)了企業(yè)日常施工管理漏洞很大，沒有制定方案，沒有認(rèn)真開展危險(xiǎn)辯識(shí)，滿分10分全部扣掉，也是唯一的滿分全扣項(xiàng)，但在歸納主要問題時(shí)沒有單獨(dú)列出，未能引起企業(yè)高度重視并整改，也沒能為安全監(jiān)管部門提供有針對(duì)性的監(jiān)管重點(diǎn)；在考評(píng)時(shí)發(fā)現(xiàn)了企業(yè)的違建行為，也知道該裝置只是處于設(shè)立審查階段，不應(yīng)實(shí)施建設(shè)行為，卻以沒有投入生產(chǎn)為由，沒有按規(guī)定將此項(xiàng)分值滿分100分扣除，致使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)總分達(dá)到了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
⑧撫順市東洲區(qū)安監(jiān)局安全監(jiān)察工作不到位。東洲區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)順特公司日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，在對(duì)順特公司例行檢查時(shí)沒有嚴(yán)格履行職責(zé)，沒有有效制止企業(yè)違法建設(shè)和違法生產(chǎn)行為。
 

（二）基本情況

1、事故有關(guān)單位情況

順特公司系民營(yíng)企業(yè)，成立于2002年4月26日，地址位于撫順市東洲區(qū)城鄉(xiāng)路52號(hào)，法定代表人田某，目前在崗職工60人。該企業(yè)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證編號(hào)為（遼）WH安許證字[2012]0169，有效期為2012年1月6日至2015年1月5日。許可范圍為：原甲酸（三）乙酯（以下簡(jiǎn)稱三乙酯）、亞磷酸、鹽酸、氯乙烷、甲酸乙酯、原甲酸(三)甲酯（以下簡(jiǎn)稱三甲酯）、甲酸甲酯。三乙酯和三甲酯為主產(chǎn)品，年產(chǎn)量均為2000噸，其它為副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品。發(fā)證時(shí)主要設(shè)備和儲(chǔ)存設(shè)施有三個(gè)反應(yīng)工序的14臺(tái)反應(yīng)器，有一套精餾裝置（5個(gè)精餾塔，主要用來分離提純?nèi)阴ィ┖?個(gè)主要原料及產(chǎn)品儲(chǔ)罐（總?cè)莘e為320 m³）。采用間歇生產(chǎn)方式。

2、事故裝置基本情況

順特公司用一套生產(chǎn)裝置生產(chǎn)三乙酯和三甲酯。為保證產(chǎn)品質(zhì)量，不再用一套精餾裝置分離提純兩種產(chǎn)品，于2012年8月末新建了一套精餾裝置用來分離提純?nèi)柞?。新建精餾裝置主要設(shè)備有5個(gè)精餾塔、塔下回流罐、進(jìn)出料泵以及發(fā)生事故的兩個(gè)成品罐。成品罐號(hào)分別為V041D（100 m³，以下簡(jiǎn)稱大罐）、V041A（30 m³，以下簡(jiǎn)稱小罐）。設(shè)計(jì)大罐儲(chǔ)存三甲酯，小罐儲(chǔ)存甲酸甲酯，但實(shí)際生產(chǎn)中儲(chǔ)存的都是三甲酯。新建裝置于2009年底獲得東洲區(qū)發(fā)展和改革局的立項(xiàng)備案。2010年10月?lián)犴樖谢ぱ芯吭O(shè)計(jì)院為其做了施工圖設(shè)計(jì)。施工單位是撫順市天通建筑工程有限公司。從2011年8月26日開始施工，2012年8月末建成產(chǎn)品罐及罐區(qū)防火堤。9月完成儀表安裝，具備生產(chǎn)條件。2012年10月至12月底違法進(jìn)行了三次試生產(chǎn)活動(dòng)，2013年1月起違法生產(chǎn)至事故發(fā)生之時(shí)。2012年1月18日，東洲區(qū)安監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn)了該企業(yè)的違法建設(shè)行為，并口頭告知停止違法建設(shè)，補(bǔ)辦“三同時(shí)”手續(xù)。2012年8月企業(yè)申報(bào)了新建裝置安全條件審查申請(qǐng)，撫順市安監(jiān)局于2012年9月19日組織召開了安全條件審查會(huì)議，并于2012年12月出具了安全條件審查批準(zhǔn)文書。同時(shí)告知企業(yè)應(yīng)找有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，并將安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇報(bào)審。2013年5月14日，東洲區(qū)安監(jiān)局對(duì)順特公司跟蹤檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有未將安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇報(bào)審而繼續(xù)建設(shè)的跡象，以檢查記錄形式要求其停止違法建設(shè)，補(bǔ)辦“三同時(shí)”手續(xù)。2013年5月，順特公司申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查，但由于該專篇不符合國(guó)家安監(jiān)總局頒發(fā)的新版《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》（安監(jiān)總廳管三[2013]39號(hào)，4月7日開始實(shí)施）內(nèi)容要求，相關(guān)材料被退回，至今尚未申報(bào)。

（三）事故發(fā)生時(shí)間序列

（四）事故損失情況

事故共造成5人死亡，兩臺(tái)儲(chǔ)罐報(bào)廢，50m³原甲酸(三)甲酯產(chǎn)品燃盡，直接經(jīng)濟(jì)損失120萬元。

 

（五）事故原因分析

1、直接原因分析

順特公司作業(yè)人員在罐頂違章進(jìn)行電焊作業(yè)產(chǎn)生的火花引爆了作業(yè)罐頂采樣孔外溢的三甲酯蒸氣，并回火至罐內(nèi)，造成大罐內(nèi)的爆炸性氣體爆炸是發(fā)生爆炸火災(zāi)事故的直接原因。

2、間接原因分析

①順特公司缺乏安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，在新建裝置安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查的情況下，違法建設(shè)，違法生產(chǎn)；
②順特公司安全管理混亂，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。此次改造活動(dòng)沒有制定施工計(jì)劃和施工方案，沒有認(rèn)真開展危險(xiǎn)有害因素分析，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺乏檢查，導(dǎo)致動(dòng)火作業(yè)區(qū)內(nèi)存在的三甲酯蒸氣釋放源沒有隔斷。
③改線方法（作業(yè)方式）存在問題，本可以預(yù)制好帶法蘭的管件后用法蘭對(duì)接，但卻選擇了風(fēng)險(xiǎn)性最大的在罐頂動(dòng)火焊接。
④安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)。企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和一些內(nèi)部管理制度、安全操作規(guī)程，但沒有很好地落實(shí)。管理及作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，沒有嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度及動(dòng)火作業(yè)票證管理制度，違規(guī)作業(yè)。在罐體內(nèi)存在危險(xiǎn)物料的情況下，沒按規(guī)定對(duì)距動(dòng)火點(diǎn)不小于10米的范圍內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行可燃?xì)怏w分析，也未按特種動(dòng)火級(jí)別辦理動(dòng)火作業(yè)票，只是違規(guī)辦理了臨時(shí)用電作業(yè)票。
⑤未按規(guī)定逐步完善修訂相關(guān)操作規(guī)程。無罐頂采樣操作規(guī)程，導(dǎo)致采樣后采樣口原本密封的盲法蘭失去阻止三甲酯蒸氣外溢的作用，埋下重大事故隱患。對(duì)不頻繁開啟的罐頂采樣口管理缺失，雖然在日常的檢查中檢查過其它法蘭的緊固情況，但一直沒有對(duì)罐頂采樣口盲法蘭螺栓緊固及墊片的完好情況進(jìn)行檢查。
⑥對(duì)新工人的安全教育、考核存在漏洞。新招錄的焊工雖然具有操作證，但企業(yè)對(duì)其安全教育無記錄，未經(jīng)考核就上崗作業(yè)。
⑦中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)時(shí)考核把關(guān)不嚴(yán)，沒有完全盡到為企業(yè)服務(wù)為政府把關(guān)的責(zé)任。2012年10月在對(duì)順特公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)時(shí)雖然發(fā)現(xiàn)了企業(yè)日常施工管理漏洞很大，沒有制定方案，沒有認(rèn)真開展危險(xiǎn)辯識(shí)，滿分10分全部扣掉，也是唯一的滿分全扣項(xiàng)，但在歸納主要問題時(shí)沒有單獨(dú)列出，未能引起企業(yè)高度重視并整改，也沒能為安全監(jiān)管部門提供有針對(duì)性的監(jiān)管重點(diǎn)；在考評(píng)時(shí)發(fā)現(xiàn)了企業(yè)的違建行為，也知道該裝置只是處于設(shè)立審查階段，不應(yīng)實(shí)施建設(shè)行為，卻以沒有投入生產(chǎn)為由，沒有按規(guī)定將此項(xiàng)分值滿分100分扣除，致使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)總分達(dá)到了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
⑧撫順市東洲區(qū)安監(jiān)局安全監(jiān)察工作不到位。東洲區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)順特公司日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，在對(duì)順特公司例行檢查時(shí)沒有嚴(yán)格履行職責(zé)，沒有有效制止企業(yè)違法建設(shè)和違法生產(chǎn)行為。

二、事故應(yīng)急救援

事故發(fā)生后，順特公司立即組織自救，并向相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向110指揮中心報(bào)警。在接到事故報(bào)告后，撫順市主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安監(jiān)、環(huán)保、公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援工作。撫順市啟動(dòng)了危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立了搶險(xiǎn)救援指揮部，調(diào)集公安、消防和醫(yī)護(hù)人員開展事故應(yīng)急救援工作。
撫順石化分公司、撫順市消防部門共派出122名消防官兵，出動(dòng)19臺(tái)消防車進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗，同時(shí)圍堵、收集了消防用水，排入相鄰的撫順石化公司腈綸化工廠污水處理廠。救援人員對(duì)事故罐區(qū)管排及框架實(shí)施冷卻保護(hù)，并對(duì)罐區(qū)進(jìn)行撲救。18時(shí)大火被撲滅，24時(shí)罐內(nèi)殘留物被抽空，并送到石化公司腈綸化工廠進(jìn)行無害化處理。

三、反思與建議

（一）要切實(shí)牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
各縣區(qū)政府及其有關(guān)部門以及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要深刻吸取順特公司“9.14”爆炸火災(zāi)事故沉痛教訓(xùn)，舉一反三，下大力氣加強(qiáng)安全生產(chǎn)尤其是化工生產(chǎn)安全工作。從基礎(chǔ)抓起，采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施，通過完善體制、健全制度、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化管理、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅問責(zé)，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)工作任務(wù)、措施落到實(shí)處，牢牢夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和政府安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
（二）深刻吸取事故教訓(xùn)，深入開展“打非治違”工作。
各縣區(qū)政府要繼續(xù)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕10號(hào)）的要求，以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)的相關(guān)部署，堅(jiān)持不懈地持續(xù)開展“打非治違”工作。東洲區(qū)政府要針對(duì)所轄撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目多的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善機(jī)制、明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)包、承包和非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為。尤其是觸犯法律的，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。要著力建立“打非治違”工作的長(zhǎng)效機(jī)制。廣泛宣傳本次事故教訓(xùn)，抓住典型案例，嚴(yán)懲重罰，通過實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)變“先上車后買票”的錯(cuò)誤觀念，杜絕建設(shè)項(xiàng)目非法違法建設(shè)帶來的先天隱患。
（三）切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把事故防范工作落到實(shí)處。
順特公司及其它化工企業(yè)要深刻吸取這次爆炸火災(zāi)事故的沉痛教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為企業(yè)頭等大事來抓。一是要依法建立健全各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并層層落實(shí)與考核。二是要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)完善崗位操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板的抽堵等作業(yè)的安全管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，嚴(yán)格條件確認(rèn)、嚴(yán)格作業(yè)許可、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，確保作業(yè)施工安全。四是要加強(qiáng)員工的安全教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)員工樹立安全意識(shí)。特別是對(duì)新入廠、轉(zhuǎn)崗員工等人員要切實(shí)保證教育培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格考核，不合格或崗位不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。五是深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運(yùn)行，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從每一個(gè)崗位、每一個(gè)作業(yè)活動(dòng)的計(jì)劃、組織、方案、措施、預(yù)案入手，找出制度和規(guī)程的不健全、不完善之處，深挖制度規(guī)程執(zhí)行不到位的深層次原因，加大安全投入力度，要對(duì)企業(yè)的工藝過程風(fēng)險(xiǎn)可控性、設(shè)備設(shè)施完好性、安全管理到位性和各類人員履職能力與適應(yīng)性進(jìn)行一次全面、細(xì)致的排查，自查發(fā)現(xiàn)的問題要全部整改到位。
（四）嚴(yán)格考核順特公司恢復(fù)生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)具備的安全條件。
順特公司要委托具有化工生產(chǎn)甲級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)重新進(jìn)行一次全面的安全評(píng)價(jià)，經(jīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確認(rèn)整改了存在的問題后，經(jīng)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意后向市安監(jiān)局提出申請(qǐng)，由市安監(jiān)局組織專家進(jìn)行審查，審查通過后方可進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。未經(jīng)審查通過嚴(yán)禁從事生產(chǎn)活動(dòng)。
（五）要以省局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全省化工企業(yè)檢維修作業(yè)安全管理的指導(dǎo)意見》（遼安監(jiān)管三[2013]206號(hào)）為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化化工企業(yè)檢維修作業(yè)管理。
各有關(guān)企業(yè)要落實(shí)好省局《關(guān)于加強(qiáng)全省化工企業(yè)檢維修作業(yè)安全管理的指導(dǎo)意見》所提的工作要求，把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。一是要建立和完善檢維修作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，明確作業(yè)流程和審批制度并嚴(yán)格執(zhí)行。二是要加強(qiáng)對(duì)檢維修工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門組織、明確責(zé)任任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、重點(diǎn)加以管控。三是要制定完善、科學(xué)、安全、可靠的檢維修方案，做好檢維修作業(yè)組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安全監(jiān)管，責(zé)任細(xì)化到人，同時(shí)制定并落實(shí)好檢維修過程中的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于較大的檢維修作業(yè)，依靠專家、機(jī)構(gòu)論證制定穩(wěn)妥的檢維修方案。五是要嚴(yán)格執(zhí)行工藝、設(shè)備設(shè)施上的變更管理制度，所有變更要經(jīng)科學(xué)嚴(yán)密的論證后實(shí)施，并做好變更后的教育培訓(xùn)與考核工作。
（六）要強(qiáng)化各級(jí)地方政府及其有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管。
各級(jí)地方政府及其有關(guān)部門要加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度。要以潘副省長(zhǎng)在“7.23”省政府召開的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話精神為指導(dǎo)，圍繞國(guó)家、省、市重點(diǎn)工作布置，細(xì)化工作計(jì)劃，加大治理整頓工作力度，把安全監(jiān)管責(zé)任落得更細(xì)、更實(shí)；嚴(yán)格督導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的依法、依規(guī)考評(píng)工作，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)抽查達(dá)標(biāo)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，提高安全管理水平；通過督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)、及時(shí)獲取法規(guī)信息、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力、提高裝置運(yùn)行安全度；督促企業(yè)嚴(yán)肅、科學(xué)地處理工藝變更；加強(qiáng)事件應(yīng)急、承包商、作業(yè)安全管理等化工過程的安全管理；緊緊抓住“兩重點(diǎn)一重大”作為安全監(jiān)管的重心，在設(shè)備設(shè)施與管理上全面推動(dòng)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平。