2019年6月16日下午，位于長樂區(qū)濱海新城的武夷·書香名邸項目發(fā)生一起塔吊起重臂扭曲傾覆事故，事故未造成人員傷亡。2019年7月25日，長樂區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局濱海分局根據(jù)事故原因和責任認定對事故責任單位和責任人員進行處理?，F(xiàn)將長樂區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局濱海分局《關(guān)于武夷·書香名邸“6.16”21#樓塔吊起重臂扭曲傾覆事故調(diào)查情況的通報》（長建濱海[2019]30號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并將我局處理決定通報如下：

　　一、事故責任單位和責任人員處理

　　1、事故的直接原因為塔吊制造單位制造質(zhì)量不過關(guān)，設(shè)備廠家福建金淮建筑設(shè)備有限公司對事故負有直接責任，從即日起停止受理該廠家生產(chǎn)的設(shè)備在我市范圍內(nèi)新建工地的使用；各使用單位要對全市范圍內(nèi)正在使用的福建省金淮建筑設(shè)備有限公司生產(chǎn)的塔吊重新組織檢測，檢測合格后方可使用。

　　2、建機一體化公司福建宏基工程管理有限公司對塔吊日常檢查和維護保養(yǎng)制度落實不到位，未及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題，對事故負有間接責任。對福建宏基工程管理有限公司予以全市通報批評，并將其列入差異化監(jiān)管名單，對該公司在全市范圍內(nèi)項目使用的設(shè)備進行重點監(jiān)管。

　　3、設(shè)備檢測企業(yè)廈門遠森工程檢測有限公司檢測不到位，未能發(fā)現(xiàn)塔吊設(shè)備存在的問題，對事故負有間接責任。對廈門遠森工程檢測有限公司予以全市通報批評，并將其列入差異化監(jiān)管名單，對該公司在全市范圍內(nèi)項目出具的設(shè)備檢測報告進行復核比對。

　　4、塔吊使用單位福建建工集團有限責任公司沒有認真履行安全生產(chǎn)主體責任，對塔吊的日常使用監(jiān)督管理不力，對事故負有間接責任。對福建建工集團有限責任公司和事故項目經(jīng)理李佳威予以全市通報批評。

　　5、工程監(jiān)理單位廈門中建東北監(jiān)理咨詢有限公司履行監(jiān)理責任不嚴格，對塔吊的使用情況監(jiān)督檢查不力，對事故負有間接責任。對廈門中建東北監(jiān)理咨詢有限公司和事故項目總監(jiān)徐東明予以全市通報批評。

　　二、下一階段工作要求

　　為深刻吸取事故教訓，防范類似事故發(fā)生，現(xiàn)就加強建筑施工安全生產(chǎn)再次強調(diào)如下：

　?。ㄒ唬┞鋵嵠髽I(yè)主體責任。企業(yè)要扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點加強對塔吊、施工升降機、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程和環(huán)節(jié)的檢查，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗制度，加強一線操作工人安全培訓和安全技術(shù)交底。施工單位要對建筑起重機械使用情況開展檢查，對存在重大安全隱患的，該停用的堅決停用；工程監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)理職責，對現(xiàn)場施工安全進行嚴格監(jiān)督；建機一體化企業(yè)要規(guī)范一體化服務行為，加強設(shè)備定期檢查和維護保養(yǎng)，切實消除設(shè)備安全隱患；設(shè)備檢測單位要認真開展檢測，對設(shè)備檢測報告真實性負責。

　?。ǘ┞鋵嵄O(jiān)管責任。各縣（市）區(qū)建設(shè)局及其質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要切實負起監(jiān)管責任，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。一是充分利用信用評價和“黑名單”制度，督促責任主體履行職責，檢查企業(yè)對項目部的管控情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查整改沒有閉合，不按規(guī)定開展自查自糾或自查自糾弄虛作假的，予以信用不良信息扣分。二是加大執(zhí)法力度，推行差異化監(jiān)管，將轄區(qū)內(nèi)違規(guī)記分較高和發(fā)生安全事故的企業(yè)列為必查對象，對施工現(xiàn)場存在重大安全隱患逾期未改正或拒絕整改的，依法予以立案查處。三是推進建機一體化企業(yè)專項整治，按照省廳《關(guān)于繼續(xù)開展全省建機一體化企業(yè)專項整治行動的通知》（閩建辦建[2019]9號）要求，進一步落實建機一體化企業(yè)安全管理責任，切實消除設(shè)備安全隱患，堅決遏制建筑起重機械安全事故發(fā)生。

　　福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局       

　　2019年8月20日