海德運(yùn)動器材（惠州）有限公司涉嫌違反《職業(yè)病防治法》相關(guān)規(guī)定案件的調(diào)查報告
| 海德運(yùn)動器材（惠州）有限公司涉嫌違反《職業(yè)病防治法》相關(guān)規(guī)定案件的調(diào)查報告 |
| 2016年6月14日，大亞灣區(qū)安監(jiān)分局對海德運(yùn)動器材（惠州）有限公司進(jìn)行振動職業(yè)病專項(xiàng)檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)該公司存在未按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》建立檔案、吹瓶車間張艷艷、劉金記未提供體檢報告、部分車間未設(shè)置職業(yè)病危害告知卡及警示標(biāo)識、工作場所部分員工未佩戴職業(yè)病防護(hù)用品、未定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測等問題，我局于2016年6月27日對海德運(yùn)動器材（惠州）有限公司存在的問題進(jìn)行調(diào)查（立案號：(惠灣)安監(jiān)管立〔2016〕06號），現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下： 一、基本情況
（一）公司證照情況。海德運(yùn)動器材（惠州）有限公司（以下簡稱：海德公司）位于惠州大亞灣西區(qū)科技工業(yè)園龍海二路305號，統(tǒng)一社會信用代碼為：91441300782025404X，法定代表人：OTTMAR BARBIAN，經(jīng)營范圍：生產(chǎn)和銷售網(wǎng)球、壁球、PET瓶胚、PP/LDPE射出瓶蓋，潛水眼鏡、潛水鞋、潛水衣、潛水器材配件，滑雪鞋、滑雪板、滑雪桿、滑雪鞋固定器、滑雪器材配件及其它運(yùn)動器材注塑配件（產(chǎn)品100%外銷）。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動。）
（二）職業(yè)危害申報情況。2014年7月29日，海德公司依法向大亞灣安監(jiān)分局職業(yè)健康科進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報，該公司存在主要職業(yè)病危害因素有：噪聲、苯、甲苯、二甲苯、正己烷、棉塵及其他粉塵等。 （三）2016年6月14日，大亞灣區(qū)安監(jiān)分局對海德運(yùn)動器材（惠州）有限公司進(jìn)行振動職業(yè)病專項(xiàng)檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)該公司存在未按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》建立檔案，吹瓶車間張艷艷、劉金記未提供職業(yè)健康檢查報告，部分車間未設(shè)置職業(yè)病危害告知卡及警示標(biāo)識，工作場所部分員工未佩戴職業(yè)病防護(hù)用品，2015年、2016年未對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測等問題。大亞灣區(qū)安監(jiān)分局對海德公司存在的問題下發(fā)了《責(zé)令限期整改指令書》（惠灣安監(jiān)責(zé)改〔2016〕Y48號），要求在2016年7月28日前整改完畢，并對海德公司沒有按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查，未提供吹瓶車間張艷艷、劉金記職業(yè)健康檢查報告的違法行為，進(jìn)行立案查處。2016年8月1日區(qū)安監(jiān)分局到海德公司進(jìn)行復(fù)查，仍有2項(xiàng)問題沒有達(dá)到整改要求，一是沒有提供張艷艷、劉金記職業(yè)健康檢查報告，二是2015年、2016年未對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測。針對復(fù)查情況，于8月3日下達(dá)《整改復(fù)查意見書》（惠灣安監(jiān)管復(fù)查〔2016〕Y68號）。 二、調(diào)查取證情況 （一）海德公司提供《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件證明當(dāng)事人的主體資格； （二）根據(jù)現(xiàn)場的工作環(huán)境及2016年9月海德公司提交的《職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總表》（檢測單位：深圳市天鑒檢測技術(shù)服務(wù)有限公司，檢測任務(wù)編號：JP16120915)；吹瓶車間吹瓶工兩個噪聲監(jiān)測點(diǎn)分別測得：90.6分貝和94.5分貝（均已超標(biāo)），證明該公司吹瓶車間存在噪聲職業(yè)病危害因素。 （三）海德公司沒有提供吹瓶車間張艷艷、劉金記體檢報告，證明該公司未組織吹瓶車間有接觸到職業(yè)病危害的員工做職業(yè)健康檢查的事實(shí)。 （四）我局執(zhí)法人員對海德公司廠長彭義珍、人事行政主管章軻、當(dāng)事員工張艷艷、劉金記等所做的《詢問筆錄》，證明該公司（用人單位）存在沒有按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查的違法事實(shí)。 （五）海德公司未提供2015、2016年職業(yè)病危害因素檢測報告，證明該公司存在未定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測的違法事實(shí)。 （六）我局執(zhí)法人員對海德公司廠長彭義珍、人事行政主管章軻進(jìn)行《詢問筆錄》，我局向海德公司下達(dá)的《責(zé)令限期整改指令書》（惠灣安監(jiān)管責(zé)改〔2016〕Y48號）和整改復(fù)查意見書》（惠灣安監(jiān)管復(fù)查〔2016〕Y68號），證明該公司（用人單位）存在“沒有按照規(guī)定每年至少一次進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測”逾期未改正的違法事實(shí)。 綜上所述：1、根據(jù)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場作出的《現(xiàn)場檢查記錄》、海德公司人事行政主管章軻、當(dāng)事員工張艷艷、劉金記等所做的《詢問筆錄》以及作業(yè)現(xiàn)場拍攝相片，證明海德公司未按照規(guī)定組織接觸職業(yè)病危害勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的事實(shí)，其行為違反了《職業(yè)病防治法》第三十五條“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)?！?/span> 2、根據(jù)《作業(yè)場所職業(yè)病危害申報回執(zhí)》（大亞灣安職申〔2014〕第000017號），我局執(zhí)法人員現(xiàn)場作出的《現(xiàn)場檢查記錄》、《責(zé)令限期整改指令書》（惠灣安監(jiān)管責(zé)改〔2016〕Y48號）和整改復(fù)查意見書》（惠灣安監(jiān)管復(fù)查〔2016〕Y68號），以及海德公司人事行政主管章軻所做的《詢問筆錄》（第2次詢問），證明海德公司存在職業(yè)病危害沒有每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，并且逾期未改正的事實(shí)，其行為違反了《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第47號）第二十條“存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，除遵守前款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告和勞動者公布?！?/span> 三、處理意見 海德公司存在兩項(xiàng)違法行為：一是沒有組織吹瓶車間人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查；二是“沒有每年至少進(jìn)行一次對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測”逾期未改正，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十一條第四款“未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款”和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第47號）第五十一條第四款“未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、現(xiàn)狀評價的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉”。現(xiàn)提出以下處理意見： 一、對海德公司存在2項(xiàng)違法行為：一是沒有組織吹瓶車間人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查；二是“沒有每年至少進(jìn)行一次對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測”逾期未改正，要求海德公司于2016年10月15日前整改完畢，并向區(qū)安監(jiān)分局做出書面報告。 二、對海德公司沒有組織吹瓶車間人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查的行為處以5萬元的處罰；對海德公司“沒有每年至少進(jìn)行一次對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測”逾期未改正的行為處以6萬元的處罰。按照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則》（試行）第十條規(guī)定（生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員違反不同的法律規(guī)定，或者違反同一條款的不同違法情形，有兩個以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為的，應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定或者同一法律條款規(guī)定的不同違法情形，分別裁量，合并處罰），該兩項(xiàng)違法行為合并處以十一萬元（￥110，000元）罰款的行政處罰。 |