船艙爆炸至三死一傷一人失蹤 ,“責任人”不滿調(diào)查報告,狀告舟山市政府
12月18日,寧波海事法院開庭審理一起行政訴訟案件。因不服舟山市政府關(guān)于“華誠油1”輪“1.18”船艙爆炸較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告處理意見的批復,舟山市華誠船務(wù)有限公司、孫杰、張方勇將舟山市政府告上法庭。舟山市常務(wù)副市長許小月出庭應(yīng)訴。
據(jù)了解,今年1月18日,舟山市華誠船務(wù)有限公司的“華誠油1”輪在舟山威辰船舶工程有限公司浮碼頭進行年檢大修,因甲板輸油管線明火作業(yè)時發(fā)生貨油艙爆炸,造成3人死亡、1人失蹤、1人受傷。
事故發(fā)生后,舟山市政府組成事故調(diào)查組,邀請舟山市監(jiān)察委派員參加,委托浙江省安全生產(chǎn)科學研究院對事故現(xiàn)場進行凝析油飽和蒸汽壓及揮發(fā)性數(shù)值模擬計算分析。
6月10日,舟山市應(yīng)急管理局向市政府上報了“1.18”船艙爆炸事故的調(diào)查報告,認定三原告對事故發(fā)生負有主要責任。舟山市政府做出事故批復,同意該調(diào)查報告的結(jié)論,并同意對相關(guān)責任單位和責任人的處理建議。該批復作出后,事故責任方或?qū)⒚媾R刑事責任追究。
7月22日,三原告不服調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論及市政府的批復,向?qū)幉êJ路ㄔ禾崞鹦姓V訟,請求法院撤銷舟山市政府作出的事故批復,判令舟山市政府對該調(diào)查報告重新審查并作出處理決定。
庭審中,雙方就維修作業(yè)中承攬方資質(zhì)是否合法、雙方是否簽訂書面合同明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、安全措施是否到位、工作人員是否違規(guī)操作等焦點充分發(fā)表了辯論意見。
原告認為,事故調(diào)查組違反相關(guān)規(guī)定,剝奪了原告的陳述權(quán)和申辯權(quán)。此外,自事故發(fā)生之日至人民政府對事故調(diào)查報告作出批復,排除特殊情況下的期限應(yīng)為75天,舟山市政府作出批復歷時144天,且調(diào)查報告未經(jīng)全體調(diào)查組成員簽名,屬程序違法。
被告答辯稱,調(diào)查報告認定三原告對事故發(fā)生負有主要責任,事實清楚,主要證據(jù)確實、充分。事故調(diào)查中,調(diào)查組充分保障調(diào)查對象的陳述權(quán)、申辯權(quán),因案情復雜,調(diào)查組于3月15日申請延長調(diào)查期限60日,舟山市政府同日批準;舟山市政府在法定期限內(nèi)對調(diào)查報告作出同意批復,扣除鑒定期間,并未超出法定期限。調(diào)查報告也不存在認定錯誤并引人曲解事實真相、有違誠實公平中立原則問題。
此案牽涉到政府依法行政及公民民主權(quán)益保障等社會熱點問題,當天的庭審座無虛席,12名寧波市人大代表、政協(xié)委員,26名寧波市機關(guān)相關(guān)職能人員,6名特邀調(diào)解員,43名武警海警學院學員參加了旁聽。
該案將擇期宣判。