2019年10月9日，閩晉漁05111號漁船在臺灣淺灘附近漁場作業(yè)時，發(fā)生一起船員窒息事故，造成2人死亡。

事故發(fā)生后，市委、市政府高度重視，康濤書記、王永禮市長、洪自強(qiáng)常務(wù)副市長和肖漢輝副市長先后作出重要批示，要求組織事故調(diào)查，提出整改措施，并做好死者善后和家屬安撫工作。 

　　根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求，市政府成立了由市應(yīng)急局牽頭，市公安局、市海洋漁業(yè)局、市總工會和晉江市人民政府等單位派人組成的事故調(diào)查組，同時邀請市監(jiān)委、市人民檢察院派人參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和反復(fù)論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出事故防范和整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 

　　一、閩晉漁05111號漁船基本情況 

　　船舶所有人：侯長停（深滬璧山社區(qū)人）；船籍港：晉江；總長：45米；船長39.81米、型寬7.5米、型深3.38米；總噸位：311噸；凈噸位：88噸；船體材質(zhì)：鋼質(zhì)；船舶制造廠：福建省晉江深滬永興船舶修造廠；建造完工日期：2006年6月25日；主機(jī)總功率：400.00KW；主機(jī)型號：Z8170ZLCZ-6；船舶類型：燈光誘魚圍網(wǎng)船（2015年4月在原制造廠進(jìn)行技改，由原敷網(wǎng)作業(yè)更改為圍網(wǎng)作業(yè)）；漁業(yè)船舶檢驗證書：3505000180742；漁業(yè)船舶檢驗時間：2019年7月4日；漁業(yè)捕撈許可證：（閩）船捕（2015）HY-100305號；登記證書編號：（閩晉）船登（籍）（2017）HY-100024號。經(jīng)查，此次閩晉漁05111號漁船出海時船上共有14人，其中，1人持有二級船長證書，1人持有二級輪機(jī)長證書，7人持有普通船員證書，其余5人未持證。 

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過及事故救援情況 

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　　閩晉漁05111號漁船于2019年10月5日自海南返航深滬中心漁港，在海南的水域時，有船員進(jìn)過事故艙作業(yè)過一次，7—8日航行途中在海上遇7～8級大風(fēng)，8日13時?？空闹輺|山港口，并休息了一晚。經(jīng)現(xiàn)場詳細(xì)詢問輪機(jī)長張建良和船員龔富昌、吳志全，得知該船返航途中至少有3天未開過事故艙。9日早上，閩晉漁05111號漁船從東山港起航返回深滬，當(dāng)天22時30分左右，漁船航行至東經(jīng)119°01.968、北緯22°35.777海域，當(dāng)時位于保溫艙（該保溫艙內(nèi)壁四周裝設(shè)有充滿氟利昂制冷劑的排列冷凍管，并存有約5噸左右的巴浪魚）艙口作業(yè)的輪機(jī)長張建良看到船員錢明昌進(jìn)入保溫艙后暈倒，隨即大聲呼救。另一名船員錢明榮在沒有任何安全防護(hù)措施的情況下跳入保溫艙進(jìn)行救援，抱起船員錢明昌后錢明榮也慢慢暈倒在艙底。 

　　聽到呼救聲趕來的船長和其他船員立即組織施救，船長侯長停和船員吳志全用濕毛巾包住口鼻進(jìn)入艙里救人，下到艙底感覺不舒服后回到甲板。隨后侯長停在腰上綁了一根繩子再度進(jìn)到保溫艙底進(jìn)行救援，彎腰準(zhǔn)備用繩子綁住船員錢明榮時覺得難受，又返回甲板。侯長停認(rèn)為保溫艙里面有問題，要求船上其他船員不要再進(jìn)入保溫艙。隨后，侯長停組織船上船員用鼓風(fēng)機(jī)向保溫艙艙內(nèi)鼓風(fēng)，同時利用一個鉤子把昏迷船員的腳抬離地面后，放下一個系活結(jié)的繩子綁住他們的腳，再分別吊上來。直至23時左右，兩名昏迷船員錢明昌、錢明榮被吊至甲板，船上其他船員對兩名昏迷人員進(jìn)行了20余分鐘的心肺復(fù)蘇，但錢明昌、錢明榮沒有反應(yīng)。23時50分，侯長停通過北斗海事船載機(jī)報警。 

　?。ǘ?yīng)急救援情況 

　　2019年10月9日23時50分，晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局海上應(yīng)急指揮中心值班人員接到福建省海洋與漁業(yè)安全應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)報警：報警對象為閩晉漁05111號漁船；報警經(jīng)緯度為東經(jīng)119°1′55″、北緯22°36′4″；報警類型為急性工業(yè)中毒。值班人員立即與深滬漁業(yè)信息臺值班人員和閩晉漁05111號漁船船東核實事故有關(guān)情況，得知2名船員進(jìn)入漁船冷庫保溫艙時疑似中毒，已陷入昏迷狀態(tài)，船上其他人員已將2名昏迷船員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，正在進(jìn)行急救。隨后，值班人員一方面將事故有關(guān)情況上報晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、晉江市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊、深滬鎮(zhèn)人民政府以及泉州市海洋與漁業(yè)局，另一方面不斷撥打船東電話對其進(jìn)行急救方面業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 

　　深滬鎮(zhèn)人民政府接報后，立即與閩晉漁05111號漁船船東聯(lián)系，了解事故有關(guān)情況，要求船東及時采取必要手段展開搶救工作，并要求做好船上其他船員的管控工作，防止發(fā)生不安全苗頭，返航途中要注意航行安全，隨時溝通，確保信息暢通。 

　　晉江市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，帶領(lǐng)相關(guān)部門和深滬鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員陸續(xù)趕赴現(xiàn)場等待組織救援工作。10日20時30分，閩晉漁05111號漁船抵達(dá)深滬中心漁港。20時40分，2名昏迷船員經(jīng)120醫(yī)護(hù)人員搶救無效確認(rèn)死亡，遺體隨后運(yùn)至?xí)x江市殯儀館。 

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 

　　本起事故共造成2人死亡；直接經(jīng)濟(jì)損失141.2萬元（人身傷亡后所支出費(fèi)用141.2萬元）。 

　　四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì) 

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　　保溫艙艙內(nèi)的制冷劑氟利昂蒸發(fā)盤管發(fā)生泄漏，泄漏的氟利昂氣體沉積在保溫艙底部，導(dǎo)致保溫艙底部氧氣含量嚴(yán)重不足。且保溫艙艙蓋超過三天未開啟，船艙較長時間處于密閉狀態(tài)，尤其是艙底部位的氧含量大大低于15%這個數(shù)值，此時人員一旦進(jìn)入這樣的有限空間，氧氣含量嚴(yán)重不足會造成人員暈倒，暈倒后很快就會窒息。 

　?。ǘ╅g接原因 

　　1.錢明昌、錢明榮安全意識淡薄，忽視安全作業(yè)規(guī)定，進(jìn)入保溫艙前，既沒有對保溫艙采取強(qiáng)制通風(fēng)措施，也沒有采取任何安全防護(hù)措施，盲目進(jìn)入保溫艙作業(yè)和施救，致使暈倒后窒息。 

　　2.閩晉漁05111號漁船船舶所有權(quán)人、船長侯長停未落實漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)主體責(zé)任，日常安全管理不到位。 

　　3.晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、深滬鎮(zhèn)人民政府和璧山社區(qū)居委會對轄區(qū)漁業(yè)船舶的日常安全檢查、隱患排查不到位。 

　　（三）事故性質(zhì) 

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，晉江市深滬鎮(zhèn)閩晉漁05111號漁船“10·9”船員窒息事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 

　　五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議 

　　（一）對事故相關(guān)單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議 

　　1.晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)轄區(qū)漁業(yè)船舶監(jiān)督管理工作, 對轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶依法實施日常安全監(jiān)督檢查。經(jīng)查，晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為漁業(yè)行政主管部門，對轄區(qū)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位；督促指導(dǎo)晉江市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊開展?jié)O業(yè)船舶安全執(zhí)法監(jiān)管工作不夠到位，僅停留于聽取匯報、開會部署，未及時跟蹤督促執(zhí)法監(jiān)管落實情況；晉江市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊雖有開展轄區(qū)漁港執(zhí)法巡查并建立工作臺賬，但巡查不全面、不徹底，工作簡單應(yīng)付、走過場，從2016年至2018年僅對閩晉漁05111號漁船登臨檢查3次，且未發(fā)現(xiàn)任何問題，今年來也未對該漁船開展檢查，對該漁船長期存在的部分出海人員未持證、未按規(guī)定配備職務(wù)船員、未按要求配備應(yīng)急救援設(shè)備等問題未能及時發(fā)現(xiàn)并督促整改；組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作不到位，在今年9月9日石獅漁船硫化氫中毒事件發(fā)生后，未開展?jié)O船有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防范方面的教育培訓(xùn)，對轄區(qū)開展事故隱患排查治理工作監(jiān)督檢查不到位，致使閩晉漁05111號漁船保溫艙作業(yè)存在的安全隱患問題未能及時發(fā)現(xiàn)并督促整改。建議由晉江市人民政府予以通報批評。 

　　2.晉江市深滬鎮(zhèn)人民政府作為漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織海上和港口執(zhí)法巡查，做到出海船舶、漁船管理有序，海上安全無事故；各工作點(diǎn)負(fù)責(zé)組織各轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查、巡查和協(xié)調(diào)工作，開展轄區(qū)內(nèi)安全隱患的全面排查工作，確保各項安全隱患及時排除、整治到位。經(jīng)查，晉江市深滬鎮(zhèn)人民政府履行漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“屬地管理”責(zé)任不力，落實網(wǎng)格化綜合管理不到位，每年年初雖有組織鎮(zhèn)、各漁業(yè)村（社區(qū)）、漁船船東層層簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，但跟蹤督促落實力度不大，組織對轄區(qū)漁業(yè)船舶的日常安全檢查不到位，今年來僅于2019年4月15日對閩晉漁05111號漁船開展一次安全檢查，檢查工作走過場，沒有及時發(fā)現(xiàn)該漁船長期存在的部分出海人員未持證、未按規(guī)定配備職務(wù)船員等問題；安全防范意識不強(qiáng)，在今年9月9日石獅漁船硫化氫中毒事件發(fā)生之前，對漁船有限空間作業(yè)風(fēng)險防范工作重視不足，沒有實施有限空間作業(yè)警示標(biāo)識進(jìn)船入艙，沒有組織漁船有限空間作業(yè)安全防范方面的宣傳教育活動，沒有開展相關(guān)管控檢查工作，整治和消除轄區(qū)漁船安全隱患不到位、不徹底，致使閩晉漁05111號漁船保溫艙作業(yè)存在的安全隱患問題未能及時發(fā)現(xiàn)并督促整改。建議由晉江市人民政府予以通報批評。 

　　（二）對事故相關(guān)責(zé)任人責(zé)任認(rèn)定及處理建議 

　　1.對船舶相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議 

　?。?）錢明昌，男，閩晉漁05111號漁船船員。經(jīng)查，錢明昌安全意識淡薄，忽視安全作業(yè)規(guī)定，進(jìn)入保溫艙前，既沒有對保溫艙采取強(qiáng)制通風(fēng)措施，也沒有采取任何安全防護(hù)措施，盲目進(jìn)入保溫艙作業(yè)，致使暈倒后窒息，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，不再追究其刑事責(zé)任。 

　?。?）錢明榮，男，閩晉漁05111號漁船船員。經(jīng)查，錢明榮下艙施救過程中，在知曉其哥哥錢明昌暈倒的前提下，仍未對下艙作業(yè)存在的風(fēng)險采取有力應(yīng)對措施，而是在未采取任何安全防護(hù)措施的情況下，盲目、冒險進(jìn)入保溫艙施救，導(dǎo)致人員傷亡人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，不再追究其刑事責(zé)任。 

　?。?）候長停，男，閩晉漁05111號漁船船舶所有權(quán)人、船長。經(jīng)查，候長停履行閩晉漁05111號漁船安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)不到位，未建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、未制定安全生產(chǎn)管理制度和漁業(yè)船舶有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程、未編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援設(shè)備配備不到位、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位；日常安全管理不到位，出海船員有5人未持證（包括錢明榮），導(dǎo)致這些船員遇到緊急情況時未能及時采取有效的措施進(jìn)行求援，甚至是盲目施救，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 

　　2.對監(jiān)管部門相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定及處理情況 

　?。?）洪俊杰，男，中共黨員，2019年1月至今任晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、主任科員，協(xié)助分管產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政執(zhí)法等工作。經(jīng)查，洪俊杰協(xié)助分管產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政執(zhí)法等工作期間，履行職責(zé)不到位，督促檢查、工作指導(dǎo)不到位，未發(fā)現(xiàn)并督促糾正閩晉漁05111號漁船長期存在的部分出海人員未持證、未按規(guī)定配備職務(wù)船員以及保溫艙作業(yè)安全隱患等問題，對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。晉江市監(jiān)察委員會已對洪俊杰予以政務(wù)警告處分。 

　?。?）詹俊峰，男，中共黨員，2018年2月至今任晉江市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊大隊長，主持執(zhí)法大隊全面工作。經(jīng)查，詹俊峰作為晉江市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊大隊長，對晉江市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊深滬中隊履行漁業(yè)船舶安全執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)的督促指導(dǎo)不到位，開展安全生產(chǎn)宣傳教育不到位，對深滬中隊開展執(zhí)法巡查不力、事故隱患排查治理不到位等問題失管失察，未發(fā)現(xiàn)并督促糾正閩晉漁05111號漁船長期存在的部分出海人員未持證、未按規(guī)定配備職務(wù)船員、未按要求配備應(yīng)急救援設(shè)備以及保溫艙作業(yè)安全隱患等問題，對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。晉江市監(jiān)察委員會已對詹俊峰予以政務(wù)警告處分。 

　?。?）陳廷裕，男，中共黨員，2015年2月至今任晉江市深滬鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長，2018年12月至今分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁業(yè)生產(chǎn)管理等工作。經(jīng)查，陳廷裕在2018年12月至今分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁業(yè)生產(chǎn)管理等工作期間，履行漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“屬地管理”責(zé)任不力，思想重視不足，跟蹤督促落實全鎮(zhèn)網(wǎng)格化綜合管理工作力度不大，對下村干部和璧山社區(qū)居委會開展日常安全檢查、隱患排查不到位問題失管失察；安全防范意識不強(qiáng)，在今年9月9日石獅漁船硫化氫中毒事件發(fā)生后，未牽頭組織開展轄區(qū)漁船有限空間作業(yè)安全防范宣傳教育和整治管控等工作，未能及時發(fā)現(xiàn)并督促糾正閩晉漁05111號漁船長期存在的部分出海人員未持證、未按規(guī)定配備職務(wù)船員以及保溫艙作業(yè)安全隱患等問題，對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。晉江市監(jiān)察委員會已對陳廷裕予以政務(wù)警告處分。 

　?。?）魏重翼，男，2019年1月至今任晉江市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊深滬中隊中隊長，主持深滬中隊全面工作。經(jīng)查，魏重翼未認(rèn)真履行漁業(yè)安全監(jiān)督檢查職責(zé)，對轄區(qū)漁業(yè)船舶的日常安全檢查、執(zhí)法巡查不全面、不徹底、不到位，工作簡單應(yīng)付、走過場，從2016年至2018年僅對閩晉漁05111號漁船登臨檢查3次，且未發(fā)現(xiàn)任何問題，今年來也未對該漁船開展檢查，對該漁船長期存在的部分出海人員未持證、未按規(guī)定配備職務(wù)船員、未按要求配備應(yīng)急救援設(shè)備以及保溫艙作業(yè)安全隱患等問題未能及時發(fā)現(xiàn)并督促整改，對事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已對魏重翼予以誡勉談話處理。 

　?。?）朱新新，男，中共黨員，2018年8月至今任晉江市深滬鎮(zhèn)璧山社區(qū)下村干部，負(fù)責(zé)督促璧山社區(qū)居委會兩委干部做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。經(jīng)查，朱新新作為璧山社區(qū)下村干部，不認(rèn)真履職，落實漁業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定網(wǎng)格化管理工作二級網(wǎng)格責(zé)任不到位，開展轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查、巡查不力，安全隱患排查不夠全面、不夠徹底，協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)璧山社區(qū)居委會開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)工作不夠到位，未發(fā)現(xiàn)并督促糾正閩晉漁05111號漁船長期存在的部分出海人員未持證、未按規(guī)定配備職務(wù)船員以及保溫艙作業(yè)安全隱患等問題，對事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。中共晉江市深滬鎮(zhèn)委員會已對朱新新予以誡勉談話處理。 

　?。?）陳和平，男，中共黨員，1989年8月至今任晉江市深滬鎮(zhèn)璧山社區(qū)黨支部書記，2018年9月至今任晉江市深滬鎮(zhèn)璧山社區(qū)居委會主任，主持璧山社區(qū)居委會全面工作。經(jīng)查，陳和平作為璧山社區(qū)居委會安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，“屬地管理”意識不強(qiáng)，不正確履職，落實漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀和網(wǎng)格化綜合管理工作不力，平時以協(xié)助配合上級部門開展工作為主，未自行組織日常安全檢查和宣傳教育活動；對轄區(qū)漁業(yè)船舶的作業(yè)動態(tài)掌握不清，安全生產(chǎn)監(jiān)管、漁船安全隱患排查不到位，未發(fā)現(xiàn)并督促糾正閩晉漁05111號漁船長期存在的部分出海人員未持證、未按規(guī)定配備職務(wù)船員以及保溫艙作業(yè)安全隱患等問題，對事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。中共晉江市深滬鎮(zhèn)委員會已對陳和平予以誡勉談話處理。 

　　六、事故防范和整改措施 

　　（一）進(jìn)一步落實漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)主體責(zé)任。晉江市漁業(yè)船舶經(jīng)營者要切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理：一是要針對存在的安全隱患問題制定切實可行的整改方案，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是要制定有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案，按要求配備應(yīng)急救援設(shè)備，并有針對性地開展多種形式的應(yīng)急演練。三是要積極組織船員參加安全教育培訓(xùn)，提高船上人員的安全意識，確保出海人員全員持證，并按規(guī)定配備職務(wù)船員。 

　?。ǘ┻M(jìn)一步落實行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任。晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行漁業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：一是要及時跟蹤督促晉江市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊的執(zhí)法監(jiān)管落實情況，及時、有針對性地組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和事故隱患排查治理工作。二是要規(guī)范漁業(yè)船舶經(jīng)營者的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促漁業(yè)船舶經(jīng)營者按要求配備應(yīng)急救援設(shè)備。三是要加強(qiáng)對轄區(qū)漁業(yè)船舶違法違規(guī)行為尤其是漁業(yè)船舶出海人員未持證、未按規(guī)定配備職務(wù)船員以及船艙作業(yè)安全隱患等行為的查處力度。  

　　（三）進(jìn)一步落實屬地監(jiān)督管理責(zé)任。深滬鎮(zhèn)人民政府要牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的思想，按照“屬地管理”的原則，切實履行漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：一是要嚴(yán)格落實網(wǎng)格化綜合管理工作，及時跟蹤督促各漁業(yè)村（社區(qū)）、漁船船東落實漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀情況。二是要加強(qiáng)轄區(qū)漁業(yè)船舶安全隱患排查和安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。三是要重視漁船有限空間作業(yè)風(fēng)險防范工作，及時組織漁船有限空間作業(yè)安全防范方面的宣傳教育活動。 

　?。ㄋ模┥羁涛∈鹿式逃?xùn)。晉江市人民政府及其有關(guān)部門要深刻吸取9月9日石獅漁船硫化氫中毒事件和本起事故的慘痛教訓(xùn)，舉一反三，緊緊抓住當(dāng)前因盲目施救導(dǎo)致事故傷亡人數(shù)擴(kuò)大的情況暴露出的一些突出問題，采取有針對性的措施，全面落實漁業(yè)船舶經(jīng)營者安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化船員的安全培訓(xùn)教育，認(rèn)真完善和落實各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，下大力氣推進(jìn)隱患排查治理工作，嚴(yán)查違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為，切實做到不安全不生產(chǎn)。