2019 年8 月27 日18 時(shí)24 分，G15 沈海高速貓貍嶺隧道發(fā)生一起較大貨車(chē)起火事故，造成5 人死亡、31 人受傷（其中15 人重傷），直接經(jīng)濟(jì)損失500 余萬(wàn)元。事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，車(chē)俊書(shū)記、袁家軍省長(zhǎng)作出批示，要求全力救治受傷人員，查明事故原因,馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)也先后提出要求。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493 號(hào)）和《浙江省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第310 號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，2019 年8 月31 日，省政府成立了由省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、臺(tái)州市人民政府、臺(tái)州市應(yīng)急管理局和臺(tái)州市交通運(yùn)輸局等部門(mén)組成的G15 沈海高速貓貍嶺隧道“8·27”較大貨車(chē)起火事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組）。事故調(diào)查組通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、周密細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急救援處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故貨車(chē)駕駛?cè)饲闆r。

秦后雨，男，47 歲，安徽省宿州市靈璧縣澮溝鎮(zhèn)澮西村人，事發(fā)時(shí)駕駛皖L28601/贛KG379 掛號(hào)重型半掛牽引車(chē)/重型低平板半掛車(chē)。駕駛證發(fā)證機(jī)關(guān)為安徽省宿州市交警支隊(duì)，初次領(lǐng)駕駛證日期為2004 年7 月26 日，準(zhǔn)駕車(chē)型為A2，駕駛證有效期至2020 年7 月26 日；道路運(yùn)輸從業(yè)資格為道路旅客、普通貨物運(yùn)輸，資格證號(hào)3403010030208007308，有效期至2020 年3 月26 日。經(jīng)查，駕駛?cè)饲睾笥甑鸟{駛證狀態(tài)為逾期未審驗(yàn)，累積記1 分，此次事故發(fā)生前，該駕駛員無(wú)道路運(yùn)輸亡人事故記錄。

（二）事故貨車(chē)情況。

1.皖L28601 號(hào)重型半掛牽引車(chē)。品牌型號(hào)為解放牌CA4250P66K24T1A3HE，生產(chǎn)廠家為中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司，出廠日期為2011 年11 月4 日，車(chē)輛識(shí)別代碼為L(zhǎng)FWSRXRH2B1F46092，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量為39935 千克。車(chē)輛登記所有人為靈璧縣中糧運(yùn)輸有限公司，注冊(cè)登記日期為2011 年11 月8 日，檢驗(yàn)有效期至2019 年11 月30 日。該車(chē)于2011 年11 月30 日取得道路運(yùn)輸證，證號(hào)為341323205954，經(jīng)營(yíng)范圍為普通貨物運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸（一類(lèi)）等，有效期至2021 年11 月30 日。該車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)和綜合商業(yè)保險(xiǎn)有效期分別至2019 年11 月7 日和2019年11 月9 日。該車(chē)最近一次車(chē)輛綜合性能檢驗(yàn)時(shí)間為2018 年10 月30 日，檢驗(yàn)單位為靈璧縣汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站，檢驗(yàn)結(jié)論為符合二級(jí)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)。

2.贛KG379 掛號(hào)重型低平板半掛車(chē)。品牌型號(hào)為江淮揚(yáng)天牌CXQ9402TDP，生產(chǎn)廠家為安徽江淮揚(yáng)天汽車(chē)股份有限公司，出廠日期為2007 年5 月19 日，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)為L(zhǎng)0198GT317DAP3293，核定載貨量30000 千克，事發(fā)時(shí)實(shí)際裝載27800 千克。車(chē)輛登記所有人為新余東方汽車(chē)運(yùn)輸有限公司，注冊(cè)登記日期為2011 年9 月19 日，檢驗(yàn)有效期至2020 年9 月30 日。該車(chē)于2011 年9 月29 日取得道路運(yùn)輸證，證號(hào)為360504012635，經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨物運(yùn)輸?shù)?，有效期?019 年10 月7 日。

（三）事故路段（隧道）情況。

1.事故路段及卡口情況。事故發(fā)生在沈海高速福建向吳岙樞紐至臨海北收費(fèi)站之間路段，起訖樁號(hào)為K1603+300～K1616+700，共13.4 公里。該路段共有雙向4 座隧道，往福建向分別為牛官頭隧道（1310 米）、巖下徐隧道（146 米）、貓貍嶺隧道（3585 米）、羊角山隧道（175 米）。事故發(fā)生于貓貍嶺隧道，樁號(hào)為K1607+540。臨海北收費(fèi)站距離貓貍嶺隧道福建向出口7359 米，吳岙互通樞紐距離貓貍嶺隧道福建向入口2450 米。吳岙互通樞紐

為沈海高速與常臺(tái)高速相連接的樞紐。吳岙福建向高速交警卡口距離事發(fā)地約4.1 公里；羊角山隧道寧波向入口卡口距離事發(fā)地約3.9 公里。

2.貓貍嶺隧道情況。貓貍嶺隧道為左右雙向分離式，福建向起訖樁號(hào)為K1605+725～K1609+310，長(zhǎng)3585 米，管養(yǎng)和運(yùn)營(yíng)單位為浙江臺(tái)州甬臺(tái)溫高速公路有限公司，隧道設(shè)計(jì)單位為浙江省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。隧道按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ001-1988）和《公路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ26-1990）建設(shè)，2000 年12 月建成后經(jīng)省交通運(yùn)輸廳組織驗(yàn)收后通車(chē)，設(shè)計(jì)日均流量折算成小車(chē)為2.5 萬(wàn)輛，2018 年日均混合流量約3.7 萬(wàn)輛，超過(guò)原來(lái)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。全隧道位于直線段上，隧道縱坡采用人字坡，前上坡2.5%，坡長(zhǎng)214 米，后上坡0.5%，洞內(nèi)坡長(zhǎng)1170 米；下坡1.5%，坡長(zhǎng)2207 米。隧道建筑界限凈寬10.25 米，凈高5 米，隧道內(nèi)輪廓采用半徑為5.65 米單心圓曲墻式斷面。隧道圍巖屬Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類(lèi)，采用復(fù)合式襯砌，路面鋪裝為改性AC-13 瀝青混凝土4 厘米加改性AC-20 瀝青混凝土6 厘米。

3.隧道設(shè)施配置情況。隧道設(shè)有人行通道5 處（間距在680-780 米之間）、汽車(chē)通道4 處（間距在710-720 米之間），人行通道為可開(kāi)啟的鋼質(zhì)防火門(mén)，汽車(chē)通道為可開(kāi)啟的鋁合金卷閘門(mén)。通道開(kāi)啟后，人員可疏散到對(duì)側(cè)寧波向隧洞，事發(fā)地前方有兩個(gè)汽車(chē)通道和三個(gè)人行通道，后方有兩個(gè)汽車(chē)通道和兩個(gè)人行通道。隧道內(nèi)設(shè)有風(fēng)機(jī)六組，每組有兩臺(tái)37KW 功率的射流風(fēng)機(jī)；設(shè)有LED 照明燈838 套，其中106 套功率為180W，732 套功率為60W；設(shè)有72 套消防箱，每隔50m 設(shè)一套，采用泵送高位水池給水式，每套消防箱配置兩個(gè)消防栓、兩根消防水管、一根消防軟管、四個(gè)手提式滅火器；設(shè)有監(jiān)控?cái)z像機(jī)38 套，攝像機(jī)間距120 米，安裝位置在主車(chē)道橋架上方。

4.其他情況。經(jīng)調(diào)查，事發(fā)地所在位置（K1607+190～K1607+990 區(qū)域）光纖光柵感溫火災(zāi)檢測(cè)系統(tǒng)事發(fā)前已發(fā)現(xiàn)損壞，隧道運(yùn)營(yíng)單位已制訂了維修施工方案，正在履行審批程序。

（四）監(jiān)管單位情況。

1.浙江臺(tái)州甬臺(tái)溫高速公路有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臺(tái)州甬臺(tái)溫高速公司）。公司成立于2003 年5 月12 日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為91331082749821775J，法定代表人程濤，登記住所地為浙江省臺(tái)州市臨海市柏葉西路599 號(hào)。公司經(jīng)營(yíng)范圍為高速公路投資、建設(shè)、收費(fèi)、維護(hù)服務(wù)等，貓貍嶺隧道由該公司下屬分支機(jī)構(gòu)甬臺(tái)溫管理處下設(shè)的臺(tái)州運(yùn)行管理分中心負(fù)責(zé)管理，該分中心內(nèi)設(shè)巡查監(jiān)控班和清障施救班，實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”制度，有員工64 人。

2.臺(tái)州高速公路交通警察支隊(duì)一大隊(duì)。大隊(duì)承擔(dān)G1522 常臺(tái)（45.26 公里）和G15 沈海（28.09 公里）兩條高速公路共計(jì)73.35 公里路段的交通管轄任務(wù)，大隊(duì)交警有29 人，另有輔警等工作人員36 人，隊(duì)部駐地位于臺(tái)州市天臺(tái)縣始豐街道和合北路243 號(hào)。大隊(duì)在沈海高速K1603 吳岙大型樞紐處、貓貍嶺隧道群北向南第一個(gè)隧道外設(shè)有一處主線卡點(diǎn)，24 小時(shí)駐警值守，每班次由1 名交警、3 名輔警專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)卡點(diǎn)運(yùn)行。

3.臺(tái)州市公路管理局高速路政二大隊(duì)。大隊(duì)負(fù)責(zé)包含貓貍嶺隧道群的42.8 公里（K1589+907～K1632+707）高速路段，主要巡查路面、橋隧、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)所以及高速公路橋下空間等情況。隊(duì)部駐地位于G15 沈海高速公路臨海北收費(fèi)口，距貓貍嶺隧道12 公里，現(xiàn)有員工10 名，其中正式隊(duì)員6 名、協(xié)管員4 名（其中駕駛員2 名），有巡邏車(chē)輛2 輛（浙JJ673U、浙J05513）。

（五）事故單位情況。

1.靈璧縣中糧運(yùn)輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)靈璧中糧公司）。公司成立于1995 年3 月15 日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為913413237049948402，法定代表人呂強(qiáng)，登記住所地為靈璧縣靈城西北角。公司經(jīng)營(yíng)范圍為公路汽車(chē)貨物運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸（一類(lèi)）、車(chē)輛出租、汽車(chē)修理等。公司道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)為341323200009，有效期至2022 年9 月9 日。經(jīng)查，該企業(yè)分別于2017 年9 月16 日和2018 年4 月2 日發(fā)生過(guò)亡人道路交通事故。

2.新余東方汽車(chē)運(yùn)輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新余東方公司）。公司成立于2008 年9 月26 日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為91360503677997965U，法定代表人李瑞花，登記住所地為江西省新余市仙女湖區(qū)仙女湖河下鎮(zhèn)。公司經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨物運(yùn)輸、貨物專(zhuān)用運(yùn)輸（集裝箱）、汽車(chē)租賃等。公司道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)為360504200271，有效期至2020 年9 月24 日。

（六）事故貨車(chē)載貨情況。

2019 年8 月26 日下午16 時(shí)許，駕駛?cè)饲睾笥犟{駛事故貨車(chē)，從安徽省宿州市蕭縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)駿杰物流有限公司裝載27800 千克的聚氨酯合成革，運(yùn)往臺(tái)州溫嶺橫峰安達(dá)裝卸點(diǎn)和溫州雙嶼駿杰分流站。27 日上午9 時(shí)許，事故貨車(chē)從湖州父子嶺省際卡點(diǎn)進(jìn)入浙江境內(nèi)，16 時(shí)許，在新昌服務(wù)區(qū)停留約一小

時(shí)后，繼續(xù)往福建方向行駛。經(jīng)調(diào)閱事故皖L28601 牽引車(chē)近期動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，該車(chē)8 月24 至25 日存在10 余起疲勞駕駛報(bào)警信息；8 月26 至27 日無(wú)行駛軌跡信息，存在疑似關(guān)閉或屏蔽動(dòng)態(tài)監(jiān)控終端設(shè)備行為。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。

2019 年8 月27 日18 時(shí)22 分，秦后雨駕駛事故貨車(chē)駛?cè)胴堌値X隧道，18 時(shí)24 分許，半掛車(chē)左側(cè)第四軸內(nèi)檔輪胎爆胎（距隧道起點(diǎn)約1627 米），18 時(shí)25 分掛車(chē)底部有明火出現(xiàn)。秦后雨在不知情狀況下繼續(xù)行駛，經(jīng)多個(gè)側(cè)方超越的車(chē)輛駕駛員提醒，于18 時(shí)26 分將貨車(chē)停靠于慢速車(chē)道（距隧道起點(diǎn)約

1775 米、終點(diǎn)約1810 米），下車(chē)檢查后發(fā)現(xiàn)半掛車(chē)第五軸右側(cè)輪胎處燃燒?；饎?shì)快速引燃裝載的合成革貨物，釋放大量有毒濃煙，并迅速向行車(chē)方向蔓延，造成隧道內(nèi)滯留人員及救援人員5 人死亡、31 人不同程度受傷（其中15 人重傷），隧道設(shè)施、途經(jīng)車(chē)輛、事故貨車(chē)及貨物嚴(yán)重受損。經(jīng)事后核實(shí)和技術(shù)分析，爆胎和自燃不在同一時(shí)間發(fā)生，且發(fā)生所處貨車(chē)的部位不同，兩者沒(méi)有直接因果關(guān)系。

（二）事故應(yīng)急處置情況。

（三）事故善后處置情況。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因。

1.贛KG379 掛號(hào)重型低平板半掛車(chē)在行駛過(guò)程中，其第5軸右側(cè)制動(dòng)器處于拖滯、卡滯狀態(tài)，導(dǎo)致整個(gè)車(chē)輪溫度升高，輪胎受高溫傳導(dǎo)后起火，引燃車(chē)載合成革，短時(shí)間產(chǎn)生大量有毒煙氣并迅速蔓延，致使隧道內(nèi)滯留人員及救援人員因大量煙氣吸入窒息傷亡。

2.駕駛?cè)饲睾笥耆粘＼?chē)輛維護(hù)保養(yǎng)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除車(chē)輛安全隱患，事故發(fā)生后應(yīng)急處置不當(dāng)。

（二）間接原因。

1.靈璧中糧公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)管理制度不完善、執(zhí)行不到位。未認(rèn)真落實(shí)《道路交通安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，牽引車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)管不到位。存在“以包代管”問(wèn)題。

2.新余東方公司安全生產(chǎn)管理制度不完善、執(zhí)行不到位，未認(rèn)真落實(shí)《道路交通安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。

3.事故車(chē)輛輪胎燃燒后，引燃所載可燃物聚氨酯合成革，短時(shí)間產(chǎn)生大量有毒煙氣，在隧道內(nèi)向行車(chē)方向迅速擴(kuò)散，致使車(chē)輛阻滯、滯留人員疏散困難。

4.隧道應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案不夠完善，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要進(jìn)一步順暢，應(yīng)急培訓(xùn)演練不到位，處置針對(duì)性和專(zhuān)業(yè)性需要進(jìn)一步增強(qiáng)。臺(tái)州甬臺(tái)溫高速公司應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練不到位，現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)，未能及時(shí)發(fā)揮廣播作用。

（三）事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，G15 沈海高速貓貍嶺隧道“8·27”貨車(chē)起火事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

1.秦后雨，事故貨車(chē)實(shí)際所有人和駕駛?cè)?，?duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪，已移交公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

2.靈璧中糧公司，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議依法對(duì)靈璧中糧公司進(jìn)行行政處罰，相關(guān)責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3.新余東方公司，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議依法對(duì)新余東方公司進(jìn)行行政處罰，相關(guān)責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

4.臺(tái)州甬臺(tái)溫高速公司培訓(xùn)演練不到位，負(fù)有一定責(zé)任，建議對(duì)有關(guān)人員給予政務(wù)處分。

五、事故防范和整改措施建議

事故給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了重大損失，后果嚴(yán)重，造成較大的社會(huì)影響，教訓(xùn)十分深刻，同時(shí)，事故暴露出道路甩掛運(yùn)輸車(chē)輛安全管理及高速公路隧道應(yīng)急救援協(xié)同還存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。為防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，舉一反三，建議落實(shí)以下整改措施：

（一）強(qiáng)化高速公路隱患聯(lián)合防范機(jī)制。充分發(fā)揮地方各級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，針對(duì)車(chē)流量遠(yuǎn)超出原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)備設(shè)施陳舊、易發(fā)生交通安全事故的高速公路隧道，公安交警、公路管理、隧道運(yùn)營(yíng)等相關(guān)單位在12 月底前進(jìn)行全面徹底的隱患排查（全省已排查出隱患1883處，正分類(lèi)落實(shí)整改），聚焦突出問(wèn)題，提出防范整改措施，切實(shí)加強(qiáng)高速道路安全特別是隧道交通安全工作。公路管理和公安交警部門(mén)在排查掌握風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)防范高速公路隱患的指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范指導(dǎo)隧道運(yùn)營(yíng)單位設(shè)備設(shè)施優(yōu)化更新、安全力量配備等。

（二）加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛員教育和管理，著力提升安全意識(shí)和防范技能；落實(shí)車(chē)輛日常維護(hù)工作制度，按規(guī)定安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置并保持?jǐn)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、完整傳輸；落實(shí)掛車(chē)所有人按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例進(jìn)行定期安全技術(shù)檢驗(yàn)，確保符合國(guó)家規(guī)定的安全運(yùn)行條件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)牽引車(chē)和掛車(chē)運(yùn)營(yíng)公司的管理，對(duì)發(fā)生較大以上事故的道路運(yùn)輸企業(yè)要列入重點(diǎn)監(jiān)管名單管理，杜絕“以包代管、包而不管”的情況發(fā)生。

（三）提升隧道事故聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置能力。一是根據(jù)當(dāng)前高速公路隧道不斷變化的通行承載情況和事故災(zāi)難特點(diǎn)，圍繞“統(tǒng)一指揮、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”目標(biāo)，各市政府于2020 年1 月底前修訂完善隧道聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。鞏固高速公路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全由公安部門(mén)牽頭的應(yīng)急處置機(jī)制，按照屬地管理原則，開(kāi)展日常安全檢查，定期研究解決高速公路安全管理相關(guān)問(wèn)題和困難。二是系統(tǒng)梳理事故類(lèi)型,細(xì)化嚴(yán)重事故情況的應(yīng)急應(yīng)對(duì)，如隧道火災(zāi)事故后實(shí)施高速雙向卡口，縮短消防救援、醫(yī)療衛(wèi)生等救援部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間和騰出救援空間等，定期組織由公安交警、公路管理、應(yīng)急管理（消防救援）、隧道運(yùn)營(yíng)、醫(yī)療衛(wèi)生等參加的隧道聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練，不斷提升隧道聯(lián)動(dòng)應(yīng)急能力水平。

（四）落實(shí)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任。隧道運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)高速公路里程和車(chē)載流量的增加，加大對(duì)道路安全防護(hù)工程等級(jí)和智慧高速等信息化建設(shè)的投入，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施設(shè)備配置相對(duì)較低的隧道，運(yùn)營(yíng)單位要制定提升改造方案，加大設(shè)施設(shè)備投入，尤其要提升改造隧道的逃生系統(tǒng)，提高高速公路的被動(dòng)防護(hù)能力和主動(dòng)管控能力。加強(qiáng)隧道管理力量配備，強(qiáng)化人員崗位培訓(xùn)教育，嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公路隧道交通安全管理工作意見(jiàn)的通知》中長(zhǎng)隧道值守要求，尤其是特長(zhǎng)隧道要通過(guò)技防、人防等綜合手段落實(shí)24 小時(shí)值守規(guī)定。

（五）加強(qiáng)隧道自救逃生宣傳教育。把事故應(yīng)急意識(shí)和自救互救技能教育培訓(xùn)，特別是隧道事故自救逃生作為全民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的宣傳教育和培訓(xùn)工作計(jì)劃。公安部門(mén)增加駕照考試中高速公路長(zhǎng)隧道或隧道群內(nèi)發(fā)生車(chē)輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置和救援逃生內(nèi)容；交通運(yùn)輸部門(mén)要將相關(guān)知識(shí)作為駕駛員培訓(xùn)內(nèi)容，并定期組織道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛員開(kāi)展火災(zāi)應(yīng)急事故培訓(xùn)。通過(guò)媒體宣傳等多種形式，持續(xù)深入開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)工作，讓廣大民眾能了解隧道逃生設(shè)施及分布情況，能掌握隧道逃生相關(guān)知識(shí)，不斷提高全民事故防范意識(shí)和逃生避險(xiǎn)、自救互救技能。

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