接到事故報告后，市應(yīng)急局、住建局和經(jīng)開區(qū)公安分局等部門有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，進行現(xiàn)場勘查，指導(dǎo)處理善后工作。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《無錫市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（市政府令第122號）的規(guī)定，無錫市政府成立了由市應(yīng)急局為組長單位，市住建局、市總工會和經(jīng)開區(qū)公安分局為成員單位，并邀請市監(jiān)委參加的事故調(diào)查組，迅速開展事故調(diào)查。

　　事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，對事故進行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查、取證和分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范和整改措施?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下：

　　一、事故有關(guān)單位概況

　　1.江蘇成章建設(shè)集團有限公司（以下簡稱“江蘇成章公司”），公司類型：有限責(zé)任公司；住所：武進區(qū)嘉澤鎮(zhèn)成章街；注冊資本：20866萬元整；具有建筑工程施工總承包壹級資質(zhì)，；法定代表人: 茆阿慶。

　　2.南京江城工程項目管理有限公司（以下簡稱“南京江城公司”），公司類型：有限責(zé)任公司；住所：南京市浦口區(qū)永寧街道侯沖村街南組568號；注冊資本：1000萬元整；法定代表人：唐麗娟。

　　二、項目概況

　　2018年6月6日，無錫鼎安公司和南京江城公司簽訂《建設(shè)工程監(jiān)理合同》，合同約定由江城管理公司對無錫XDG-2009-68號地塊開發(fā)建設(shè)項目（二期）施工實施監(jiān)理?？偙O(jiān)：陳飛。

　　至事故發(fā)生時，無錫XDG-2009-68號地塊開發(fā)建設(shè)項目（二期）工程形象進度為完成總工程量的30%左右，正在進行基坑負(fù)一層樓面模板的鋪設(shè)施工。

　　三、事故經(jīng)過

　　2019年6月21日，江蘇成章公司無錫XDG-2009-68號地塊開發(fā)建設(shè)（二期）項目部組織進行了基坑西北角支撐梁的拆除作業(yè)，至當(dāng)日17時許拆除完畢。

　　2019年6月22 日上午6時許，瓦工隊長高海洋帶領(lǐng)高海松和薛恒奎進行封堵螺桿洞作業(yè)，作業(yè)地點位于工地負(fù)三層地下室西外墻與圍護樁之間基坑內(nèi)，兩人沿著西外墻開始從南往北作業(yè)。10時20分許，高海洋離開作業(yè)現(xiàn)場去工地其他地方查看，高海松和薛恒奎繼續(xù)作業(yè)。10時30分左右，兩人作業(yè)至基坑西北角，上午作業(yè)基本完畢。這時高海松爬到鋼管支架上，薛恒奎站在負(fù)三層的臺階上仰頭把作業(yè)工具遞給上方的高海松，突然上方基坑圍護樁間一混凝土塊脫落，砸中薛恒奎的面部，致其掉落在有積水的基坑底部。高海松立刻下去，把薛恒奎扶起來，并報告高海洋。高海洋隨后喊幾名其他工友到事發(fā)現(xiàn)場，將薛恒奎抬至負(fù)二層平臺，并撥打了120急救電話。120急救人員第一時間到達現(xiàn)場后，確認(rèn)薛恒奎已經(jīng)死亡。

　　當(dāng)日14時45分許，經(jīng)將事發(fā)基坑內(nèi)積水抽干，在事發(fā)點發(fā)現(xiàn)一塊重約39千克的不規(guī)則混凝土塊。

　　死者情況：

　　薛恒奎，男，1965年8月8日出生。

　　四、事故原因分析及性質(zhì)認(rèn)定

　　（一）直接原因

　　基坑圍護樁間一重達39公斤的散落混凝土塊因自重掉落，砸中正下方的薛恒奎臉部，致其死亡。這是本起事故發(fā)生的直接原因。

　　（二）間接原因

　　1.江蘇成章公司無錫XDG-2009-68號地塊開發(fā)建設(shè)（二期）項目部組織施工現(xiàn)場隱患排查工作不力，同時事發(fā)現(xiàn)場安全管理人員開展安全檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)螺桿洞封堵作業(yè)上方基坑圍護樁間存在可能自然脫落的混凝土塊，導(dǎo)致該事故隱患未得到及時消除，這是本起事故發(fā)生的主要原因。

　　2.江蘇成章公司安全管理不到位，對無錫DG-2009-68號地塊開發(fā)建設(shè)（二期）項目部安全生產(chǎn)工作督促檢查不力，未及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目部開展事故隱患排查治理及現(xiàn)場安全檢查不到位的問題，這也是本起事故發(fā)生的原因。

　　綜上所述，本起事故是施工單位安全管理不到位而造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、責(zé)任分析和處理建議

　　1.江蘇成章公司無錫XDG-2009-68號地塊開發(fā)建設(shè)（二期）項目部安全總監(jiān)朱榮慶，履行崗位安全職責(zé)不力，開展對施工現(xiàn)場的安全檢查不細(xì)致，在支撐梁拆除后，未檢查基坑圍護樁及坑體，導(dǎo)致可能脫落的混凝土塊未被發(fā)現(xiàn)并及時得到清除，應(yīng)對本起事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議江蘇成章公司按照公司獎懲制度對其進行處理。

　　2.江蘇成章公司酈一萍，作為無錫XDG-2009-68號地塊開發(fā)建設(shè)項目（二期）項目經(jīng)理部項目經(jīng)理，未有效履行法定安全管理職責(zé)，未督促項目部安全管理人員嚴(yán)格落實項目部事故隱患排查治理和安全檢查制度，應(yīng)對本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由江蘇成章公司按照公司獎懲制度給予其相應(yīng)處理。

　　3.江蘇成章公司茆阿慶，中共黨員，作為公司董事長兼總經(jīng)理，是該單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未嚴(yán)格履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對無錫XDG-2009-68號地塊開發(fā)建設(shè)項目（二期）項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)工作督促檢查不到位，應(yīng)對本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由市應(yīng)急管理部門依法給予其相應(yīng)的行政處罰。

　　4.江蘇成章公司安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理等管理人員履行安全管理職責(zé)不到位；同時，公司事故隱患排查治理和安全檢查制度落實不到位，應(yīng)對本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由市應(yīng)急管理部門依法給予其相應(yīng)的行政處罰。

　　六、事故教訓(xùn)及防范措施建議

　　成章公司應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，進一步加強對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保各級各類人員充分履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；要嚴(yán)格落實公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化隱患排查和治理工作，規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理，及時消除施工現(xiàn)場的事故隱患；要有針對性地開展安全教育培訓(xùn)工作，詳細(xì)告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險和應(yīng)采取的安全措施，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任意識，防止類似事故再次發(fā)生。