1.業(yè)主消防安全責(zé)任未落實(shí)。

（1）該建筑為村民自建房，建設(shè)和出租經(jīng)營(yíng)均未向相關(guān)部門申辦手續(xù)。六層的建筑僅設(shè)有一部敞開式的疏散樓梯，且在樓道口、疏散通道堆放雜物，影響疏散逃生，違反了《中華人民共和國(guó)消防法》的相關(guān)規(guī)定。

（2）出租房經(jīng)營(yíng)者陳水彬在一樓設(shè)置了電動(dòng)自行車停放充電的場(chǎng)所，該場(chǎng)所不符合廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所消防安全規(guī)范》（DB 45/T 1553—2017），與疏散樓梯之間未設(shè)置防火分隔，未設(shè)置獨(dú)立式煙感報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋、智能充電樁等設(shè)施，導(dǎo)致起火后未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，煙氣沿樓梯向上快速蔓延。

（3）該建筑層層轉(zhuǎn)包出租，沒有明確消防安全責(zé)任人和管理人，只配備了1名管理員，該管理員火災(zāi)當(dāng)晚在六樓房間休息，沒有開展防火巡查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置初期火災(zāi)。

2.廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院對(duì)刻意規(guī)避學(xué)校管理自行在校外租房居住的學(xué)生情況掌握管理不力。

廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院根據(jù)《教育部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高校學(xué)生住宿管理的通知》、《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校學(xué)生住宿管理的通知》制定了相應(yīng)的文件，但在執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)刻意規(guī)避學(xué)校管理自行在校外租房居住學(xué)生情況掌握不夠，教育管理不到位。

3.政府及職能部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)群租房、電動(dòng)自行車停放充電消防安全監(jiān)管不力。

雁山鎮(zhèn)政府、雁山鎮(zhèn)派出所貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》不到位，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)消防工作不到位，開展消防安全網(wǎng)格化管理工作不到位，消防安全工作存在漏洞和死角，消防安全治理工作流于形式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)群租房、電動(dòng)自行車停放充電等情況底數(shù)不清，未能及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)隱患并督促整改。

1.陳水彬，涉事出租房經(jīng)營(yíng)者。

2015年廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院畢業(yè)后在桂林市打工，2017年至今在雁山鎮(zhèn)西龍村經(jīng)營(yíng)一佳公寓對(duì)外提供月租房。

3.趙源，涉事房屋房主。