通報：2021年4月8日，河南某發(fā)電有限責任公司（以下簡稱河南某公司）在封閉煤場改造施工作業(yè)過程中發(fā)生一起高處墜落事故,造成一名外委施工人員死亡。目前，事故具體原因正在調查中，現(xiàn)將有關事項通報如下：

一、事故經(jīng)過

2021年4月8日10時25分左右，河南某公司封閉煤場改造施工作業(yè)中（該項目由浙江某公司EPC總承包），徐某強（死者）在桿件上（距地面21米）不慎失足墜落，其佩戴的安全帶在背部連接處斷開，導致徐某強墜落地面（泥巴地面），現(xiàn)場檢查存在生命體征。10時30分左右浙江某公司現(xiàn)場施工管理人員安排將傷者急送市第四醫(yī)院進行搶救，11時39分經(jīng)搶救無效死亡。

經(jīng)初步分析，造成本次事故的直接原因為：作業(yè)人員不慎墜落，佩戴的安全帶斷裂，造成高處墜落傷害。間接原因為：外包工程管理不到位，安全責任落實不到位，作業(yè)現(xiàn)場安全風險辨識不足，安全工器具管理不到位。

二、暴露問題

此次事故暴露出河南某公司貫徹落實安全生產(chǎn)理念不深入，安全責任落實不到位，外包隊伍及外來人員管控不嚴，施工現(xiàn)場風險辨識、安全管控不足，“業(yè)主帶班”制度執(zhí)行不到位，安全工器具管理不規(guī)范等問題。

三、工作要求

系統(tǒng)各單位要進一步樹牢安全發(fā)展理念，堅持“人民至上、生命至上”，深刻吸取事故教訓，強化檢修、技改施工現(xiàn)場安全管控，深入開展問題隱患集中排查專項整治行動，強化問題整改，扭轉安全生產(chǎn)不利局面。

（一）深刻吸取事故教訓，舉一反三排查整改。一是集團公司所有檢修技改工程施工現(xiàn)場立即停工，開展近期系統(tǒng)內(nèi)外事故警示教育，對施工項目的“三措兩案”、外包隊伍及外來人員資質、施工現(xiàn)場作業(yè)危險點分析和安全措施落實情況、施工人員安全防護情況、及安全防護設施完好情況開展自查檢查等，發(fā)現(xiàn)問題立即進行整改，分子公司驗收合格后方可復工；二是組織對安全工器具、安全設施開展全面排查，特別是對所有安全工器具進行檢查、檢驗，嚴禁使用不合格和未經(jīng)檢驗合格的安全工器具。各級安全管理人員要對現(xiàn)場安全工器具檢驗合格證、有效期及使用情況等進行重點檢查，嚴格落實班前工器具檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及

時處理。

（二）強化安全風險辨識，提升作業(yè)人員素質。要強化作業(yè)現(xiàn)場安全風險辨識，各崗位人員作業(yè)前要深入開展崗位安全風險辨識，嚴格落實風險管控措施；要強化包括外來人員在內(nèi)的全員安全教育培訓，特別是安全工器具正確使用的培訓，強化人員安全意識和安全技能，提升作業(yè)人員安全風險防范能力。

（三）落實制度措施要求，強化外包隊伍管理。要嚴格落實集團公司近期對安全生產(chǎn)的工作要求，抓好外包隊伍入廠“六道關口”、“業(yè)主帶班”、“兩票三制”、旁站監(jiān)護等制度執(zhí)行，特別是要全面排查外包隊伍風險，強化外包隊伍管理，加強外來人員高風險作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實與行為管控。

（四）嚴肅事故責任追究，嚴格落實各級責任。盡快完成內(nèi)部事故調查，按照集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲辦法》，根據(jù)調查結論，對有關責任人員給予相應處理。各單位要以此為戒，嚴格落實主體責任，層層壓實全員安全生產(chǎn)責任，嚴格落實作業(yè)審批和領導干部到位制度，確保施工作業(yè)過程中領導責任、技術責任、監(jiān)督責任、現(xiàn)場管理責任落實到位，嚴防事故再次發(fā)生。