2020年7月15日15時30分許，東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)坤德停車場發(fā)生危險貨物道路運輸車罐體泄漏火災事故，造成8人受傷、36輛危險貨物道路運輸車燒毀，直接經(jīng)濟損失約792萬元。事故發(fā)生后，應急管理部黨委書記、副部長黃明與現(xiàn)場進行連線，指導救援工作。省委、省政府和市委、市政府高度重視，省委書記劉家義，省委副書記、省長李干杰等領(lǐng)導同志分別批示指示，要求科學組織施救，全力以赴救治受傷人員，在注重安全的情況下，抓緊轉(zhuǎn)移車輛，搜救被困人員，做好現(xiàn)場及周邊的安全管控，加強現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，嚴防發(fā)生次生災害；副省長汲斌昌親臨現(xiàn)場指揮救援。市委書記李寬端，市委副書記、市長趙志遠，省消防救援總隊總隊長李建春等領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場，指揮事故處置和現(xiàn)場救援工作。省政府安委會辦公室對該起事故查處實行掛牌督辦。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第236號）等法律法規(guī)規(guī)定，市政府決定提級調(diào)查，并于7月15日成立了由市委常委、常務副市長王曉軍同志任組長，副市長、市公安局局長戚思宇任常務副組長，市公安局、應急管理局、總工會、交通運輸局、消防救援支隊等部門單位和東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會參加的市政府東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“7·15”事故

調(diào)查組，邀請市檢察院及河北省滄州市人民政府、內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市人民政府派員參加。事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組，開展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過周密細致的現(xiàn)場勘察、計算分析、模擬實驗、調(diào)取停車場監(jiān)控錄像，詢問有關(guān)人員，綜合分析和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因及應急處置、人員受傷、直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對相關(guān)責任人員和責任單位的處理建議、事故防范和整改措施。

市紀委監(jiān)委高度重視，及時成立了東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“7·15”事故工作組，派員提前介入，了解情況。根據(jù)事故調(diào)查組移交的線索材料，經(jīng)過深入調(diào)查，依規(guī)依法對相關(guān)責任人提出了政務處理意見。

現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）坤德停車場基本情況。

坤德停車場由東營市坤德商貿(mào)有限責任公司于2018年8月建設(shè)，員工30余人，占地面積60畝，建設(shè)內(nèi)容包括場地硬化、照明系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)及30余間板房，主要向東營市海科瑞林化工有限公司提供內(nèi)部停車服務。2019年8月，郭棟出資1550萬元購買東營市坤德商貿(mào)有限責任公司，對該停車場進行改建，配備了泡沫車1輛、灑水車2輛、滅火器20個等。事故發(fā)生時，停車場內(nèi)共有危險貨物道路運輸車277輛，緊急疏散出167輛；剩余的110輛中，燒毀36輛。另外，現(xiàn)場有員工私家車15輛，未受損壞。

（二）蒙J72757危險貨物道路運輸車及從業(yè)人員基本情況。

1.蒙J72757重型半掛牽引車。該車所有人烏蘭察布市平安道達運輸有限公司，品牌豪瀚牌，車輛型號ZZ4255N27C6D1B,車輛識別代碼LZZPCGSNXGJ068673,發(fā)動機號16117014037，車身顏色黑色，使用性質(zhì)危化品運輸，出廠日期2016年01月30日，強制報廢日期2026年02月23日，檢驗有效期至2021年02月28日，注冊日期2016年02月23日，發(fā)證日期2017年03月04日，登記機關(guān)內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市公安局交通警察支隊。該車《道路運輸證》證號內(nèi)蒙古交運管烏字150931120101號，車輛長6980毫米、寬2496毫米、高3350毫米，車輛審驗有效期至2021年02月，技術(shù)等級一級，經(jīng)營范圍：危險貨物運輸（3類）。事發(fā)前該車有違法記錄未處理。

2.蒙JQ717重型罐式半掛車。該車所有人烏蘭察布市平安道達運輸有限公司，品牌正康宏泰牌，車輛型號HHT9406GYY，車輛識別代碼LA99CG402GOHTT917，車身顏色灰色，使用性質(zhì)危化品運輸，出廠日期2016年02月18日，強制報廢日期2026年02月23日，檢驗有效期至2021年02月28日，初次登記日期2016年2月23日，注冊日期2016年02月23日，發(fā)證日期2016年02月23日，登記機關(guān)內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市公安局交通警察支隊。該車《道路運輸證》證號內(nèi)蒙古交運管烏字150931120073號，噸位33.500噸，車輛長12375毫米、寬2500毫米、高3900毫米，車輛審驗有效期至2021年02月，技術(shù)等級一級，經(jīng)營范圍：危險貨物運輸（3類）。該車罐體制造單位河北宏泰專用汽車有限公司，容積41.8立方米，罐體規(guī)格（毫米）11900*2500*2204，筒體、封頭材質(zhì)AL5083，筒體、封頭壁厚（毫米）7.0。該車罐體檢驗結(jié)論：所委托檢驗項目符合要求，檢驗日期2020年01月06日，檢驗有效期至2021年01月05日，檢驗檢測單位山東正順檢測科技有限公司。該車狀態(tài)正常。事發(fā)當日該車裝載汽油30.17噸。

（三）冀JN7281危險貨物道路運輸車及從業(yè)人員基本情況。

1.冀JN7281重型半掛牽引車。該車所有人滄縣順昌運輸有限公司，品牌陜汽牌，車輛型號SX4257GR324,車輛識別代碼LZGJLGR46DX063782，發(fā)動機號1613K182274，車身顏色紅色，使用性質(zhì)危化品運輸，出廠日期2013年12月03日，強制報廢日期2023年12月10日，檢驗有效期至2020年12月31日，初次登記日期2013年12月10日，注冊日期2013年12月10日，發(fā)證日期2013年12月10日，登記機關(guān)河北省滄州市公安局交通警察支隊。該車《道路運輸證》證號冀交運管滄字130921025040號，車輛長6735毫米、寬2490毫米、高3500毫米，車輛審驗至2020年12月，車輛技術(shù)等級一級，經(jīng)營范圍危險貨物運輸（第3類）。事發(fā)前該車輛有違法記錄未處理。

2.冀JTX44重型罐式半掛車。該車所有人滄縣順昌運輸有限公司，品牌正康宏泰牌，車輛型號HHT9404GHYA，車輛識別代碼LA99CG409D5HTT413，車身顏色灰色，使用性質(zhì)危化品運輸，出廠日期2013年12月13日，強制報廢日期2023年12月20日，檢驗有效期至2020年12月31日，初次登記日期2013年12月20日，注冊日期2013年12月20日，發(fā)證日期2015年12月30日，登記機關(guān)河北省滄州市公安局交通警察支隊。該車《道路運輸證》證號冀交運管滄字921400024號，噸位33.50噸，車輛長12100毫米、寬2500毫米、高3800毫米，車輛審驗至2020年12月，車輛技術(shù)等級一級，經(jīng)營范圍：危險貨物運輸（第3類）。事發(fā)時，該車輛裝載汽油30.4噸。該車輛狀態(tài)正常。

3.駕駛?cè)?。于長旺,男，漢族，1980年08月30日出生，住址河北省黃驊市齊家務鄉(xiāng)大科牛村150號，公民身份號碼132930198008303335。其機動車駕駛證號132930198008303335，準駕車型A2，初次領(lǐng)證日期2007年04月02日，有效期限2019年04月02日至2029年04月02日，發(fā)證機關(guān)河北省滄州市公安局交通警察支隊，機動車駕駛證狀態(tài)正常。其道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證號132930198008303335，從業(yè)資格類別道路危險貨物運輸駕駛?cè)?，初次領(lǐng)證日期2017年06月06日，有效起始日期2017年06月06日至2023年06月05日，道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證狀態(tài)正常。事故中未受傷。4.押運人員。李洪超，男，漢族，1988年03月19日出生，住址河北省黃驊市齊家務鄉(xiāng)大科牛村33號，公民身份號碼130983198803193316。其道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證號130983198803193316，從業(yè)資格類別道路危險貨物運輸押運人員，初次領(lǐng)證日期2019年06月11日，有效起始日期2019年06月11日至2025年06月10日，道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證狀態(tài)正常。事故中未受傷。

（四）相關(guān)涉事企業(yè)基本情況。

1.烏蘭察布市平安道達運輸有限公司。該公司統(tǒng)一社會信用代碼9115090055811746XM，法定代表人袁春桃，注冊資本貳佰萬元（人民幣），成立日期2010年07月12日，營業(yè)期限自2010年07月12日至2030年07月11日，住所為內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)三羊開泰東南角溫州建材城12棟301，登記機關(guān)烏蘭察布市市場監(jiān)督管理局，登記日期2019年06月05日，經(jīng)營范圍為道路普通貨物運輸、危險貨物運輸（2類1項、3類、4類3項、8類）。該公司《道路運輸經(jīng)營許可證》證號內(nèi)蒙古交運管許可烏字150931101988號，證件有效期至2020年07月30日，發(fā)證機關(guān)烏蘭察布市交通運輸管理處，發(fā)證日期2019年07月17日，經(jīng)營范圍：道路普通貨物運輸、危險貨物運輸（2類1項、3類、4類3項、8類）。事故發(fā)生前，該公司共有危險貨物道路運輸車156輛，管理工作人員18人、道路運輸從業(yè)人員300多人。

（五）事發(fā)地氣象環(huán)境情況。

2020年7月15日15時至16時，事故發(fā)生地晴天，無降水過程，能見度約為15.2-15.7千米，溫度32.4-32.7攝氏度，空氣濕度46-47%，西北風方向，風速1.7-1.9米/秒。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和應急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過。

（二）應急處置情況。

事故發(fā)生后，市政府立即啟動應急預案，成立指揮部，組織開展專家研判、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測、秩序維護、應急救援等工作。救援人員到達現(xiàn)場后，立即判明情況，確認被困人員、車輛數(shù)量和載液介質(zhì)等信息，組織搜救傷員、疏散現(xiàn)場人員，展開滅火戰(zhàn)斗。

18時02分，市消防救援支隊全勤指揮部、山東省消防救援總隊全勤指揮部和濱州市消防救援支隊、濰坊市消防救援支隊、淄博市消防救援支隊、齊魯石化公司專職消防隊等增援力量相繼到達現(xiàn)場，滅火力量進一步增強，火勢得到明顯控制。18時18分，指揮部組織涉險車輛司機攜帶相關(guān)防護裝備和應急藥物，將7輛丙烯腈槽罐車疏散出火場。根據(jù)現(xiàn)場火情發(fā)展態(tài)勢，指揮部于21時許集中滅火力量全力撲救，現(xiàn)場火點于22時15分全部撲滅。

此次事故搶險共組織救援力量655人，投入各類救援車輛147輛次、22臺消防機器人、7套遠程供水系統(tǒng)參與救援行動，緊急調(diào)運消防泡沫250余噸。疏散周邊群眾700余人，撤離停車場及周邊車輛200余輛，8名受傷人員及時送往醫(yī)院救治，截止2020年7月31日無人員死亡。經(jīng)監(jiān)測，該事故對周邊生態(tài)環(huán)境未造成影響。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

（一）人員受傷情況。該事故共造成停車場內(nèi)危險貨物道路運輸車駕駛?cè)?、押運人員8人受傷。

（二）經(jīng)濟損失。此次事故共造成直接經(jīng)濟損失約792萬元。

四、事故原因和性質(zhì)

（一）事故直接原因。

蒙J72757危險貨物道路運輸車罐體頂部呼吸閥與罐體間閥門關(guān)閉，加之長途運輸、天氣高溫等原因致使車輛罐體內(nèi)壓力升高；蒙J72757危險貨物道路運輸車駕駛?cè)穗鴱┸姀娦写蜷_罐體頂部緊急泄放裝置導致油氣噴出；冀JN7281危險貨物道路運輸車駕駛?cè)擞陂L旺發(fā)現(xiàn)蒙J72757危險貨物道路運輸車罐體油氣泄露后，欲駕駛冀JN7281危險貨物道路運輸車駛離，啟動該車時引發(fā)爆燃。

（二）事故間接原因。

1.烏蘭察布市平安道達運輸有限公司安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。

（1）對蒙J72757危險貨物道路運輸車駕駛?cè)恕⒀哼\員安全教育不力。未嚴格落實公司《安全生產(chǎn)教育培訓制度》“企業(yè)對駕駛人和押運員的安全教育培訓每月不少于2次”的規(guī)定，未對蒙J72757危險貨物道路運輸車駕駛?cè)?、押運員進行安全生產(chǎn)教育和培訓；蒙J72757危險貨物道路運輸車駕駛?cè)瞬痪邆浔匾陌踩a(chǎn)和應急知識，致使蒙J72757危險貨物道路運輸車駕駛?cè)嗽谶_不到安全條件的區(qū)域，強行打開罐體頂部緊急泄放裝置導致油氣噴出。

（2）對蒙J72757危險貨物道路運輸車的安全管理不到位。未及時發(fā)現(xiàn)并治理蒙J72757危險貨物道路運輸車事故前運輸途中罐體頂部呼吸閥未保持在用狀態(tài)的隱患。

（3）未按規(guī)定組織應急預案演練。該公司2019年至事故前，僅2019年3月進行了一次應急預案演練，蒙J72757危險貨物道路運輸車駕駛?cè)藳]有掌握必要的事故應急措施，在油氣泄漏后未采取有效應急措施。

2.滄縣順昌運輸有限公司安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，從業(yè)人員不具備必要應急處置能力。事發(fā)時肇事車輛冀JN7281駕駛

人于長旺在蒙J72757危險貨物道路運輸車油氣噴出，冀JN7281車輛外部存在易燃易爆氣體的情況下，啟動車輛導致火災。

4.內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市有關(guān)職能部門、單位履行對烏蘭察布市平安道達運輸有限公司的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責不到位。

5.河北省滄州市有關(guān)職能部門、單位履行對滄縣順昌運輸有限公司的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責不到位。

6.東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及其有關(guān)單位安全監(jiān)管措施落實不到位。

（1）東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安委會辦公室、交安委辦公室落實東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委工作安排部署不力。未采取有效措施督促停車場完善相關(guān)規(guī)章制度，直至事故發(fā)生時，東營市坤德商貿(mào)有限責任公司及其坤德停車場依然未完全履行安全生產(chǎn)主體責任，未建立健全相關(guān)安全生產(chǎn)制度。

（2）東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安委會交安委及其辦公室未有效履行職責。未監(jiān)督、指導東營市坤德商貿(mào)有限責任公司及其坤德停車場履行好安全生產(chǎn)主體責任；在安全生產(chǎn)專項整治、專業(yè)檢查和專項督查等工作中，未發(fā)現(xiàn)東營市坤德商貿(mào)有限責任公司

及其坤德停車場存在未完全履行安全生產(chǎn)主體責任問題。

（3）東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安委會辦公室未有效履行職責。未在安全生產(chǎn)大檢查和專項督查中發(fā)現(xiàn)、也未有效協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位發(fā)現(xiàn)東營市坤德商貿(mào)有限責任公司及其坤德停車場存在未完全履行安全生產(chǎn)主體責任問題。

（4）東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任不力。未按規(guī)定組織有關(guān)部門對東營市坤德商貿(mào)有限責任公司及其坤德停車場進行日常監(jiān)管，對園區(qū)專用停車場缺少有針對性的管控措施，對東營市坤德商貿(mào)有限責任公司及其坤德停車場安全生產(chǎn)主體責任不落實監(jiān)督檢查不力。

（三）事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認定，東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)坤德停車場“7·15”泄漏火災事故，是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

五、對事故有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議

（一）已被司法機關(guān)采取措施人員。

1.郭棟，東營市坤德商貿(mào)有限責任公司法定代表人、實際控制人。未建立健全并落實隱患排查治理制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度；未及時消除運輸汽油的危險貨物道路運輸車在達不到安全條件的區(qū)域，擅自打開罐口的隱患；未按規(guī)定根據(jù)本單位存在的風險制定危險化學品泄露專項應急預案或現(xiàn)場處置方案，未按規(guī)定組織應急預案演練；未按規(guī)定對員工進行針對性安全、應急教育和培訓，對事故發(fā)生負有責任。因涉嫌重大勞動安全事故罪，已于2020年7月30日被河口區(qū)檢察院批捕。建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

2.郭紹良，中共黨員，東營市坤德商貿(mào)有限責任公司坤德停

車場現(xiàn)場負責人。對運輸汽油的危險貨物道路運輸車在達不到安全條件的區(qū)域，擅自打開罐口的隱患未及時發(fā)現(xiàn)、未采取有效措施治理，對事故發(fā)生負有責任。因涉嫌重大勞動安全事故罪，已于2020年7月30日被河口區(qū)檢察院批捕。建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任，待司法機關(guān)作出處理后，由當?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)或負有管轄權(quán)的單位及時給予相應處理。

3.于長旺，冀JN7281危險貨物道路運輸車駕駛?cè)?。蒙J72757危險貨物道路運輸車油氣噴出后，啟動冀JN7281危險貨物道路運輸車時引燃油氣，對事故發(fā)生負有直接責任。因涉嫌危險物品肇事罪，已于2020年7月16日被東營市公安局東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局依法采取取保候?qū)彽膹娭拼胧?。建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

（二）建議司法機關(guān)依法追究刑事責任人員。

4.滕彥軍，蒙J72757危險貨物道路運輸車駕駛?cè)?。所駕駛的蒙J72757危險貨物道路運輸車存在罐體頂部呼吸閥未保持在用狀態(tài)隱患，強行打開罐體頂部安全泄放裝置致使油氣噴出，對事故發(fā)生負有直接責任。建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

（三）建議問責人員。

5.李永海，中共黨員，東營市公安局交警支隊直屬四大隊大隊長、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安委會交安委辦公室主任。在日常工作中，未發(fā)現(xiàn)東營市坤德商貿(mào)有限責任公司及其坤德停車場存在未完全履行安全生產(chǎn)主體責任問題；在負責停車場問題整改工作時，未督促健全停車場相關(guān)規(guī)章制度，未發(fā)現(xiàn)東營市坤德商貿(mào)有限責任公司及其坤德停車場存在未完全履行安全生產(chǎn)主體責任問題。建議對其進行誡勉談話。

6.姚建軍，中共黨員，東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會安委會辦公

室主任、應急管理局局長。在日常工作中，未發(fā)現(xiàn)東營市坤德商貿(mào)有限責任公司及其坤德停車場存在未完全履行安全生產(chǎn)主體責任問題；在負責停車場問題整改工作時，未督促健全停車場規(guī)章制度，未發(fā)現(xiàn)東營市坤德商貿(mào)有限責任公司及其坤德停車場存在未完全履行安全生產(chǎn)主體責任問題。建議對其進行誡勉談話。

7.王棟，中共黨員，東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、副主任，分管東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公安交警、政法維穩(wěn)工作。在負責停車場問題整改工作時，未督促健全停車場相關(guān)規(guī)章制度，未發(fā)現(xiàn)東營市坤德商貿(mào)有限責任公司及其坤德停車場存在未完全履行安全生產(chǎn)主體責任問題，建議給予其政務警告處分。

8.王長綱，中共黨員，東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、副主任，分管東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作。未針對園區(qū)專用停車場制定針對性管控措施，對東營市坤德商貿(mào)有限責任公司及其坤德停車場安全生產(chǎn)主體責任不落實監(jiān)督檢查不力，建議對其進行批評教育。

（四）對內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市有關(guān)單位和人員的處理建議。

1.烏蘭察布市平安道達運輸有限公司，安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，對事故發(fā)生負有責任。建議內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市人民政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門、單位，按照《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項的規(guī)定，依法對該公司處以罰款；并按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）第四十條的規(guī)定，依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照。

2.付麗，蒙J72757危險貨物道路運輸車押運人員，未嚴格按

照《危險化學品安全管理條例》（國務院令第645號）《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部令2019年第29號）《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第42號）《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第18號）規(guī)定履行職責，對事故發(fā)生負有責任。建議內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市人民政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門、單位，督促該公司按內(nèi)部規(guī)定對其進行處理。

3.王劍鋒，烏蘭察布平安道達運輸有限公司副經(jīng)理，分管安全生產(chǎn)工作。未嚴格履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責。建議內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市人民政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門、單位，按照《安全生產(chǎn)法》第九十三條的規(guī)定，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；督促該公司按內(nèi)部規(guī)定對其進行處理。

4.袁春桃，烏蘭察布市平安道達運輸有限公司法定代表人、總經(jīng)理、實際控制人。未嚴格履行法律規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不力，組織制定實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃不到位，未嚴格實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，對事故的發(fā)生負有責任。建議內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市人民政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門、單位，按照《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項的規(guī)定，對其處2019年年收入30%的罰款；按照《安全生產(chǎn)法》第九十三條的規(guī)定，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格。

5.建議內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市人民政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門、單位，對事故發(fā)生負有監(jiān)管職責的有關(guān)屬地黨委、政府和有關(guān)職能部門、單位提出事故責任追究意見，并對其有關(guān)責任人員提出相應的組織處理或黨紀政務處分意見。

以上調(diào)查處理結(jié)果請及時函告山東省東營市安委會辦公室（東營市應急管理局）。

（五）對河北省滄州市有關(guān)單位和人員的處理建議。

1.滄縣順昌運輸有限公司，安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，對事故發(fā)生負有責任。建議河北省滄州市人民政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門、單位，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）第四十條的規(guī)定，依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照。

2.李福剛，滄縣順昌運輸有限公司實際控制人、主要負責人、安全副經(jīng)理、安全員，負責公司全面工作。未嚴格履行法律規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，對公司從業(yè)人員的應急教育和培訓不到位。對事故的發(fā)生負有責任。建議河北省滄州市人民政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門、單位，按照《安全生產(chǎn)法》第九十三條的規(guī)定，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格。

3.建議河北省滄州市人民政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門、單位，對事故發(fā)生負有監(jiān)管職責的有關(guān)屬地黨委、政府和有關(guān)職能部門、單位提出事故責任追究意見，并對其有關(guān)責任人員提出相應的組織處理或黨紀政務處分意見。

以上調(diào)查處理結(jié)果請及時函告山東省東營市安全生產(chǎn)委員會辦公室（東營市應急管理局）。

（六）對東營市有關(guān)單位和人員的行政處罰建議。

9.郭棟，東營市坤德商貿(mào)有限責任公司法定代表人、實際控制人。未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，對事故的發(fā)生負有責任。責成東營市應急管理局按照《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項的規(guī)定，對其處2019年年收入30%的罰款；責成東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位按照《安全生產(chǎn)法》第九十三條的規(guī)定，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格。

10.東營市坤德商貿(mào)有限責任公司。未有效治理本單位存在的

安全隱患，對事故發(fā)生負有責任。責成東營市應急管理局按照《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項的規(guī)定，依法對該公司處以罰款；責成東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）第四十條的規(guī)定，依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照。

（七）問責單位的建議。

11.東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會未明確管理主體對?；吠＼?/span>場進行日常監(jiān)管，責成其向市委、市政府作出深刻書面檢查。

六、事故防范和整改措施建議

（一）進一步加強危險化學品運輸車輛安全管理。公安、交通運輸、市場監(jiān)管、應急管理、商務等部門要認真貫徹省政府安委會辦公室《關(guān)于加強危險化學品運輸車輛及停車場安全管理的緊急通知》（魯安辦明電〔2020〕32號），結(jié)合全市正在開展的“五個整治”，加大對危險貨物道路運輸車的監(jiān)督檢查力度，重點檢查車輛是否按規(guī)定定期開展罐體檢驗，罐體安全附件是否損壞，是否違規(guī)對車輛進行改裝，是否將常壓罐體作為承壓罐體使用，嚴控危險貨物道路運輸車“帶病”上路帶來的安全風險。指導督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，要求危險化學品運輸車輛駕駛?cè)恕⒀哼\人員在起運前，應當對運輸車輛、罐式車輛罐體進行外觀檢查，確保沒有影響運輸安全的缺陷；要加強高溫天氣下車輛運行管理，及時采取降溫措施，避免常壓罐體超壓。

（二）進一步強化危化品運輸從業(yè)人員培訓教育。危化品運輸企業(yè)要全面落實各項安全管理制度，尤其要加強對從事危險化學品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運人員的安全培訓，確保其掌握運輸?shù)奈ｋU化學品性質(zhì)、危害特性、包裝特性等基本知識；要制定完善取樣、放壓等管理制度，督促車輛駕駛、押運人員嚴格按照規(guī)定

作業(yè)；制定完善罐車泄露、著火、燃爆事故應急預案，并定期組

織演練，提高車輛駕駛?cè)藛T應對突發(fā)情況能力，有效控制事故發(fā)生、發(fā)展，避免事故波及范圍擴大和次生事故發(fā)生。

（三）深入開展?；吠＼噲鰧ｍ椪巍Ｒ皇侨骈_展隱患排查治理。各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會要做好專用停車場的規(guī)劃和建設(shè)管理，組織開展對危化品專用停車場全面檢查，重點排查消防車道規(guī)劃、輕重停車區(qū)劃分、消防安全設(shè)施配置及應急管理體系建設(shè)等方面存在的問題，責令限期整改，對整改期間不能保證安全的暫停使用。二是切實提升應急處置能力。督促指導各?；吠＼噲鎏嵘龖碧幹媚芰?，配備專職安全人員，建立、健全各項規(guī)章制度，制定完善應急救援預案和現(xiàn)場處置方案并定期組織演練。三是強化停車場安全生產(chǎn)主體責任落實。要督促?；吠＼噲鰢栏衤鋵嵖哲嚺c重車分區(qū)停放、不同危險性?；贩謪^(qū)停放的要求，實施定時巡檢制度，配備足夠的巡檢人員，及時制止危化品車輛駕駛?cè)藛T在停車場內(nèi)違規(guī)作業(yè)行為，迅速對突發(fā)事件進行先期處置，堅決避免類似事故發(fā)生。